Причины возникновения терроризма

Выявление причин терроризма является одной из основных проблем при разработке и совершенствовании правовых мер борьбы с терроризмом. В это время российские исследователи называют такие причины терроризма:

· заметное снижение жизненного уровня населения в сочетании с бе с прецедентно возросшей социальной дифференциацией, которые в и кликаем к жизни такие социально-психологические факторы, как злость, зависть, ненависть, ностальгия по прошлому и т. д .;

· экономическая и энергетический кризис, рост цен, инфляция,

· кризисное состояние ряда социальных и профессиональных групп, особенно военных, имеющих опыт войны и лиц, имеющих опыт р а боты с взрывными устройствами и взрывчатыми веществами;

· рост безработицы, приводит проблемы миграции, Брод же водства, психологической и профессиональной деградации и дезориентации личности в условиях рыночной экономики и т. д .;

· широкое распространение среди населения оружия, военной пи д готовки и специфических военных умонастроений, связанное как с участием большого числа военных в реальных боевых действиях (афганская и чеченская войны), так и с вынужденным перепрофил ю ем многих работников спецслужб, нередко оказываются в криминальных структурах, доступность оружия и большое количество военных, ищет себе применения;

· подрыв или сброса своего правительства (например деятельность западных инвесторо в немецкой "Фракции красной армии" (РАФ) и итальянских "Че г. воних бригад")

· национальное самоопределение (например деятельность Армянской секретной армии за освобождение Армении (АСАЛА))

· распространение средствами массовой информации идей и взглядов, в е дут к росту насилия, неравенства и нетерпимости, нави ю ния населению мифов о всесилии и вседозволенность тер в Ристо и др.

Среди политических причин называются:

1) репрессии со стороны правящей элиты в отношении оппозиционных политических партий;

2) навязывание правящей элитой нетрадиционных для данного с в спильства социально-политических нововведений;

3) обострение внутриполитических конфликтов внутри с а мои государства;

4) столкновения политических интересов двух государств в каком-либо регионе;

5) ошибки в национальной политике, допускаемых правительством;

6) целенаправленное разжигание национальной розни окр е мими людьми, группами, партиями (например движение ваххабитов)

7) агрессия в отношении другого государства и ее оккупация, в основном вызывает вооруженное сопротивление мирного населения (партизан), которое исп и ют террористические методы (взрывы важных объектов, поджоги и т. Д.);

8) поощрение терроризма на уровне государственной политики, как это ро бы лять отдельные страны;

9) неудовлетворенность деятельностью правительства иностранных государств, в связи с чем совершаются террористические акты против его представителей и уст а нов.

 

 

К наиболее известным международных террористических организаций следует отнести «Ирландской республиканской армии», «Красные бригады», «Аум Синрике», «Хамас», а также «Мировой фронт джихада», созданный Бен Ладеном.

Мировой опыт свидетельствует, что организаторы террористических акций имеют целью:

1. Сеять страх среди населения.

2. Вызвать протесты против политики правительств.

3. Наносить экономический ущерб государству или частным фирмам.

4. Проводить сокровенные террористические акты против своих противников или правоохранительных органов.

Наиболее распространенными в мире террористическими актами являются:

1. Нападения на государственные или промышленные объекты, которые приводят к материальному ущербу, а также является эффективным средством запугивания ния и демонстрации силы.

2. Захват государственных учреждений или посольств, сопровождается захватом заложников, вызывает серьезный общественный ре зонанс.

3. Захват самолетов, транспортных средств: политиче на мотивация - освобождение из тюрьмы товарищей по партии, уголовное мотивация - требование выкупа.

4. Насильственные действия против личности жертвы, для запугивания или в пропагандистских целях.

5. Похищение с целью политического шантажа для достижения определенных политических уступок или освобождения узников, форма самофи ­ рования.

6. Политические убийства - один из наиболее радикальных средств ведения террористической борьбы.

7. Взрывы или массовые убийства, рассчитанные на психологический эффект, страх и неуверенность людей.

8. Распространение сибирской язвы, заражение населенных пун тов оспой и бубонной чумой.

Причины возникновения терроризма как явления, имеют социальный характер и связаны с существованием слишком больших различий между условиями жизни людей, а также соблюдением прав и свобод личности в разных странах мира.

 

Классификация, Современный терроризм можно классифицировать по следующим признакам: источники, целям, характеру, методам, субъектам и объектам воздействия, уровню, применяемых средств и др

 

1) По причинам возникновения терроризм делится на виды:

1. Социальный (идеологический) терроризм, который имеет целью коренную или частичное изменение экономического или политического строя собственной страны.

