Социальное государство как феномен в позитивном праве

Охрана частной собственности;

Удержание в повиновении негосподствующих;

Ведение завоевательных воин;

____________________________Азиатский способ______________________________

1. Государство на азиатском способе производства. С точки зрения своей сущности они являются организацией политической власти, так называемого политарного класса (Политаристы владели средствами производства и производителями материальных благ только сообща. Поэтому они вместе взятые с неизбежностью входили в особую иерархически организованную систему распределения прибавочного продукта — политосистему). Экономическая основа – частная собственность на средства производства в государственной форме (или в форме государственной собственности), частная собственность, как собственность части общества может существовать в следующих формах: индивидуальная и государственная.

Существует 2 класса:

- Господствующий: Чиновники;

- Эксплуатированный: Свободные крестьяне – общинники. Существовали и рабы, но они были не основной рабочей силой (патриархальный характер).

!Для такого государства характерен террор, как средство государственной политики. Глава государства (деспот) обладает жизнью и смертью всех своих подданных. Примеры стран: Египет, Вавилон, Индия.

________________________Рабовладельческий способ__________________________

Рабовладельческое государство, по своей сути, является организацией политической власти класса рабовладельцев. Экономическая основа – частная собственность на средства производства в форме индивидуальной собственности. Отношения эксплуатации. Принуждение к труду (раб не заинтересован в результате труда).

__________________________Феодальное государство__________________________

Организация политической власти класса феодалов. Экономическая основа – частная собственность в форме коллективной собственности. Основные классы:

- Господствующий – феодалы à Дворянство; духовенство

- Эксплуатируемый – зависимые крестьяне.

Отношения основываются как на экономике, так и внеэкономическом принуждении. Крестьяне подчинялись гнету из боязни.

________________Буржуазное (капиталистическое) государство_________________

Организации политической власти класса буржуазии (капиталисты). Экономическая основа – частная собственность в форме индивидуальной собственности.

Классы: буржуазия и рабочий класс (пролетариат). Отношения основываются на экономическом принуждении к труду. Последний антагонистический тип, затем социальная революция.

_____________________Социалистическое государство________________________

По своей сущности представляет собой организацию политической власти всего народа (в теории развитого социального государства). Экономическая основа – общая (нечастная) собственность на средства производства. Отсутствие эксплуатации. Распределение: “От каждого по способности - каждому по труду”.

•Переходные периоды, когда в государствах:

Находятся 2 способа производства;

Переход от 1-го к др. характеризует не историю государства, а историю человеческого общества;

•Общие закономерности: 1) Смена типов государства происходит в обществе в результате социальных революций Социальная революция – качественное изменение экономического базиса и общественной надстройки. Это изменение производственных отношений и способа производства.

2) Основа революции: конфликт между производственными отношениями и производственными силами. Производственные силы развиваются динамичнее, чем производственные отношения.

3) Революционная ситуация приводит к революции, но не каждая революция может быть мирной. Основные признаки революции: - переход властей из рук 1-го класса в руки другого à отличать от переворота. Меняется человек из одной и той же группы.

(24) Государственная власть. Принцип разделения властей: теория и практика.

Государственная власть осуществляется на основании разделения властей:

Законодательная

Исполнительная

Судебная

•Разделение закреплено в ст. 10 КРФ и направлено для осуществления, так называемого механизма сдержек и противодействий в отношении друг друга с тем, чтобы предотвратить чрезмерное усиление и возвышения над другими какой-либо одной веткой власти. Не допустить захвата власти кем-либо или присвоения властных полномочий (диктатуре). Данный принцип представляет собой систематизирующий фактор механизма современного Российского государства.

Зачатки принципа зародились в античность и получили развитие в эпоху буржуазных революций (Джон Локк, Монтескье).

•На практике: осуществимо не разделение властей, а разделение функций между государственными органами.

Исполнительная власть доминирует над законодательной и судебной. Подлинного народовластия не обеспечивается. Разделение властей, как такового нет! Народ выбирает и формирует законодательную власть, а исполнительная власть действует по своему усмотрению à концентрация власти в ее руках (т.е. полного народовластия принцип не обеспечивает).

(25) Форма государственного правления: понятие и виды.

Форма правления – категория, характеризующая организацию государственной власти, порядок образования и деятельность верховных органов власти. Одним из критериев распознания форм правления является способ осуществления верховной государственной власти:

1) Монархия – форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит 1-му лицу – монарху и передается по наследству. Верховная государственная власть, осуществляемая единолично. Глава государства формально-юридически не зависит от народа (воли). Монархию можно разделить на следующие типы:

Абсолютная монархия – вся власть принадлежит одному лицу (Саудовская Аравия). Власть неограниченна. Органы власти подотчетны монарху.

