Международные штрихкоды

Госстандартом России на базе ЮНИСКАН создан техниче­ский комитет по стандартизации "Автоматическая идентифи­кация", а его секретариат ведет Российский центр испытаний и сертификации (Ростест-Москва).

Цель технического комитета — стандартизация в области автоматизированной идентифика* ции товаров, ЮНИСКАН создала совместные предприятия — "Интерштрихкод" (с Великобританией), "Дата-скан" и "Датасис" (с Данией).

Правительством России принята государственная программа по внедрению системы штрихового кодирования в торговле, материально-техническом снабжении, банковском деле, на транспорте, в медицине, сельском хозяйстве и других сферах. Программа предусматривает необходимость разработки и про­изводства в России технических средств для нанесения и счи­тывания штриховых кодов. Но не менее важна стандартизация кодирования с учетом международных нормативных документов.

Введение в России обязательного штрихового кодирования товаров создает условия для реализации одного из положений Закона "О защите прав потребителей" — права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о приобре­таемом товаре. Для производственных предприятий штриховое кодирование дает возможность:

• облегчить освоение автоматизированных систем управле­ния,

• повысить эффективность учетных операций в сферах производства, складирования, сбыта,

• вести анализ потребляемых ресурсов,

• сократить объем документооборота,

• наладить систематический сбор достоверной информа­ции о товародвижении и реализации продукта,

• оперативно предоставлять информацию органам управ­ления и контроля.

Понимание важности штрихового кодирования для повы­шения степени цивилизованности рынка показало московское правительство, принявшее Положение "О внедрении штрихо­вого кодирования продукции (товаров), реализуемой на потре­бительском рынке г, Москвы". В нем изложены требования к изготовителям товаров, оптовым и розничным торговым орга­низациям, касающиеся обязательного наличия штриховых ко­дов на внутренней и внешней упаковке товаров. В связи с этим каждый из названных участников товародвижения обязан при­держиваться правил, содержащихся в Положении.

Так, производственное предприятие может применять штриховой код только после его регистрации в ЮНИСКАН во избежание фальсификации или заимствования чужого кода. Оптовое торговое предприятие обязано включать требование о наличии зарегистрированного штрихового кода в договор о по­ставке. Оптовики не имеют права поставлять в розничную торго­вую сеть или реализовать продукцию, не снабженную штриховым кодом. Розничные торговые предприятия не имеют права при­нимать на реализацию товары без штриховых кодов. Им пред­писано дополнить свои расчетно-кассовые аппараты устройст­вами для считывания штриховых кодов.

Рассмотренный пример позволяет надеяться на более ши­рокое распространение в России принятого всеми цивилизо­ванными странами штрихового кодирования товаров.

Однако потребитель нуждается в более полной информации о покупаемом товаре, а не только в названии страны-изготовителя. Эта проблема также может быть разрешена при помощи стандартизации. Но для этого следует расширить пере­чень тех обязательных требований стандартов, которые подтвер­ждаются путем сертификации. Пока единственным аспектом обязательной сертификации является безопасность продукта, потребитель не имеет возможности получить гарантию пригод­ности покупаемого товара для его использования по назначению, информацию о надежности и других важных для пользователя характеристиках.

Расширить информацию о товаре для потребителя можно посредством некоторой диверсификации аспектов обязательной сертификации при разработке правил и порядка самой проце­дуры для конкретных групп товаров или отдельных видов продукции. Например, при сертификации детского питания прове­ряется не только безопасность, но и пищевая ценность продукта. Возможно, следует более углубленно продумывать номенк­латуру параметров качества при разработке стандарта для обя­зательной сертификации конкретного товара (группы продук­ции)

4 осн.[178-184] ,5 осн {266-275}

Контрольные вопросы:

1. Кодирование информации.

2. Опыт работы за рубежом.

3..Штриховой код продукции, его назначение и порядок применения.

4. Структура кода.

Лекция №9.Государственный контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов, стандартов и документов по стандартизации

Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов осуществляется в Казахстане на основании Закона РК «О техническом регулировании» и составляют часть государственной системы стандартизации.

На современном этапе государственный контроль приобретает социально-экономическую ориентацию, поскольку основные его усилия направлены на проверку строгого соблюдения всеми хозяйственными субъектами обязательных норм и правил, обеспечивающих интересы и права потребителя, защиту здоровья и имущества людей и среды обитания.

К основным задачам госнадзора можно отнести: предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и Закона «О единстве измерений» всеми субъектами хозяйственной деятельности; предоставление информации органам исполнительной власти и общественным организациям по результатам проверок. Проводят госнадзор должностные лица Госстандарта и подведомственных ему центров стандартизации и метрологии, получивших статус территориальных органов госнадзора – государственные надзоры.

Методики проведения государственного надзора изложены в следующих государственных стандартах Республики Казахстан:

1. СТ РК 1.16-2000 «ГСС РК. Порядок осуществления государст­венного надзора и контроля за соблюдением обязательных требо­ваний нормативных документов по стандартизации, правил сертификации и за сертифицированной продукцией (работами, услугами). Основные положения».

2. СТРК 1.19-2001 «ГССРК. Государственный надзор за соблю­дением обязательных требований нормативных документов. Мето­дика проведения государственного надзора при оказании услуг».

З.СТРК 1.20-2001 «ГССРК. Государственный надзор за соблю­дением обязательных требований нормативных документов. Методика проведения государственного надзора при изготовлении продукции».

4. СТРК 1.24-2001 «ГСС РК. Государственный надзор за соблю­дением обязательных требований нормативных документов. Методика проведения государственного надзора на стадии реализации (продажи) продукции».

5. СТРК 1.25-2001 «ГССРК. Государственный надзор за соблю­дением обязательных требований нормативных документов. Методика проведения государственного надзора на стадиях разработки и постановки продукции на производство».

Основная форма государственного надзора - выборочная проверка. В процессе проверки проводятся испытания, измери­тельный контроль, технический осмотр, идентификация и другие мероприятия, обеспечивающие достоверность и объективность результатов.

По результатам государственного надзора составляется акт проверки, который является основанием для принятия мер к хозяйст­вующим субъектам при отрицательных результатах проверки.

Основные требования к акту проверки:

» достоверность и обоснованность установленных фактов нарушений требований нормативных документов по стандарти­зации, правил обязательной сертификации и причин, их вызвавших;

* краткость изложения при максимуме необходимой информации;

• полнота результатов проверки;

» объективность результатов проверки.

К основному акту прикладывают промежуточные акты отбора образцов, протоколы испытаний, копии документов, свидетельст­вующих о выявленных нарушениях и т.п.

Права и обязанности государственных инспекторов определены Законом Республики Казахстан «О стандартизации».

Должностные лица, осуществляющие государственный надзор, имеют право:

а) беспрепятственного доступа на объекты, определенные для государственного надзора;

б) получать от физических и юридических лиц документы и сведения, необходимые для проведения государственного надзора;

в) использовать технические средства и привлекать к проверкам спе­циалистов и экспертов в области качества контролируемой продукции, процессов (работ) и услуг, в том числе с проверяемых объектов;

г) проводить отбор проб и образцов продукции для контроля соответствия обязательным требованиям нормативных документов по стандартизации на проведение испытаний (анализов, измерений);

д) принимать участие в комиссиях по уничтожению продукции и товаров в случае признания их непригодными к реализации и упот-

реблению в порядке, установленном правительством Республики Казахстан;

е) запрещать реализацию, транспортирование, хранение и использование продукции, а также оказание услуг при установлении факта нарушения обязательных требований стандартов и правил сертификации при производстве продукции, процессов (работ) и услуг без утвержденного в установленном порядке нормативного документа по стандартизации;

ж) запрещать реализацию продукции, подлежащей обязательной сертификации, без сертификата соответствия (копии сертификата соответствия), и (или) знака соответствия, или декларации о соответ­ствии (копии декларации о соответствии).