2. Национальный терроризм, осуществляемый по этническому признаку и включает организации етносепаратистського плана, которые имеют своей целью борьбу против экономического и политического диктата национальных государств и монополий.

3. Религиозный терроризм, который возникает в случаях, когда религиозная самосознание становится определяющей в политическом противостоянии. Религиозный терроризм делится на фундаменталистский (исламский) и сектантский. 4. Мировоззренческий терроризм, мотивом которого является принципиальное несогласие с господствующими нормами и отношениями в обществе (например, со строительством ядерных объектов, убийством животных, загрязнением окружающей среды, явлениями глобализации).

5. Уголовный терроризм, который имеет особое влияние во время проведения общественно-экономических преобразований, изменениях в законодательстве.

 

2) По сфере действия терроризм может быть внутригосударственным и транснациональным (международным).

Внутригосударственный терроризм- это открытое массовое насилие со стороны правящей элиты, которая опирается на мощь государственных инстит в тов. Этот вид терроризма связан с деятельностью как государственных стру к тур по противодействию другом мишленню с помощью насилия и нас а ния страха в обществе, так и с борьбой оппозиционных сил против существующего режима, имеет целью изменение экономической или политической в одного устройства своей страны. Внутригосударственный терроризм характерен только для определенной страны и не выходит за ее территориальные границы. Зар в ния такого вида терроризма исторически связано с Великой фра н цузького революцией.

Рассматривая вопрос внутригосударственного терроризма, не м в зя обойти вниманием события 1918 - 1920 годов в России. Это был террор как государственных структур, так и оппозиции, вошедший в историю под н а свитка "красного" и "белого" террора. Как "красный", так и "белый" т е рор не мог обойтись без пыток и уничтожения людей. По данным баг а ти исследователей, потери в гражданской войне 1918 - 1920 годов составили 12000000 человек. Причем, на собственно военные потери, по неточным данным, приходится лишь около 800 000 человек.

Как свидетельствует история, огромное количество людей погибло и в годы сталинских репрессий. Государственный террор в эпоху Сталина не идет ни в какое сравнение с жертвами Французской революции - другая эпоха, другой размах ...

Транснациональный(международный терроризм)определяется государственным департаментом США как "терроризм, затрагивающий граждан и территории больше, чем одной страны". Терроризм становится международным, подчеркивает Л. Моджорян, когда:

· как террорист, так и его жертвы являются гражданами одного государства или разных государств, но преступление совершено за пределами этих государств;

· террористический акт направлен против лиц, защищенных междунар а родным правом;

· подготовка к террористическому акту производится в одном государстве, а осуществляется в другой;

· совершив террористический акт в одном государстве, террорист перех в ся в другой, поэтому возникает вопрос о его экстрадиции.

 

3) С точки зрения принадлежности субъектов террористической деятельности к государственной власти, терроризм делится на государственный и недержа в ный.Разница между ними заключается в том, что государственный террор является е д крытым насилиемсо стороны господствующей элиты, опирающейся на силу государственных институтов. Он является санкционированным и имеет монополию на коллег и тимнисть. Негосударственный терроризм -это насилие и запугивание, используемых террористическим группировками, которые либо не принимают участия в деятельности государственных органов, или противопоставляют себя субъектам государственной власти. Основным оружиемгосударственного терроризма являются репрессии, терроризма негосударственного - террористические акты.

Государственный и негосударственный терроризм связанные между собой, обоюдного м но провоцируют друг друга, однако эта взаимозависимость не является прямол и ней не и не всегда реализуется на практике.

Государственный террор стимулирует проявления негосударственного терроризма, делая невозможными другие методы борьбы с существующим политическим режимом; именно он жестоко подавляет любую оппозицию, нередко целиком ликвидируя и оппозиционные террористические группировки.

 

4) С точки зрения идентичности субъектов террористической деятельности, терроризм может быть этнический и религиозный.

Субъектами этнического терроризма группы, чей статус визначаеть ь ся этнической принадлежности. Эта разновидность терроризма является стремлением к изменению формы государственного устройства, государственного или достижения ч а стков изменений в положении соответствующих этнических групп.

Сторонниками религиозного терроризма террористические организации, объединенные принадлежностью к одной конфессии.

Одной из причин возникновения терроризма на религиозной почве является фундаментализм,присущий в разных формах всем мировым религ и ям. Как показывают исследования, терроризм на религиозной основе возникает в случае дискриминации определенной религиозной группы.

 

5) По социально-политической направленностью различают левый и правый терроризм.

Левый терроризмориентируется на разные левые социально-политические доктрины (марксизм, ленинизм, троцкизм, анархизм, маоизм, кастроизм т.д.). Мишенью для левых террористов становятся представители господствующей политической элиты, государственные чиновники, сотрудники органов безопасности, банкиры, бизнесмены, независимые специалисты (экономисты, юристы, журн а листы), которые сотрудничают с правительством, функционеры проправительственных пол и политических партий.

Левые террористы создают подпольные боевые организации, коорд и ют свою деятельность в международных масштабах. Как правило, левый терроризм активизируется тогда, когда возникает внутренний кризис. Боевые организации левых террористов действуют, в основном, недолго. Исключение составляют партизанские формирования Азиатско-Тихоокеанского рег и оную и Латинской Америки, которые базируются в сельской местности, и группировки в ФРГ, которые годами находятся в "неактивном реж и мы".

Правый терроризмориентируется на традиционные для нации полеты ч ни доктрины и ценности. Мишенью для него, прежде всего, левые и л и беральни политики и активисты профсоюзного движения. Правые террористы реже создают специализированные боевые организации, пытаясь ди я ты в виде секретных боевых групп легальных организаций правор а дикального характера.

Многих обстоятельств возникает необходимость выделять т е роризмполитический, поскольку он слишком часто наблюдается в су с пильному жизни. Такой терроризм рассматривается и квалифицируется как форма политического насилия, оппозиционная деятельность екстремистс ь ких организаций или отдельных лиц, целью которых является систематическое или единичное использование насилия (или его угрозы) для запугивания правительств, население и тому подобное.

Политический терроризм имеет собственную классификацию. По идеологическим и мы ориентациями выделяют правый (неофашистский, правоавт в ритарний) и левый (революционный, анархистский, троцкистский т в чем) терроризм.

По целям, которые преследуют политические террористы, различают терроризм:

· рациональной;

· идеологический;

· религиозный.

Основными методами политического терроризма:

· убийства политических, государственных, общественных лидеров;

· похищения, угрозы, шантаж;

· взрывы в общественных местах;

· захват помещений, организаций, учреждений;

· взятие заложников;

· провоцирование вооруженных столкновений и т.

 

6) По способам воздействия на объект терроризм можно разделить на д е монстративнийи инструментальный.

Демонстративный терроризмимеет целью привлечь внимание к какой-то проблемы (например, экологической: строительство АЭС, защита окружающей среды, хранения химических и ядерных отходов и т.д.), драматизув а ты ее, вызвать прежде всего эмоциональную реакцию в политических ОПОН н тов, которые выступают как объект террористических актов.

Субъекты инструментального терроризмасчитают психологи ч ный эффект своих действий побочным, второстепенным. Его сторонники пра г нуть достижения сугубо реальных изменений во властных отношениях. Это пальце в ется путем причинения физического вреда политическим оппонентам, а также другим ни в чем не повинным людям.

По средствам, которые используются в ходе террористических актов, можно выделить терроризм с применением обычных средств поражения(холодное и огнестрельное оружие, взрывные устройства, самолеты, танки, зенитные ракетные установки и т.п.), а также терроризм с приме в ем оружия массового уничтожения(биологической, химической, ядерной т в чем).

 

Развитие современных технологий порождает и такой новый вид тер в ризму, как компьютерный(кибертерроризм), что предусматривает атаки на вычислительные центры, центры управления военными сетями и медицинскими учреждениями, на банковские и другие финансовые сети, зас в бы передачи данных с помощью компьютера Компьютерная сетей. Этот вид тер в ризму может осуществляться для саботажа правительственных учреждений, причини и яння экономический ущерб большим производственным корпорациям, Дезо г. ции работы с потенциальной возможностью больших человеческих жертв, распространение компьютерных вирусов.

 

7) По месту проведениятеррористических актов можно назвать н а земной, морской, воздушный, космический терроризм.

 

Итак, как показывает анализ работ, посвященных исследованию фен в мена терроризма, целесообразно выходить при его определении из четырех основных характеристик.

Во-первых, терроризм - это насильственная основа действий; во-вторых,он имеет политические цели и мотивацию; в-третьих,терроризм направляется против превосходящих по мощности государственных машин; в-четвертых,для терроризма характерно сознательное пренебрежение судьбами тысяч л ю дей.

Современный терроризм может быть серийным или одноразовым, зди и вляется глобально или локально. Его цель свержения карри в водства в стране или в регионе, изменение политической строя, нарушение тер и ториальнои целостности государств, стабильности общества.

Феномен современного терроризма заключается в том, что в условиях с в частный цивилизации слабая сторона имеет возможность применять н а сильство против сильной стороны.

8) По используемых методов выделяют физическое и психологическое терроризм. Физический терроризм представляет собой противоправное посягательство на жизнь и здоровье людей, лишения или ограничения их свободы с помощью незаконных захватов и похищения людей, насильственного лишения их возможных связей с внешним миром, содержание силой в месте нахождения. Психологический терроризм нацелен на запугивание должностных лиц, общественных деятелей или их близких путем открытых или анонимных угроз.

9) По объектам действий выделяют такие виды терроризма:

= Индивидуальный террор против граждан, должностных лиц, известных деятелей в различных сферах деятельности;

= Технологический терроризм, направленный на объекты инфраструктуры, - разрушение зданий, сооружений, = нарушение систем жизнеобеспечения, нарушение стабильности финансовой сферы;

= Сельскохозяйственный терроризм, направленный на сельскохозяйственное производство;

= Экологический терроризм, направленный на ухудшение природной среды.

10) Современный терроризм по уровню (стадии развития) могут быть поделены на три вида:

= традиционный, связан с применением обычного огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и т.д. При этом доля первичных поражающих факторов в негативных воздействиях составляет 100%. Очевидно, что целью любого террористического акта является создание максимального резонанса в обществе при допустимых расходах и риск. С этой точки зрения наиболее эффектным и впечатляющим является взрыв. В данном случае организаторы взрывов используют места массового скопления людей, а также наиболее уязвимые и известные объекты;

= Технологический, при котором происходит существенное перераспределение поражающих факторов. Если при традиционном терроризме основной ущерб наносится, как правило, на первоначальных стадиях террористических актов, то в рамках технологического терроризма первичные повреждения составляют уже меньшую долю (1 - 10%), а основную часть составляют вторичные поражающие факторы (90 - 99%). В число вторичных поражающих факторов, возникающих при террористических актах, следует отнести в первую очередь выход радиационно-и аварийно химически опасных веществ;

= Интеллектуальный, который может стать следующей стадией развития терроризма, при этом первичные поражающие факторы специально закладываются в конструкторско-технологические решения при создании новых объектов техносферы. Эти факторы будут создавать вторичные поражения и повреждения, ведущие к каскадным поражающих факторов третьего уровня, наносит основной ущерб населению и инфраструктуре. Для интеллектуального терроризма характерно следующее распределение поражающих факторов: первичные <0,1%; вторичные <10%; каскадные> 90%.

 

До 80-х годов XX в. ареной активного террора оставалась Европа. В европейских аэропортах регулярно захватывали самолеты. От рук террористов гибли политические деятели: в Испании баскские террористы убили премьер-министра Коррера Бланко, в Италии - экс-премьера Альдо Моро. В 70 - 80 годы во всем мире часто гремели взрывы в общественных местах - вокзалах, аэропортах, магазинах, жилых зданиях. Терроризма хватало и в бывшем СССР, хотя официально его не существует вало. Организаций, которые боролись за независимость, фактически не было. Но это не мешало террористам-одиночкам осуществлять нападения на первых лиц государства. Особая ситуация сложилась в России в связи с Чечней - события в Любое оновську, Москве, Волгодонске, Буйнакске, Беслане. Чечня стала одним из центров мирового мусуль- Манского терроризма. Исламский фундаментализм все откровеннее напоминает о себе на мировой политической арене, превращаясь в опасную силу, на самперед для мно-токонфесийних государств планеты. Эксперты постирает джають, что в следующем десятилетии движение исламистов, который вдохновляют крайние радикалы в мусульманском обществе, может получить глобаль них размеров и накрыть волной терактов большую часть планеты. В течение нескольких последних лет исламские фундаменталисты уже продемонстрировали решимость бороться любыми, в том или сли кровавыми методами против своих противников в разных реггионах земного шара. На Ближнем Востоке - это представители Палес латинское группировок «Хамас», националистические и исламские движения - боевики правого крыла ФАТХа «Танзим». В Афгане состоянии - это представители организации Усамы бин Ладена «Аль-Каида». Четыре взрыва, прозвучавшие 11 сентября 2001 в Нью-Йорке, Ва-шингтони и у Питтсбурга поразили мир.Террористам по организации Усамы бин Ладена «Аль-Каида» удалось захватить несколько граж них самолетов, за штурвалами которых террористы-смертники таранили башни Всемирного торгового центра и здание Пентагона. В результате взрыва и пожара завалились Северная и Южная башни торгового центра В этом теракта погибли около 3 тысяч человек. Сегодня терроризм является фактором не только внутригосударственного значения, а в большей степени международного. Терроризм, как достаточно массовое антисоциальное явление, не являлся характерным для Украины во времена Советского Союза, объяснялось почти невозможностью проникновения на территорию субъектов международного терроризма и усиленным контролем за проявлениями преступности в пределах страны.

Повышение вероятности реализации террористических актов в Украине в начале 21 века связано с:

1. Ростом количества проявлений терроризма в мире вообще.

2. утверждения Украины, как независимого государства, что способствовало превращению ее в открытое общество с увеличением возможностей для проникновения на территорию страны субъектов международного терроризма.

3. Расположение на пересечении путей между западом и востоком, в результате чего Украина может вынужденно стать ареной столкновения религиозных, экономических, национальных соседних с ней стран.

4. усилением внутренней социальной нестабильности в стране.

5. Потеря экономической безопасности, безработица, снижение общего уровня жизни населения привели к росту преступных проявлений, увеличение количества оружия в незаконном обороте, борьбы преступных формирований за сферы влияния и анонимных террористических угроз.

6. увеличением финансирования современной террористической деятельности, усилением ее технического и материального оснащения.

Наиболее распространенной в Украине мотивацией совершения терактов выступает:

А) Уголовное деятельность, особенно ее транснациональные формы и связана с ней легальная торговля оружием, радиоактивными материалами.

Б) Попытки помешать общественной, политической или экономической деятельности.

В) Создание осложнений или напряжение в межгосударственных отношениях.

Терроризм - общественно опасная деятельность, которая заключается в сознательном, целенаправленном применении насилия путем захвата заложников, поджогов, убийств, пыток, запугивания населения и органов власти или совершения других посягательств на жизнь или здоровье ни в чем не повинных людей или угрозы совершения преступных действий с целью достижения преступных целей.

Технологический терроризм - преступления, совершаемые с террористической целью с применением ядерного, химического, бактериологического (биологического) и другого оружия массового поражения или его компонентов, других вредных для здоровья людей веществ, средств электромагнитного воздействия, компьютерных систем и коммуникационных сетей, включая захват, вывод из строя и разрушение потенциально опасных объектов, которые прямо или косвенно создали или угрожают возникновением угрозы чрезвычайной ситуации вследствие этих действий и представляют опасность для персонала, населения и окружающей среды; создают условия для аварий и катастроф техногенного характера.

Наибольшая вероятность реализации террористических актов существует на потенциально опасных объектах, на которых есть возможность быстро и сравнительно просто инициировать чрезвычайные ситуации, сопровождающиеся значительными последствиями (как человеческими жертвами, так и материальными убытками, экологическими последствиями). В Украине к таким объектам относятся: - атомные электростанции; - Транспортные узлы (в том числе аэропорты, железнодорожные станции); - Магистральные трубопроводы; - Военные склады и арсеналы, где хранится химическое оружие; - Промышленные предприятия, склады, учреждения, организации, которые производят, хранят, продают биологические препараты, высокотоксичные и ядовитые вещества. Поскольку на территории Украины функционирует большое количество радиационно опасных объектов, то проблема ядерного терроризма очень актуально ю.

 

 

Меры против терроризма

Одной из первых заключено двадцать-девять апреля одна тысяче девятьсот пятьдесят-восемь года многосторонняя Женевская конвенция об открытом море, которая содержала ряд статей о борьбе с терроризмом в открытом море - пиратством. Гаагская конвенция от 16 декабря +1970 года о борьбе с незаконным захватом воздушных судов и Монреальская конвенция от 23 сентября 1971 года о борьбе с незаконными действиями, направленными против гражданской авиации, регламентирующих сотрудничество государств в борьбе против террористических актов, угрожающих одном из наиболее уязвимых средств передвижения.

14 декабря тысяче девятьсот семьдесят три года было принято Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов. Двадцать-шесть января тысяче девятьсот семьдесят семь года в Страсбурге после детального обсуждения вопроса в органах Совета Европы, была подписана конвенция о борьбе с терроризмом.

При Организации Объединенных Наций с 1973 года действует специальный комитет по терроризму, который работает, в основном, в трех направлениях:

· выработки и согласования правовых норм; подготовка международных договоров и конвенций;

· выявление и изучение причин, порождающих терроризм;

· разработка мер борьбы с терроризмом.