НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ

Нормативно-правовой акт используется как основная форма права в странах с так называемым "писаным" правом, к которым относится и Россия. Кто характерные черты - он является одним из источников юридических норм и разновидностью правовых актов. Таким образом, нормативно-правовой акт: а) содержит юридические нормы; б) представляет собой официальный письменный акт-документ; в) является результатом особой деятельности государства, которую именуют правотворческой. Нормативно- правовой акт- официальный письменный акт-документ, содержащий юридические нормы

и принимаемый в определенной процедурной форме: а) компетентными органами государства; б) в порядке делегированного законодательства: в) в порядке референдума. Основная задача нормативно-правового акта, - хранить правовую информацию и оптимальным образом доводить седо сведения адресатов. Виды нормативно-правовых актов - законы и подзаконные нормативно-правовые акты. | Закон обладает признаками: а) принимается высшими органами государственной власти или в порядке референдума; б) ему присуща высшая юридическая сила и верховенство относительно других источников права; в) принимается, изменяется и дополняется в особом процедурном порядке; г) должен отражать волю и интересы общества в целом; Законы делятся па конституционные и обыкновенные. Обыкновенные законы дел на кодификационные (Кодексы) и текущие. В федеративном государстве законы разделяют ни федеральные и чаконы субъектом Федерации. Особой разновидностью нормативно-правовых актов можно считать локальные нормативные акты (уставы, положения и др.), действующие только в пределах данного предприятия, учреждения, организации.

ЧАСТНОЕ И ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО.

Предметом публичного права является сфера публичных интересов (интересов общества, государства в целом), а предметом частного права - сфера частных дел и интересов. К отраслям публичного права относят государственное, административное, финансовое, уголовное, отрасли процессуального права, к отраслям частного права - гражданское, трудовое, семенное, комплексные отрасли, как торговое, кооперативное, предпринимательское, банковское и др. Основной смысл различения частного и публичного права состоит в установлении пределов вторжения государства в сферу имущественных и иных интересов индивидов и их объединений. Государство в этой сфере должно выступать лишь в роли арбитра и надежного защитника прав и законных интересов участников гражданского оборота.

СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.

Система права и система законодательства - что хотя и тесно связанные, но разные системы. Система нрава характеризует строение (элементы и структуру) правовой информации (содержания права) и обеспечивает действие права как информационно- регулятивной системы. Система законодательства характеризует строение носи юля правовой информации, и задача ее состоит в том, чтобы обеспечивать надежное хранение этой информации и ее эффективное использование. Система законодательства - результат специальной деятельности полномочных органов. Элементами системы права явления нормы, институты, отрасли, а элементы системы законодательства нормативно-правовые акты и составляющие их элементы (разделы, главы, статьи, пункты и др.).

ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ВО ВРЕМЕНИ, В ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ.

Действие во времени а) с момента принятия; б) со времени, указанного в самом нормативном акте или в специальном акте о введении его в действие, в) но истечении нормативно установленного срока со дня их опубликования. Утрата юридической силы: а) истечения срока, заранее установленного в самом нормативном акте; о) прямой официальной отмены действующего нормативно-правового акта: в) замены одного нормативно-правового акта другим актом. Закон обратной силы не имеет. Нормативно - правовой акт обретает обратную силу: а) если указание на это имеется в самом акте; б) если он устраняет или смягчает уголовную и административную ответственность. Исключения может быть - "переживание закона", когда закон, утративший юридическую

силу, по специальному указанию нового закона может продолжать регулирование некоторых вопросов. В пространстве а) распространяться на всю территорию государства; б) действовать лишь на какой-то точно определенной части страны; в) предназначаться для действия за пределами государства, хотя в соответствии с принципами государства венного суверенитета общее правило таково, что законы того или иного государства действуют лишь на его территории. Действие нормативно-правового акта по кругу лиц - он распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия и

являющихся его адресатами. Исключения: а) иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами ряда правоотношений б) иностранные граждане, наделенные дипломатическим, не несут уголовной и административной ответственности по российскому законодательству; в) некоторые нормативно-правовые акты Российской Федерации распространяют свое действие и на тех граждан России, которые находятся за ее пределами (гк. ук). Круг лиц, на которых распространяет свое действие тот или иной нормативно-правовой акт, может определяться также по признаку пола, но возрасту (несовершеннолетние), по профессиональной принадлежности (например, военнослужащие), по состоянию здоровья (инвалиды) и др.