Понятие применения права. Субъекты и стадии применения права

Применение права- властная деятельность компетентных гос. органов, по реализации правовых предписаний, применительно к конкретным жизненным ситуациям и индивидуально определенным лицам.

Признаки:

а)Правоприменительную деятельность осуществляют только специально уполномоченные на то гос. органы и должностные лица или органы местного самоуправления. ( полиция, командиры воинских частей)


б)Применение норм права является деятельностью, осуществляемой в точном соответствии с законом.
в) Результатом правоприменительной деятельности является издание правового акта, акта применения права.


г) Деятельность по применению норм права носит властных характер. Гос. наделяет субъектов властными полномочиями, которые выражаются в способности принимать обязательные для физ. и юр лиц решения.

Необходимость применения норм права может быть обусловлена многими обстоятельствами.


а) когда необходимо, за совершенное правонарешение установить конкретному лицу меру юр. ответственности/ иные меры гос. принуждения.


б) Когда требуется официально установить наличие фактов и признать их юр. значимыми.


в) Когда определенные правоотношения должны пройти контроль со стороны соответствующих гос. органов.


Г) еСЛИ возникает спор о праве и определенные стороны не могут сами прийти к согласованному решению, то суд решает кому что.


д) Если не надлежащим образом используются права и обязанности.


е) В случаях неисполнения кем-либо своих обязанностей в добровольном порядке.


В зависимости от исполнения гос. функций выделяют 2 формы


1 Оперативно-исполнительную- властная исполнительно-распорядительная деятельность гос. органов по реализации предписаний норм права, посредством позитивного регулирования конкретных правоотношений.


2 Правоохранительную - Выражается в деятельности компетентных органов по охране и защите права от нарушений


ОСНОВНЫЕ СТАДИИ ПРОЦЕССА ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ПРАВА

Правоприменительная деятельность представляет собой сложный процесс, состоящий из ряда последовательных действий — стадий.

1. Установление фактических обстоятельств дела. Применение юридических норм, как уже отмечалось, направлено на обеспечение их реализации по отношению к конкретному случаю, который складывается из определенных фактов.

Установление фактических обстоятельств дела должно быть обоснованным и законным. От этого зависит правильность применения норм права. Обоснованность и полнота установления обстоятельств дела достигается путем глубокого и всестороннего исследования фактов, выяснения их истинности и объективной достоверности. Чтобы установить объективную истину по делу, факты анализируются в их взаимосвязи и причинно-следственной зависимости.

Фактические обстоятельства устанавливаются в соотношении с той нормой права, которая применяется к данным обстоятельствам. Так, при исследовании обстоятельств конкретного уголовного дела в первую очередь должны быть установлены следующие факты: кто совершил преступление, когда и где оно было совершено, каким способом, каковы мотивы совершения преступления. Факты, имеющие юридическое значение, устанавливаются с помощью свидетельских показаний, результатов осмотра места происшествия, экспертизы, исследования документов, предметов и других данных. Эти данные устанавливаются в предусмотренном законом порядке и называются юридическими доказательствами.

2. Выбор и анализ нормы права, подлежащей применению к исследуемым фактическим обстоятельствам. После установления юридического значения рассмотренных обстоятельств дела начинается вторая стадия применения норм права. На этой стадии правоприменительный орган прежде всего решает вопрос, на основании какой нормы должно решаться рассматриваемое дело. Выбрать норму — значит дать правовую квалификацию (оценку) фактическим обстоятельствам дела.

Далее необходимо установить подлинность (достоверность) ее текста с точки зрения законности, проверить, не допущено ли в тексте ошибок, не изменена ли данная норма. При этом следует пользоваться текстом, опубликованным в официальном издании. Более того, необходимо руководствоваться последней редакцией официального издания со всеми изменениями и дополнениями на день применения нормы права. Здесь же правоприменительный орган должен определить, не противоречит ли выбранная норма закону и другим нормативным актам. Норма права может быть применена лишь тогда, когда она соответствует предписаниям актов вышестоящих органов.

Анализ выбранной правовой нормы включает тщательную проверку ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц. Это означает, что правоприменительный орган должен точно установить:

— действует ли норма в тот момент, когда на ее основе нужно решить конкретное депо;

— действует ли она на той территории, где это депо должно быть разрешено;

— распространяется ли действие данной нормы на лиц, в отношении которых она должна быть применена.

При выборе и анализе нормы права иногда обнаруживается, что данный случаи регулируется несколькими нормами, которые не совпадают или даже противоречат друг другу по своему содержанию. В данном случае имеет место коллизия правовых норм. Каким же образом разрешаются коллизии между правовыми нормами? Какую из норм компетентный орган должен применить к обстоятельствам дела? Существуют следующие правила разрешения коллизий в правоприменительной деятельности:

1) если обнаружено противоречие между нормой федеративного закона и нормой республиканского закона, то необходимо применять норму федеративного закона;

2) если имеется коллизия между нормами, исходящими от различных органов, то применяется норма вышестоящего органа;

3) при противоречии между нормами, принятыми одним и тем же органом, но в разное время, применяется норма, которая принята позднее;

4) в случае коллизии между общей и специальной нормой применяется последняя.

В задачу компетентного органа на данной стадии входит уяснение (толкование) применяемой нормы, а также преодоление пробелов в праве путем применения права по аналогии.