Ограниченная (ограничена Конституцией, неписанным правом), которая в свою очередь делится на:

à Парламентская – властные полномочия у парламента;

à Дуалистическая – власть разделена между парламентом и монархом;

2) Республика – верховная государственная власть осуществляется коллегиально, выборными органами, избираемые населением страны. Существуют следующие типы:

Президентская (США) – Правительство формируется президентом и несет ответственность перед ним. Президент избирается народом. Президент глава исполнительной власти;

Парламентская (Италия) – Правительство формируется парламентом и несет ответственность перед ним Правительство формируется из числа депутатов партий, определяющих большинство голосов в Парламенте;

Смешанная (Россия) – правительство формируется совместно президентом и парламентом. Президент избирается народом – не является главой правительства и наделен сильными полномочиями (может распускать правительство и парламент);

(26) Понятие, признаки и виды недемократических государственно-правовых режимов.

Недемократические – народ не участвует вовсе или очень ограниченно в политической жизни государства:

1) Тоталитарный– использование систематического террора в отношении населения;

2) Авторитарный– ограничение представительской демократии;

3) Невозможность избрания другого правителя;

4) Систематическое нарушение право и свобод граждан, вмешательство в личную жизнь;

5)Деспотический режим – полное бесправие подданных, жестокое подавление всякой воли, возмущений и.т.д. При деспотии осуществляется жестокое подавление любой самостоятельности, недовольства, возмущения и даже несогласия подвластных. Санкции, применяемые при этом, потрясают воображение своей суровостью, причем, как правило, они соответствуют содеянному, а определяются произвольно

(27) Соотношение типа и формы государства

1) Для государства, основанного на Азиатском способе производства – абсолютная монархия или монархия с незначительными ограничениями; Республика только аристократическая – Др. Индия;

2) Для рабовладельческого государства – монархия ограниченная или неограниченная (Рим); Аристократическая или демократическая республика (Др. Афины, Спарта, Др. Рим);

3) Для феодального государства – монархия (раннефеодальная, феодально-раздробленная; сословно-представительская; абсолютная) + искл., - республика (Псков, Новгород)

4) Для буржуазного (капиталистического) – республика; редко – Парламентская монархия;

5) Для социалистического государства – республика советов; народносоциальная республика (Парижская коммуна);

В.М.Сырых: Форма государства – совокупность органов государства и конкретные способы их связи между собой и населением в процессе осуществления функций государства.

(29) Функции государства: понятие и классификация.

Функции государства – основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач. Функции характеризуют устойчивую деятельность в сферах общественной жизни.

Функции связаны с сущностью государства, обусловлены этой сущностью. Всегда носят конкретный исторический характер). Функции меняются с течением времени в зависимости от развития государства.

•Виды функций государства:

1) По применению – в какой мере результаты деятельности государства равномерно распределяются между членами общества:

Классовые – защита частной собственности;

Общественно-социальные – все остальные;

2) По сфере осуществления – где действуют:

Внутренние – экономические, социальные, налогообложение, развитие науки и культуры, охрана правопорядка;

Внешние – оборона, участие в международном сотрудничестве, обеспечение мира и безопасности.

3) По времени действия:

Временные;

Постоянные;

•Форма и методы осуществления функций государства:

1) Правовые:

Правотворческая;

Правоисполнительная;

Правоохранительная;

2) Организационные:

Идеологическая;

Регламентированная;

Хозяйственная;

•Методы – приемы и способы осуществления функций государства:

Принуждение;

Убеждение;

Поощрение;

Рекомендация;

(30) Государство и церковь: формы взаимоотношений

Религия – это вера в существование сверхъестественных сил, которые господствуют над человеком в его повседневной жизни.

Религиозные верования зародились в первобытном обществе – теология.

Причина возникновения:

Человеческое невежество;

Корни религии не идеальные, они чисто социальные заключены в практическом бессилии человека, т.е. бессилии его практической деятельности.

•Первобытный человек не обладал средствами труда, он оказался в бессилии. Появляются иллюзионные сознания (сверхъестественные силы, которые влияют на человека).

•Церковь – организованная форма существования религиозных воззрений. Церковь является одним из значимых социальных институтов, который участвует в политической деятельности. Церковь – институт идеологический, не имеет классового разделения. Религия – идеологический фактор.

•Религия обладает социальными функциями:

Онтологическая, т.е. жизнеобъяснительная функция;

Гносеологическая – функция познания; Религия дает человеку определенный способ познания мира;

Идеологическая – религия обслуживает определенные социальные интересы, защищает их.

•Формы государственно-церковных отношений:

Цезаропапизм – это господство государственной власти над властью духовной, т.е. церковь подчинена государству;

Папоцезаризм – это господство церкви над государством;

Симфония – это отношение церкви и государства на равных (Некоторые государства в России 18 века);

•В рамках цезаропапизма существует 3 вида отношений:

Светское государство – самое распространенное. Это государство, где все религиозные объединения разрешены и равны перед законом;

Клерикальное государство;

Атеистическое государство;

•Признаки светского государства:

Государство не вправе контролировать отношение своих граждан к религии;

Государство не вмешивается в деятельность церкви, если она не противоречит закону;

Церковь не осуществляет политической и правовой функций;

Государство не оказывает церкви финансовой или иной помощи, не представляет налоговых льгот;

Отсутствует религиозная цензура в СМИ;

Церковь не ведет образовательной деятельности в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

Закрепляется и гарантируется свобода совести.

•Светское государство впервые возникло во Франции после революции. Предпосылки – духовенство было против буржуазии. Россия – светское государство (закреплено в КРФ).

Клерикальное государство – государство, в котором одна из религий признается государственной (официальной).

Признаки:

Церковь, которая представляет официальную религию, принимает участие в политической жизни и осуществляет ряд юридических функций. Обычно это регулирование брачно-семейных отношений, занимается регламентацией АГС; Может осуществлять правосудие по гражданским и уголовным делам;

Церковь имеет своих представителей в органах государственной власти (Великобритания);

Пользуется материальной поддержкой со стороны государства;

Существует религиозная цензура в СМИ и печати;

Признается и гарантируется свобода совести (Великобритания, Дания)

•Атеистическое государство – это государство, в котором религиозные объединения либо запрещены, либо их деятельность строго ограничена. Верующие и священнослужители подвергаются гонениям (Албания, бывшие СССР).

•В рамках Папоцезаризма à теократическое государство – государство, в котором церковь и государств не разделены (Исламские государства);

Признаки:

В этом государстве либо глава – церковнослужитель, либо священнослужитель;

Религиозные тексты играют роль основных источников права, стоят выше закона;

Запрещены другие верования (Иран, Саудовская Аравия, Пакистан);

(31) Государство, этнос, нация

•I. В советской науке этнос и нация в течение длительного времени рассматривались как явления однопорядковые.

Нация – понималась как высшая стадия развития этноса. Этнос в воем развитии проходит 3 основных стадии:

Племя – первичная этническая группа первобытного общества;

Народность – этническая форма рабовладельческого и феодального общества;

Нация – этническая форма буржуазного или капиталистического общества;

•Этносу приписывали следующие признаки:

Общность территории;

Общность экономической жизни;

Собственный язык;

Собственный психологический вклад (культура);

•II. С другой точки зрения этнос и нация рассматриваются как различные феномены. Этнос – явление чисто культурное. Нация – политический феномен.

Этнос – совокупность людей, которые имеют общую культуру, говорят на одном языке и имеют общее самосознание, т.е. осознают как свою общность, так и свое отличие от членов других таких же человеческих коллективов. Этнос формируется при переходе от первобытного к классовому обществу. Сущность этноса ярко проявляется в 4 видах (этнические процессы):

Этническая консолидация (объединение) нескольких этносов;

Этническая ассимиляция (растворение) – процесс включения одного этноса в состав другого, который сопровождается полным растворением включаемого этноса;

Этническая инкорпорация – включение одного этноса в состав другого на правах субэтноса. Включаемый этнос не растворяется, а удваивается;

Этническая дивергенция (разъединение) – один этнос распадается на несколько. Русское государство во время монголо-татарского ига разделилось на: русское, белорусское, украинское;

•Все этнические коллизии, как правило, напрямую связаны с государствообразованием, распадом государств и сущностью государственной политики – политическими процессами.

•ВАЖНО! Если несколько этносов проживают на одной территории и государство не ущемляет права ни одного из них, то эти этносы сливаются, становятся однородными. А если государство дискриминирует один из них, то он, в конце концов, потребует автономности.

•Нация – это группа людей, которые имеют одно общее отечество и характеризуется общим самосознанием и самоназванием.

Отечество – крупный социально-исторический организм. Основой этого организма является общая экономика (структура, территория), общие политические структуры. Понятие отечества и государства не всегда совпадают. Отечество составляет либо часть какого-то государства, либо может занимать территории 2-их и более государств;

Нация формируется при процессе перехода от феодального к буржуазному обществу. Это обуславливается тем, что при буржуазном строе возникает отечество (т.е. единый крупный организм). Оно формируется только вместе с капитализмом.

•Выделяют 2 разновидности нации:

Полиэтнические – нации создаются по принципу принадлежности одному социально-историческому механизму;

Формирование нации по принципу принадлежности к определенному этносу à в основе национализация этноса, т.е. превращение этноса в нацию. В основе национализации этноса лежит дискриминация соответствующего этноса (моноэтнические нации).

•Соотношение этноса и государства:

I. “Государство – общество”.

Этнос – социальное явление, зависящее от государства. Можно управлять этносом с помощью оптимальной социальной политики в национальных отношениях (преодоление национальных противоречий, обеспечение стабильности).