Понятие и стадии законотворчества в РФ. Стадии законодательной инициативы (ее правом обладают: президент
Стадии законодательной инициативы (ее правом обладают: президент, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, правительство, представительные органы субъектов федерации, Конституционный суд и Высший суд. Законопроекты передаются в Государственную Думу).
Обсуждение законопроекта (3 слушание в Государственной Думе. После принятия законопроекта в течение 5 дней он передается в Совет Федерации – одобрение большинством, либо не рассматривает. Если не одобряет Совет Федерации создается комиссия из депутатов Государственной Думы. Возвращается в Государственную Думу на повторное рассмотрение – если будет одобрен 2/3 голосов депутатами, то он считается принятым и одобренным).
Принятие законодательства (после этого закон направляется к президенту для подписания. Президент должен подписать и опубликовать закон в течение 14 дней. Если президент отклоняет закон, то Государственная Дума и Совет Федерации 2/3 голосов могут его принять. После этого президент обязан подписать и опубликовать закон в 7дневный срок). Промульгация – подписание и одобрение закона. Основной источник – российская газета. Другой источник – собрание законодательства РФ. Юридическая техника. -это система средств, приемов и правил, используемых при создании, оформлении и упорядочении правовых актов. К средствам юридической техники относятся: 1) юридические термины (словесные выражения юридически значимых понятий – общеупотребительные (клевета), специальноюридические (пролонгация), специальнотехнические (используются в криминалистике)). Главное юридической техники: один термин, одно значение. Единый юридический язык. 2) юридические конструкции (это типовые модели структурной организации правового явления (составы преступлений в УК РФ)). Приемы изложения правовых предписаний: 1) прямой, отсылочный и бланкетный способы изложения правовых предписаний статьях НПА. 2) абстрактный и казуистический способ изложения гипотез. 3) приемы организации текстов. НПА состоит из частей, разделов, глав, статей, пунктов и т.д. 4) приемы оформления официальных реквизитов (название акта, орган его принявший, место и время принятия, подпись, печать, регистрационный номер и т.д.). Правило юридической техники: 1) доступность языка; 2) полнота; 3) лаконичность; 4) непротиворечивость; 5) официальность стиля. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Действия во времени: 1) с момента принятия (локальные приказы); 2) с момента опубликования (российская газета); 3) по истечении определенного срока с момента опубликования; 4) с момента указанного в самом акте или в специально принятом для этого акта (кодексы); 5) с момента получения адресата. Принцип: закон обратной силы не имеет (означает, что его действие не распространяется на отношения, возникшие до вступления его в юридическую силу) Исключения: 1) когда об этом прямо указано в законе; 2) когда смягчается уголовная ответственность; 3) когда отменяется уголовная ответственность. НПА теряет силу: 1) по завершении времени его действия (временные); 2) юридическая отмена (когда отменяет его орган, который его принял; 3) фактическая отмена (принят новый НПА, но старый еще не отменен); 4) когда изменяются условия, на которые был рассчитан НПА (только в РФ). Действия в пространстве: 1) действия НПА распространяется на территорию, на которое распространяется действие полномочий того органа, который принял НПА; 2) принцип экстерриториальности (военные суда, посольства, консульства и др. находятся под юрисдикцией той страны, которой принадлежат. Действия НПА по кругу лиц: Действия на лиц, находящихся на территории полномочий органа, принявшего НПА. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды. Систематизация НПА – это деятельность, направленная на упорядочение НПА, путем их внутренней и внешней обработки. Систематизация необходима для удобства пользования. Виды: 1) инкорпорация; 2) консолидация; 3) кодификация. Инкорпорация – объединение НПА в сборнике без изменения их содержания. Виды инкорпорации: 1) тематическая (лесное законодательство). 2) хронологическая (собрание законодательства РФ). 3) официальная (по тому, кто занимается работой). 4) неофициальная (любой человек). Консолидация – создание объединенного НПА, в который входит НПА или их части, как правило по предмету правового регулирования (Кодекс об административных правонарушениях). Кодификация–это создание объединенного НПА правотворческими органами. Признаки акта: 1) внутренне согласованный. 2) полученный в результате переработки действующего законодательства. 3) нормы, вошедшие в кодекс, приобретают единую юридическую силу. 4) НПА, из которых были изъяты нормы права, вошедшие в кодекс теряют свою юридическую силу. 5) Кодификация бывает только официальная и осуществляется только законодательными органами. Виды кодексов: 1) основы законодательства; 2) сами кодексы; 3) уставы, положения (устав железных дорог).
Популярное: Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация... Почему человек чувствует себя несчастным?: Для начала определим, что такое несчастье. Несчастьем мы будем считать психологическое состояние... ©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (278)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |