Виды нормативных правовых актов
Все нормативные правовые акты по юридической силе можно разделить на две группы: 1. Законы – это нормативно-правовые акты, обладающие высшей юридической силой, принимаемые в строго определен-ном особом порядке высшим законодательным органом государ-ства или субъекта Федерации и регулирующие наиболее важ-ные общественные отношения. Различают следующие виды законов: - Конституция – это основополагающий нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти. - Федеральные конституционные законы – законы, которые принимаются по вопросам, непосредственно связанным с Конституцией. - Федеральные текущие законы – это акты текущего законо-дательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества; - Законы субъектов Федерации – это законы, которые издают-ся непосредственно представительными органами субъектов Федерации и распространяют свое действие на соответствую-щую территорию 2. Подзаконные акты – это правотворческие акты компетент-ных органов, которые основаны на законе и не противоречат ему. Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой по отношению к законам. К подзаконным актам относятся: - Нормативно-правовые акты Президента РФ (указы, распоря-жения); - Нормативно-правовые акты правительства РФ (распоряжения, постановления); - Нормативно-правовые акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (приказы, инструкции, положе-ния, распоряжения); - Нормативно-правовые акты государственной власти субъек-тов Федерации. Закон: понятие, признаки, виды. закон— это принятый в особом порядке акт законодательного органа, обладающий высшей юридической силой и направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений. Закон – это акт правотворчества, который обладает высшей юридической силой, направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений и принимается в особом порядке высшим законодательным органом государства или субъекта Федерации, либо непосредственно народом. Основные признаки закона: 1. Обладает высшей юридической силой, то есть занимает главное после Конституции место в иерархии нормативно-правовых актов. 2. Принимается только соответствующими компетентными законодательными органами государства либо субъекта Феде-рации или же непосредственно народом. 3. Регулирует наиболее важные общественные отношения в сфере экономической, политической, культурной, социальной и духовной жизни. 4. Принимается в особом и официально утвержденном процес-суальном порядке. 5. Является общеобязательным. Это подразумевает, что его нормы должны соблюдаться и исполняться всеми государ-ственными органами, должностными лицами, гражданами, общественными организациями, юридическими лицами без исключения. Виды законов: 1. По сфере действия различают: - федеральные законы; - законы субъектов Федерации. 2. По субъектам законотворчества различают: - законы, принятые законодательным органом в процессе зако-нотворческой деятельности; - законы, принятые народом в результате референдума. 3. По предмету правового регулирования различают:консти-туционные, уголовно-правовые, гражданско-правовые и т.д. 4. По сроку действия: - постоянные; - временные. 5. По их юридической силе: - Конституция – это основополагающий нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти. - Федеральные конституционные законы – законы, которые принимаются по вопросам, непосредственно связанным с Конституцией, а также служащие базой для текущего законода-тельства. - Федеральные законы. - Закон субъекта Федерации.
Подзаконные акты. Подзаконный нормативно-правовой акт(ПНПА) — правовой акт органа государственной власти, имеющий более низкую юридическую силу, чем закон. Не стоит отождествлять лишь с государством, так как, например, местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти — статья 12, Конституции Российской Федерации — России. Классификация: В РФ на федеральном уровне к подзаконным актам относятся: - указы Президента РФ; - постановления и распоряжения Правительства РФ; - акты Центрального банка РФ, министерств, государственных комитетов и других органов исполнительной власти; - постановления палат Федерального Собрания РФ; - решения судов и арбитражных судов. По сфере действия: -общие (действуют на территории всего государства) -местные (действуют в отдельной местности) -ведомственные (действуют внутри ведомств) -локальные (внутриорганизационные) -индивидуальные (выделяются в случае признания существования индивидуальных правовых норм, например в коммуникативной теории права). По органам издающим (применительно к системе нормативно-правовых актов России): -указы Президента России; -Постановления Правительства России, государственных комитетов, администраций; -приказы, инструкции, указания и иные ведомственные локальные акты; -решения представительных органов местного самоуправления. Коммуникативная теория также выделяет внутригосударственные автономные правовые акты (договоры и соглашения), как общенормативные так и индивидуально-нормативные, а также все гетерономные индивидуальные правовые акты. Подзаконный нормативно-правовой акт не должен противоречить закону, потому что по иерархии нормативно правовых актов (НПА), он стоит ниже закона и является подзаконным актом, что следует понимать буквально.
Характерными признаками подзаконных актов является то, что: 1. Они принимаются на основе закона. 2. Они принимаются во исполнение закона. 3. Они не могут противоречить закону. 4. Они обладают меньшей юридической силой по отношению к закону. В зависимости от органа, принявшего подзаконный норма-тивный акт различают: 1. Общие подзаконные акты – это нормативно-правовые акты общей компетенции, действие которых распространяется на всех лиц в пределах территории страны. С их помощью осу-ществляется государственное управление и координация экономической, политической и социально-культурной жизни страны. Главное место в системе общих подзаконных актов принадле-жит: - указам и распоряжениям Президента как главы государства, которые обладают наибольшей юридической силой после закона и регламентируют основные направления внутренней и внешней политики государства; - актам правительства, принимаемым на основе и во исполне-ние законов и указов Президента и решающим оперативные вопросы государственного управления экономикой, здравоохра-нением, образованием, социально-культурным строительством и т.д. 2. Ведомственные нормативные акты – это нормативно-правовые акты, которые принимаются в пределах своей компе-тенции министерствами, госкомитетами и иными ведомствами, регулируют, как правило, общественные отношения, находящи-еся в пределах компетенции данной исполнительной структуры (таможенные, транспортные, банковские отношения, вопросы организации образования, охраны здоровья и т.д.). Обычно такие акты издаются в форме приказов, инструкций, постановлений, распоряжений, положений, писем, указаний, уставов и другие. 3. Местные нормативные акты – это нормативно-правовые акты органов представительной и исполнительной власти на местах (в районах, городах, поселках и т.д.). Их издают мест-ные органы представительной власти и органы местного само-управления. Действие этих актов ограничено подвластной им территорией и обязательны для всех лиц, проживающих на данной территории. Это могут быть решения, распоряжения, постановления органов местного самоуправления. 4. Локальные (внутриорганизационные) нормативные акты принимаются в пределах своей компетенции администрацией предприятий, учреждений, и распространяют свое действие на работников соответствующих предприятий.
Популярное: Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы... Как распознать напряжение: Говоря о мышечном напряжении, мы в первую очередь имеем в виду мускулы, прикрепленные к костям ... Как вы ведете себя при стрессе?: Вы можете самостоятельно управлять стрессом! Каждый из нас имеет право и возможность уменьшить его воздействие на нас... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (2927)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |