Тема 14. Теория правотворчества

Правотворчество: понятие, принципы, виды. Правотворчество в различных правовых системах. Особенности правотворчества в Российской Федерации. Принципы правотворчества. Виды и органы правотворчества.

Нормативный правовой акт как результат правотворчества. Понятие и структура нормативных правовых актов.

Система нормативных правовых актов Российской Федерации. Законы: понятие и классификация. Подзаконные акты: понятие и виды.

Порядок опубликования и вступления в силу нормативных актов. Действие нормативных актов во времени, в пространстве, по кругу лиц.

Понятие, особенности и виды систематизации законодательства: учет, инкорпорация, кодификация, консолидация. Использование компьютерных технологий для систематизации нормативных правовых актов. Подходы к систематизации: хронологические и системные (внутриотраслевое, отраслевое, комплексное законодательство). Модельные нормативные акты.

Результаты систематизации. Собрание законодательства. Свод законов государства. Основы законодательства. Кодексы и иные кодифицированные акты (уставы, правила).

Субъекты систематизации. Официальные и неофициальные системы.

Понятие и значение юридической техники. Юридические конструкции. Правовые презумпции. Юридические фикции. Аксиомы права. Правовая символика

Основные термины и понятия

Правотворчество. Принципы осуществления правотворческой деятельности. Виды правотворчества. Референдум. Законотворчество. Подзаконное правотворчество. Санкционированное правотворчество. Этапы и стадии правотворческого процесса. Законодательный процесс. Законодательная инициатива. Законопроект. Процедура принятия закона, его опубликование и вступление в силу. Верховенство законов. Систематизация нормативных актов. Учет. Инкорпорация. Консолидация. Кодификация. Юридическая техника. Правила и приемы юридической техники. Юридическая терминология. Правила оформления нормативных правовых актов.

Литература

1. Баранов В.М. Идея законопроекта: сущность, практическая ценность, технико-юридическое оформление // Журнал российского права. 2008. № 2. С. 9-17.

2. Бачило И.Л. О методологии и юридической технике законотворчества // Государство и право. 2006. № 6. С. 14-22.

3. Васильева Л. Н. Двуязычие нормативных правовых актов в Российской Федерации: совершенствование правовой основы // Журнал российского права. 2008. № 8. С. 24-32.

4. Власенко Н.А. Правовые позиции: понятие и виды // Журнал российского права. 2008. № 12. С. 77-86.

5. Гайворонская Я.В. Проблемы теории правовых актов // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2008. № 4. С. 218-230.

6. Денисов Г.И. Юридическая техника: теория и практика // Журнал российского права. 2005. № 8. С. 86-97.

7. Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: В 2 т. /под ред. В.М. Баранова. Н.Новгород, 2001.

8. Ивлев Ю.В. Логика для юристов: Учебник. М., 1996.

9. Иванец Г.И. Законодательная политика: проблема согласования интересов // Право и образование. 2001. № 1. С. 39-43.

10. Картухин В.Ю., Лызлов Д.Н. Понятие законодательной техники. Теоретический аспект // Государственная власть и местное самоуправление. 2003. № 2. С. 2-7.

11. Казаков Д.В. Методологические проблемы исследования законотворчества // История государства и права. 2009. № 6. С. 5-7.

12. Кашанина Т.В. Логика права как элемент юридической техники // Журнал российского права. 2008. № 2. С. 25-35.

13. Кожевников О.А. Дефектное правотворчество: (на примере приказа Федеральной регистрационной службы РФ от 21 мая 2007 г. № 89 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению форм документов, представляемых в Федеральную регистрационную службу и ее территориальные органы для государственной регистрации некоммерческих организаций «) // Российский юридический журнал. 2008. № 1. С. 135-138.

14. Кострова М. Русский язык и российское законодательство // Уголовное право. 2008. № 1. С. 108-112.

15. Лапшин В.Ф. Юридическая и законодательная техника: вопросы соотношения и применение в уголовном праве // Человек: преступление и наказание. 2009. № 1. С. 89-91.

16. Литягин Н.Н. Ревизия и систематизация законодательства // Государство и право. 2003. № 4. С. 26-32.

17. Мазуренко А.П. Преодоление пробельности российского законодательства как одна из целей правотворческой политики // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2008. № 5. С. 50-51.

18. Мазуренко А.П. К вопросу о юридической ответственности за правотворческие ошибки // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2009. № 2. С. 40-41.

19. Мазуренко А.П. Принципы правотворческой политики // Философия права. 2009. № 4. С. 56-59.

20. Мамчун В.В. Риск и ошибка в правотворчестве // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2008. № 4. С. 42-48.

21. Надев Р. Правовая экспертиза законопроектов // Российская юстиция. 1998. № 1. С. 3-5.

22. Останков Д.Б. К определению понятия «референдум» // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2009. № 3. С. 13-14.

23. Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1996.

24. Поленина С.В. Ошибки в праве (факторный анализ) // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2008. № 4. С. 36-37.

25. Поленина С.В. Некоторые вопросы правотворчества и развития российского законодательства в свете задач реализации приоритетных национальных проектов // Российская юстиция. 2008. № 7. С. 44-47.

26. Пресняков М.В. Правовая определенность как системное качество российского законодательства // Журнал российского права. 2009. № 5. С. 33-42.

27. Радченко В.И. и др. Практические аспекты прогнозирования законодательства и эффективности применения прогнозируемых норм // Журнал российского права. 2008. № 8. С. 3-14.

28. Раянов Ф.М. Пробелы в российском законодательстве: конституционно-методологические аспекты // Пробелы в российском законодательстве. 2008. № 1. С. 19-20.

29. Роньжина О.В. Уникальные стадии правотворческого процесса (к вопросу о форме публичных слушаний) // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 1. С. 3-5.

30. Рузанова В.Д. Отраслевые и комплексные кодексы как основа законодательной системы России: признаки и сущность // Гражданское право. 2008. № 3. С. 14-18.

31. Рузанова В.Д. Отраслевой кодификационный нормативный акт как отражение свойств кодификации // Гражданское право. 2009. № 1. С. 21-24.

32. Сенякин И.Н. Специализация и унификация российского законодательства. Проблемы теории и практики. Саратов, 1993.

33. Сырых В.Е. Разработку проблем юридической техники – на уровень потребностей практики // Журнал российского права. 1999. № 12. С. 166-167.

34. Тихомиров Ю.А. О правилах законодательной техники // Государство и право. 1999. № 11. С. 110-116.

35. Тихомиров Ю.А. Юридическое проектирование: критерии и ошибки // Журнал российского права. 2008. № 2. С. 9-17.

36. Тихомиров Ю.А. и др. Юридические приоритеты и коллизии в федеральном законодательстве // Журнал российского права. 2008. № 11. С. 12-28.

37. Третьякова О.Д. Законодательные ошибки как следствие конвергенции правовых систем // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2008.№ 4. С. 38-41.

38. Троицкий В.С., Морозова Л.А. Делегированное законотворчество // Государство и право. 1997. № 4. С. 67-79.

39. Туранин В.Ю. Юридический жаргон современного российского законодательства: причины использования и пути устранения // Российская юстиция. 2008. № 6. С. 27-30.

40. Хабриева Т.Я. Теория современного основного закона и российская Конституция // Журнал российского права. 2008. № 12. С. 15-23.

41. Худойкина Т.В. Стабильность закона или законодательства? (теоретические и практические аспекты) // Журнал российского права. 2000. № 9. С. 18-29.

42. Шаклеин Н.И. К проблеме повышения эффективности законотворческой работы в России // Государство и право. 2008. № 10. С. 78-85.

43. Шейнин Л.Б. Законодательная техника // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 2. С. 25-28.

44. Шувалов И.И. Проблема эффективности правотворчества в свете современной политико-правовой теории управления обществом // Журнал российского права. 2005. № 4. С. 87-98.

45. Шугрина Е.С. Техника юридического письма: учебно-практическое пособие. М., 2001.

46. Щипанов А.В. Правотворческие парадоксы // Российский юридический журнал. 2008. № 3. С. 139-145.