Вопрос: понятие, признаки и виды государственных органов
Орган государства – это часть гос механизма, его основная ячейка, обладающая определенными признаками: 1.Орган государства, обладая определенной самостоятельностью, служит частью единого механизма государства, занимает в нем свое место и прочно связан с другими ее частями. Он осуществляет от имени государства его задачи и функции посредством определенного вида деятельности в порученной области; 2. Органы государства имеют определенную структуру, они объединены в подразделения, скреплены едиными целями, ради достижения которых образованы, и дисциплиной, которую все служащие обязаны соблюдать. Государственные служащие, находятся в особых правоотношениях между собой и органом и являются официальными. Права и обязанности государственных служащих определяются законом и обеспечивают их правовой статус; 3. Орган государства обладает определенной компетенцией, за ним закреплены некоторые задачи, функции, права и обязанности (правомочия). Компетенция обусловлена предметом ведения, т. е. конкретными задачами и функциями, которые решает и выполняет государственный орган. Компетенция обычно юридически закреплена. Реализация органом государства своей компетенции - это не только его право, но и обязанность., поэтому иногда трудно понять, где есть право, а где - обязанность; 4. Орган государства обладает властными полномочиями, чем и отличается от государственных учреждений и предприятий. Государственные органы вправе издавать обязательные для исполнения правовые акты. Причем обеспечение выполнения своих правовых актов так же относится к полномочиям государственных органов. Для обеспечения требований этих актов органы могут применять меры принуждения, убеждения, воспитания, поощрения, а так же осуществлять надзор за их реализацией; 5. Для осуществления своей компетенции орган государства наделяется необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, свойсчет в банке, источник финансирования (из государственного бюджета). 6. Орган государства активно участвует в реализации функций государства, используя дляэтого соответствующие формы и методы. 7. Органы государства тесно взаимодействуют между собой. Они образуют единый социальный организм, главной задачей которого является обеспечение нормального функционирования общества, защита законных прав и интересов личности, охрана внешней безопасности и территориальной целостности государства; 8. Орган государства имеет территориальный масштаб деятельности; 9. Органы государства тесно взаимодействуют между собой и устанавливают правовые связи личного состава. Они образуют единый социальный организм, главной задачей которого является обеспечение нормального функционирования общества, защита законных прав и интересов личности, охрана внешней безопасности и территориальной целостности государства.
Рассмотренные все признаки в своей совокупности и своей взаимосвязи раскрывают понятие органгосударства. Орган государства –это юридически оформленная единица, организационно и хозяйственно обособленная часть гос механизма, состоящая из гос служащих, наделенная гос-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций. ВИДЫ: 1. Юридический источник их легитимности: · Органы, устанавливаемые КРФ, ФЗ, конституциями и уставами субьектов для непосредстевенного выполнения задач и функций Г – Президент, ФС, правительство, скды, прокуратура, органы зак и исполн власти судьектов) еще их называют первичными органами; · Органы, учреждаемые в установл законодательством порядке для обеспечения исполнения полномочий, функционирования указанного в пред пункте вида гос органов – администрация президента, аппараты палат ФС…) – производные от вторых вторичные органы 2. Принцип разделения властей: · Законодательные · Исполнительные · Судебные 3. По действию в пространстве: · Федеральные органы · Органы субьектов 4. По длительности действия: · Постоянные. Абсолютное большинство гос органов действуют на постоянной основе. · Временные. Они свзаны с решением неотложных задач, вызванными определенными временными обстоятельствами ( в связи с чрезвычайным или воен положением) 5. По порядку принятия решений: · Коллективные образования – ФС, Правительство · Представлены одним лицом – президент, ген прокурор Термин «правовое государство» произошёл от нем. Rechtsstaat, обозначившем в конце 18 века доктрину, выдвинутую в поздних работах Иммануила Канта, который увязал существование Rechtsstaat c верховенством конституции страны и подчиненности ей действий государства. При этом конституция должна ставить целью государства обеспечение мирной счастливой жизни его граждан при условии обеспечения прав их собственности. В англо-саксонской терминологии аналогом «правового государства» часто называют англ. the rule of law — «верховенство права», но следует отметить неполную идентичность термина the rule of law самостоятельному понятию «правовое государство», и поэтому последнее переводят на английский как the legal state или the law-bound state. Правовое государство требует развития институтов гражданского общества, с которыми оно строит отношения на основе равенства, поэтому к нему неприменимо традиционное определение государства как способа организации общества. В правовом государстве обеспечивается верховенство права и реализуются: · права и свободы человека; · всеобщее равенство перед законом; · принцип разделения властей; · разрешение конфликтов через справедливый суд. Правовое государство обладает чертами, которые присущи всякому государству. Однако, в дополнение к ним, правовое государство характеризуется следующими особенностями, которые являются признаками правового государства: - верховенство закона; - взаимная ответственность государства и личности; - разделение властей; - гарантия прав и свобод личности; приоритет прав человека, наличие органов контроля и надзора. Верховенство и прямое действие конституции1. Верховенство закона.Государство устанавливает в законах общеобязательные правила поведения, которые должны учитывать объективные потребности общественного развития. В правовом государстве ни один государственный орган, ни одно должностное лицо или общественная организация, ни один человек не вправе посягать на закон.2. Взаимная ответственность государства и личности.Взаимная ответственность государства и личности - неотъемлемый признак правового государства. В недемократическом государстве признается только ответственность гражданина перед государством. Он как бы дарует права и свободы и определяет его статус. В правовом же государстве, напротив, делаются акценты на ответственность государственных органов и должностных лиц перед гражданами за их посягательство на их права и свободы. Эта ответственность обретает реальный характер только при наличии соответствующих нормативно-правовых актов, закрепляющих процедуру привлечения к ней должностных лиц, виновных в нарушении прав и свобод граждан и предусматривающих жестокие санкции за это.3. Разделение властей.Важной особенностью правового государства является реализация принципа разделения властей. Идея разделения законодательной, исполнительной и судебной властей сопровождает поиск человеком идеального государства на протяжении многих веков. 4. Гарантия прав и свобод личности.Гуманизм - своеобразный суперпринцип всего конституционного строя. Его закрепление свидетельствует о решительном отказе от тоталитарного подхода к проблеме «человек - государство», при котором государство берется за решение основных вопросов жизнеобеспечения, а человек превращается в «винтик» большой государственной «машины» по всеобщему «осчастливливанию».Основные обязанности государства в этой сфере сводятся к признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина.Формирование правового государства в Россиипредставляет собой сложнейшую проблему, решение которой, вероятно, потребует длительного времени и концентрации сил всего общества. Это пока идея, но одновременно и ориентир движения по пути демократических преобразований.
Популярное: Как распознать напряжение: Говоря о мышечном напряжении, мы в первую очередь имеем в виду мускулы, прикрепленные к костям ... Генезис конфликтологии как науки в древней Греции: Для уяснения предыстории конфликтологии существенное значение имеет обращение к античной... ©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (569)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |