Практическое занятие № 15

Тема т.15: Правотворчество

Правотворчество: понятия, субъекты, виды.

1. Правовые акты: понятия и виды.

2. Понятие правотворчества, основные подходы.

3. Виды правотворчества.

4. Структура правотворческой деятельности. Стадии правотворческого процесса. Основные субъекты правотворчества.

5. Нормативное регулирование правотворческого процесса в РФ: порядок разработки и принятия законов, подзаконных нормативных актов, актов ОМС.

6. Порядок опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов в РФ.

7. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

8. Систематизация нормативно-правовых актов: понятия, значения, виды.

9. Правотворческая техника: понятие, основные принципы, виды, значение.

Самостоятельная работа

Круглый стол

Доклады:

1. Конституция как особый нормативно - правовой акт.
2. Формы участия граждан в осуществлении правотворчества.
3. Национальные и международные стандарты как особые акты правотворчества.
4. Источники, в которых осуществляется официальная публикация нормативно-правовых актов РФ: виды, правовое положение.
5. Законодательная техника: понятие, основные принципы и приемы. Соблюдение принципов законодательной техники при подготовке законов в РФ.
6. Правовая экспертиза: понятие, формы проведения, значение.
7. Локальные правовые акты: понятие, виды, сфера действия.
8. Правовое положение справочных правовых систем в РФ.

Контрольные вопросы:

1. Как соотносятся понятия ''правообразование'' и ''правотворчество''?

2. Какова роль государства в правообразовательном процессе?

3. Какие субъекты вправе осуществлять правотворческую деятельность?

4. В чем специфика процесса правотворчества в РФ?

5. Какие выделяют стадии правотворческого процесса? Что общего и в чем различие правотворческого и законодательного процессов?

6. На каких основных принципах должно осуществляться правотворчество в современном правовом государстве?

7. Чем отличается нормативно-правовой акт как результат правотворчества от актов применения права и актов толкования права?

8. В чем состоит и от чего зависит юридическая сила нормативно-правового акта?

9. Какими признаками характеризуется закон?

10. Какими признаками характеризуется подзаконный акт? Какова его роль в механизме правового регулирования?

11. Какие виды подзаконных актов имеют место в РФ?

12. Каков порядок опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов в РФ, и какими правовыми актами регламентируется?

13. Какими способами нормативно-правовые акты вводятся в действие и какими прекращается их действия?

14. Что означает ''обратная сила закона''? В каких случаях законодатель может придать закону обратную силу? Приведите примеры.

15. Что понимается под систематизацией законодательства и какое она имеет значение для правотворчества, правореализации, применения права?

16. Чем кодификация отличается от инкорпорации и консолидации? Приведите примеры кодификации, консолидации и инкорпорации.

Указ Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и Правительства РФ» от 23.05.96.

Закон РК «О порядке опубликования и вступления в силу законов РК и иных нормативных актов органов государственной власти РК» 1994.

Основная литература:

Хропанюк, В. Н. Теория государства и права : учебник для вузов / В. Н. Хропанюк ; под ред. В. Г. Стрекозова .— 4-е изд., испр. — М. : Омега-Л, 2010 .— 323 с

2. Лазарев, В. В. Теория государства и права : учебник. Рек. УМО / В. В. Лазарев, С. В. Липень .— 4 изд., испр. и доп. — М. : Юрайт, 2010 .— 634 с.

3. Перевалов, В. Д. Теория государства и права : учебник для бакалавров. Доп. Минобрнауки РФ / В. Д. Перевалов ; Уральская гос. юридич. академия .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт, 2012 – 415 с.

1. Конституция РФ. - М.,1993.

2. ФЗ О порядке принятия и вступления в силу Поправок к Конституции РФ. от 04.03.1998 N 33-ФЗ

3. ФЗ Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ

4. ФЗ от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания.
ФЗ 6 октября 2003 года N 131-ФЗ Об Общих принципах организации местного самоуправления в РФ.

5. Регламенты Государственной Думы РФ и Совета Федерации Федерального собрания РФ.

6. Указ Президента РФ О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. от 23.05.96. N 763

7. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009 Об утверждении Правил подготовки нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации .

8. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 г. N 373 О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг

9. Закон РК от 4.11. 2002 N 101-РЗ О порядке опубликования и вступления в силу законов РК и иных нормативных актов, принимаемых в РК, а также о порядке опубликования материалов, подлежащих официальному опубликованию.

10. Закон РК от 23 декабря 2009 года N 130-РЗ

11. Указ Главы РК марта 2005 г. N 37 О порядке направления для официального опубликования законов РК, нормативно-правовых актов Главы РК, нормативно-правовых актов Правительства РК, нормативно-правовых актов министерств и иных органов исполнительной власти РК, государственных органов, образованных Главой РК, договоров (соглашений), стороной которых выступает РК либо органы Государственной власти РК.

12. Постановление Правительства РК от 6 июля 2012 г. N 288

Дополнительная литература:

1. Алексеев С.С. Теория права. - М., 1994.
2. Белкин А.А. Юридические акты: право на волеизъявление и введение закона в действие. //Правоведение. 1994. №1.
3. Васильев Р.Ф. О понятии правового акта. //Вестник МГУ Сер.11.1998.№5.
4. Керимов Д.А. Законодательная техника. Научно-методическое и учебное пособие. - М., 2000.
5. Конституция, закон, подзаконный акт.- М.,1994.
6. Сильченко Н.В. Закон: проблемы этимологии, социологии и логики.- Минск, 1993.
7. Тихомиров Ю.А. Действие закона. - М., 1992.
8. Тихомиров Ю.А. О кодификации и кодексах. //Журнал российского права. 2003. №5.
9. Яценко В.Н. Закон и подзаконные нормативно-правовые акты: соотношения понятий./ / Журнал российского права. 2003. №2
10. Медведев А.М. Правовое регулирование действия закона во времени ⁄⁄ Государство и право. 1993. №3.
11. Малков В.П. Опубликование и вступление в силу федеральных законов, нормативных актов ⁄⁄ Государство и право. 1995. №2.

12. О.А. Иванюк Качество закона и проблемы юридической техники

13. Т.В. Кашанина Логика права как элемент юридической техники.

14. Абрамова А.И. Актуальные проблемы планирования законодательной деятельности // Журнал российского права. 2012. №3.

15. Шохин А.Н.Лоббистская деятельность бизнеса в Европейском Союзе: практика, возможности, технологии ⁄⁄ Журнал российского права № 5/2012

16. Горохов Дмитрий БорисовичСовременное нормативное обеспечение мониторинга в сфере права и статус его результатов ⁄⁄ Журнал российского права № 9/2012

17. Юртаева Евгения АнатольевнаНормативность законодательства: современные модуляции в российском правотворчестве ⁄⁄ Журнал российского права № 11/2012

18. Абрамова Александра ИвановнаВопросы финансовой обеспеченности действия закона ⁄⁄ Журнал российского права № 5 /2010

19. Трофимов .В. В. Правообразование в современном обществе: актуальные аспекты теории и методологии // Российский юридический журнал 2010 № 5