Вопрос 55: Стадия правоприменительной деятельности. Значение процедурно-процессуальных форм

Применение норм права – сложный процесс, включающий несколько стадий.

1. Установление фактических обстоятельств юридического дела. Фактические обстоятельства, как правило, относятся к прошлому, и поэтому правоприменитель не может наблюдать их непосредственно. Они подтверждаются доказательствами – материальными и нематериальными следами прошлого, зафиксированными в документах. Эти документы составляют основное содержание материалов юридического дела и отражают юридически значимую фактическую ситуацию.

Под фактическими обстоятельствами понимается: лицо, совершившее правонарушение, время и место совершения, способ, последствия; обстоятельства совершения сделки, содержание трудового конфликта, его участники. К доказательствам, с помощью которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, предъявляются процессуальные требования:

Ø относимости означает принятие и анализ только тех доказательств, которые имеют значение для дела, т.е. способствуют установлению именно тех обстоятельств, с которыми применяемая норма права связывает наступление юридических последствий.

Ø допустимости гласит, что должны использоваться лишь определенные процессуальными законами средства доказывания.

Ø Полноты и всесторонности фиксирует необходимость установления всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

2. Сущность юридической оценки фактических обстоятельств, т.е. их юридической квалификации, состоит в том, чтобы найти, выбрать именно ту норму, которая должна регулировать рассматриваемую фактическую ситуацию. На правоприменителе лежит определённая ответственность за правильную оценку фактическим обстоятельствам. Необходим анализ выбранной нормы, установить действие закона по кругу лиц, времени, территории.

3. Принятие решения по юридическому делу и его документальное оформление.

Принятие решения является завершающей и вместе с тем основной стадией применения норм права. Эта стадия состоит в вынесении компетентным органом индивидуально-конкретного государственно-властного веления и в его документарном закреплении.

Вынесение решения по делу нужно рассматривать в двух аспектах:

Ø это умственная деятельность,

Ø решение по делу представляет собой документ – акт применения права, в котором закрепляется результат умственной деятельности по разрешению юридического дела, официально фиксируются юридические последствия для конкретных лиц.

Процедурно- процессуальные нормы, в первую очередь, опосредуют реализацию тех общественных отношений, в которых участником является государство, т.е. имеет место публично-правовое начало. Внутри отраслей материального права часто встречаются процедурные нормы (порядок обжалования незаконного увольнения).

Процедурно-процессуальные формы в процессе правового регулирования позволяют четко организовать реализацию норм материального права (обеспечить реализацию) и способствуют защите субъективных прав, вводят процессуальное правовое регулирование в строгие рамки.

Вопрос 56: Основные требования правильного (надлежащего) применения норм права. Функции применения норм права.

Требование обоснованности заключается в том, чтобы правовые нормы применялись лишь к таким случаям, для регулирования которых данные нормы созданы; только тогда, когда фактические обстоятельства установлены с объективной достоверность, когда выявлена объективная истина по делу.

Требование законности заключается в том, чтобы компетентные органы, осуществляя правоприменительную деятельность, правильно выбирали правовые нормы, надлежащим образом их истолковывали и принимали решение в строгом соответствии с предписанием указанных норм.

Требование целесообразности заключается в том, чтобы компетентный орган в каждом конкретном случае принимал наиболее целесообразное решение, оказывал наиболее эффективное воздействие на общественные отношения.

Требование объективности: юридическим критерием в достижении истины служит:

Ø относимость . Доказательства должны быть относимыми. То есть иметь отношение к исследуемым обстоятельствам.

Ø допустимость. Допустимость означает, что доказательства по данному факту были собраны без нарушений норм материального и процессуального права.

Требование справедливости. Право неотделимо от справедливости. Это сердцевина права. Справедливость гласит: каждому по его заслугам. Платон: «каждому своё». Хотя формул справедливости множество, начиная с Аристотеля.

Функции применения права:

Ø Правоприменительная,

Ø правотворческая,

Ø правоохранительная,

Ø контрольная.

Вопрос 57: Акт применения права: понятие, признаки, виды. Отличие акта применения права от нормативно-правового акта и акта толкования права.

Акт применения права - это правовой акт, который содержит индивидуально-конкретное государственно-властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения юридического дела.

Признаки:

Ø изданными компетентными органами или должностными лицами. Отсюда вытекает

Ø государственно-властный характер,

Ø носят строго индивидуальный характер, то есть, обязательны к исполнению лицами, которым адресованы их предписания.

Ø Акты применения права направлены на реализацию требований юридических норм (исполнение юридических обязанностей, мера юридической ответственности)

Ø Реализация правоприменительных актов обеспечена государственным принуждением (судебные исполнители).

Классификация:

1) По субъектам принятия: акты органов государственной власти, органов государственного управления, контрольно - надзорных органов, судебных органов, органов местного самоуправления.

2) По характеру правового воздействия: регулятивные и охранительные. В регулятивных устанавливаются конкретные юридические права и обязанности в связи с правомерным поведением людей. В правоохранительных закрепляется применение правоохранительных норм. Связаны с неправомерным поведением людей.

3) По значению в правоприменительном процессе они могут быть вспомогательными (определение суда о назначении экспертизы) и основными (решение суда).

4) По форме акты делятся на имеющие вид отдельного документа(приговор), форму резолюции на других материалах дела (утверждение прокурором обвинительного заключения), устный вид (наложение штрафа за безбилетный проезд).

Правоприменительные акты отличаются от НПА:

Ø Первые содержат индивидуально-конкретные предписания, вторые – предписания общего характера;

Ø правоприменительные акты адресуются индивидуально-определенным лицам, нормативные – каждому, кто окажется в условиях, предусмотренных нормой права;

Ø правоприменительные акты имеют разовое значение, тогда как НПА рассчитаны на неоднократное применение.

Ø Акт толкования права имеет общий характер, акт применения права связан с решением конкретного дела.