Мегаобучалка Главная | О нас | Обратная связь


Сравнение социально-экономических показателей Москвы и Сибири



2015-12-07 321 Обсуждений (0)
Сравнение социально-экономических показателей Москвы и Сибири 0.00 из 5.00 0 оценок




  Москва Сибирь
Расходы бюджета на душу населения (руб. в год) 34311*
Среднемесячная начисленная номинальная зарплата (руб.) 41263,1 21368,2**
Средний размер назначенной пенсии (руб.) 8893,1 8218,2**
Средние цены на первичном рынке жилья (тыс. руб./кв. м) 129,5 39,7**
Прожиточный минимум (руб.) 6551*
МРОТ (руб.) 7800*
Уровень безработицы (% от численности экономически активного населения) 7,7**
Численность врачей на 10 тыс. населения 77,6 52,1**
Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения 2177**

 

*Данные по Новосибирской области.

**Данные по всему Сибирскому федеральному округу.

Источник: Росстат, данные за 2010-2012 годы.

Межбюджетные отношения федерального центра и Сибири
Межбюджетные отношения федерального центра и Сибири
     

По оперативным данным Федерального казначейства, в 2011 году суммарный бюджет Сибирского федерального округа (СибФО) исполнялся с дефицитом в 8,7 млрд рублей: при 888 млрд руб. доходов размер расходов составлял 896,7 млрд. При этом СибФО обеспечил 885 млрд руб. налоговых поступлений в консолидированный бюджет России (9,1% от общего объема). Из них 32,1% (284 млрд руб.) пошли в федеральный бюджет, а 67,9% (601 млрд руб.) — в бюджеты субъектов.

Кроме того, Сибирское таможенное управление (СТУ) ФТС в 2011 году перечислило в доход федерального бюджета 63,7 млрд руб. Но указанная сумма — это только непосредственно администрируемые территориальными органами управления сборы (за оформление и прочее). Оценить реальный вклад СибФО в экспорт и генерируемый округом объем поступлений от пошлин при текущей системе организации таможенной статистики невозможно. С 2010 года обложение и учет энергетического экспорта были изъяты из ведения региональных таможенных управлений и переданы Центральной энергетической таможне, а сама ФТС размер полученных платежей в разбивке по регионам не дает. По официальным данным СТУ, объем экспорта из СибФО в 2011 году составил $30,884 млрд. Если исходить из отчета ФТС об итогах внешней торговли за прошлый год в $516 млрд, то удельный вес предприятий СибФО в общем экспорте — 5,96%. Всего ФТС принесла в федеральный бюджет в 2011 году свыше 6 трлн руб., соответственно, теоретически доля Сибири в этих платежах может составлять около 357,6 млрд руб.

В структуре налоговых отчислений почти 50% составляют налоги, идущие в региональные бюджеты: налог на прибыль организаций — 25,5% (226,5 млрд руб.) и НДФЛ — 24% (213,2 млрд руб.). На федеральные НДС и НДПИ приходится 16,6% (148,3 млрд руб.) и 11,7% (104,6 млрд руб.) соответственно. Общая сумма региональных налогов и сборов, то есть платежей, напрямую поступающих в местные бюджеты (транспортный налог и налог на имущество организаций),— 57,69 млрд руб., или 6,5% от платежей в консолидированный бюджет РФ.

Единственный субъект СибФО, где доля идущих в федеральный центр налогов, сборов и обязательных платежей превышает 35%,— это Томская область (70,2% к 29,8%). Происходит это за счет НДПИ, составляющего чуть менее половины от уплаченных областью налогов при относительно низкой численности населения.

По состоянию на 1 января 2012 года доля трансфертов из центра в доходах субъектов СибФО составляла 25,18% (223,5 млрд руб.). При этом в составе округа есть как критически зависимые от федеральной помощи субъекты — Тыва (76,29% безвозмездных поступлений в структуре доходов), Республика Алтай (73,67%), так и относительно финансово независимые регионы — Кемеровская область (10,73%), Красноярский край (15,15%), Новосибирская область (18,18%). В целом полученная из центра сумма в 223,5 млрд руб. на 477,78 млрд руб. меньше, чем совокупный объем перечисленных "наверх" налогов, таможенных платежей, администрируемых таможенными управлениями СибФО и оценочной доли Сибири в общем объеме собранных ФТС пошлин. Однако стоит учитывать, что при этом федеральный центр напрямую обеспечивает ряд социально важных и затратных расходных статей. Например, на выплату пенсий или на правоохранительную деятельность.

Из общего объема поступивших в округ из федерального центра средств 78,879 млрд руб. пришлось на дотации (прямое покрытие дефицита региональных бюджетов), 69,896 млрд руб.— на субсидии (софинансирование расходов, возникающих при выполнении властных полномочий), 47,193 млрд руб.— на субвенции (целевые средства, подлежащие возврату в случае нарушений условий предоставления) и 25,873 млрд руб.— на иные межбюджетные трансферты.
Подробнее:

http://www.kommersant.ru/doc/1907724

http://www.kommersant.ru/doc/1916114

 

http://www.kommersant.ru/doc/1919404

Газета "Коммерсантъ", №71 (4856), 20.04.2012

Вся власть в Сибири Восточные регионы страны могут получить беспрецедентные права

 

  Контролировать госкомпанию, которая установит особые порядки жизни и работы на 60% территории России, будет лично и исключительно новый президент Владимир Путин Фото: Дмитрий Азаров / Коммерсантъ

В распоряжении "Ъ" оказалась свежая редакция проекта закона о создании Госкомпании по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока. Документ предполагает, что 16 субъектов (60% территории России) будут частично выведены из-под федеральных законов о недрах, лесах, земле, градостроительстве, трудовой деятельности и гражданстве. В частности, госкомпания сможет забрать у государства и раздать по своему усмотрению лицензии на полезные ископаемые — среди них, например, легендарное золотое месторождение Сухой Лог. При этом подчиняться новая структура будет напрямую президенту РФ, а прочие госорганы вмешиваться в ее работу не смогут.

 

Минэкономики по распоряжению премьера Владимира Путина доработало проект федеральных законов "О развитии Восточной Сибири и Дальнего Востока", а также "О внесении изменений в отдельные законодательные активы Российской Федерации в связи с принятием федерального закона "О развитии Сибири и Дальнего Востока" в рамках создания соответствующей госкомпании. Документы направлены на согласование в профильные ведомства в начале недели. По словам источников "Ъ", их получили в Минэнерго, Минприроды, Минпромторге м МЧС. "Ъ" также удалось ознакомиться с законопроектами.

Федеральный закон будет регулировать реализацию инвестпроектов под эгидой Госкомпании по развитию Сибири и Дальнего Востока в республиках Алтай, Бурятия, Саха (Якутия), Тыва, Хакасия, Забайкальском, Камчатском, Красноярском, Приморском, Хабаровском, Амурском краях, Амурской, Иркутской, Магаданской, Сахалинской и Еврейской автономной областях и Чукотском автономном округе. Задачей госкомпании станет "привлечение инвестиций в освоении территории Сибири и Дальнего Востока и эффективное использование природных ресурсов". Отбором проектов займется сама госкомпания, но перечень утвердит правительство. Формат участия госкомпании в проектах разнообразен — от получения доли в уставном капитале через обеспечение финансирования до строительства инфраструктуры и помощи в подготовке и оформлении документации.

При этом новая госструктуры со штаб-квартирой во Владивостоке получит беспрецедентно комфортные условия работы. Разработчики законопроекта подчеркивают, что для нее и ее проектов вводится особый порядок предоставления прав пользования недрами и лесными ресурсами, существенно упрощаются процедуры, регулирующие градостроительную деятельность и земельные отношения. Граждане РФ, участвующие в проектах, получат господдержку (им будет оплачиваться проезд к месту работы, выдаваться единовременное пособие на обустройство при переселении, компенсации на аренду жилья в течение срока трудового договора, но не более года), а иностранцы — льготный порядок оформления работы, проживания и получения гражданства. Фактически отдельный законопроект предусматривает внесение поправок в соответствующие федеральные законы, которыми устанавливается приоритет перед ними закона "О развитии Сибири и Дальнего Востока".

В частности, по решению правительства госкомпания может получить "без проведения предусмотренных действующим законодательством конкурсных процедур права пользования недрами и лесными ресурсами на участках, необходимых для реализации инвестпроектов". Причем в дальнейшем эти лицензии могут быть переданы в уставный капитал компаний—участников проекта. То есть госкомпания примет на себя роль Роснедр. На ее территориях есть что раздавать. Например, в Иркутской области находится крупнейшее в России золоторудное месторождение Сухой Лог, до сих пор остающееся в нераспределенном фонде, интерес к нему проявляли все крупные игроки отрасли. В Красноярском крае есть крупные железорудные месторождения — Удоронгское и Нижнеангарское, там же нефтяное Лодочное, в Туве — интересные угольные месторождения.

Также госкомпания получит возможность установления публичных сервитутов (то есть права использования чужих земельных участков) для размещения своих объектов. Она будет использовать упрощенный порядок установления и изменения категории и разрешенного использования участков, сможет осуществлять на участке строительство линейных объектов, размещать на нем строительные материалы и технику, вырубку лесных насаждений. При этом для установления публичного сервитута не требуется перевод земель и земельных участков в другие категории. "Данные преференции могут негативно сказаться на иных субъектах инвестиционной деятельности, участвующих в освоении Сибири и Дальнего Востока, например, на компаниях, занимающихся недропользованием, использованием лесных ресурсов и так далее",— считает ведущей юрист Sameta Константин Гуричев. По его словам, в части о публичном сервитуте законопроект "противоречит другому широко обсуждаемому законопроекту о внесении изменений в ГК, который определяет исчерпывающий перечень видов сервитута, среди которых такая правовая конструкция, как публичный сервитут, отсутствует".

  Все происходящее на Дальнем Востоке не встречает увлечения в русском самосознании. Что очень опасно — могут развиться внутренние психические эпидемии — Сергей Витте, министр финансов России (1892–1903 годы), в одном из писем 1900 года

Исключением компания и ее проекты станут и из налогового законодательства: они получат масштабные льготы, аналогичные Сколково,— нулевую ставку налога на прибыль, на имущество организаций и на землю. Вводится также льготная ставка отчислений на обязательное социальное страхование. НДС компании могут платить или не платить по выбору: подобная "льгота" в ряде случаев может ухудшить конкурентоспособность продукции компании (покупатели продукции "без НДС" не смогут принять налог к вычету при дальнейшей реализации). Как поясняет Андрей Шпак из Goltsblat BLP, подобные льготы способны повысить инвестпривлекательность инфраструктурных инвестпроектов, характеризующихся длинным периодом окупаемости. Льготы по налогу на имущество способны существенно сократить эти сроки. В целом предлагаемые Минэкономики льготы, по словам господина Шпака, напоминают эксперимент по оценке влияния на экономическую ситуацию снижения налоговой нагрузки в отдельно взятом регионе.

Государство окажет госкомпании и прямую поддержку. Согласно законопроекту оно может внести в нее акции ряда других госкомпаний (каких именно — см. "Ъ" от 20 марта), а регулярные имущественные взносы будут производиться в течение десяти лет в объеме доходов, полученных от управления средствами фонда национального благосостояния.

При этом в документе подчеркивается, что федеральные и региональные органы власти не вправе вмешиваться в работу госкомпании. Только Счетная палата сможет проверять ее "в установленном порядке". Фактически госкомпания будет подчиняться непосредственно президенту России. Именно он согласно законопроекту должен назначать и увольнять членов наблюдательного совета госкомпании и ее гендиректора. В то же время у самой госкомпании будет право участвовать в рассмотрении инвестпрограмм естественных монополий (то есть "Газпрома", "Транснефти" и ОАО РЖД) и отстаивать интересы в присоединении проектов к электрическим, тепловым и коммунальным сетям, объектам железнодорожного и автомобильного транспорта. Полномочий у госкомпании много, и список может быть расширен — опять же президентом.

Кто возглавит это "государство в государстве" (собеседники "Ъ" в правительстве уже называют госкомпанию новой Дальневосточной республикой), пока неизвестно. Автором самой идеи считается экс-глава МЧС Сергей Шойгу, но он в итоге стал губернатором Подмосковья. Среди вероятных претендентов на должность гендиректора источники "Ъ" назвали первого вице-премьера Игоря Шувалова. Чиновник, присутствовавший на одном из заседаний с участием премьера, сообщил "Ъ", что конкретных слов о том, что Игорь Шувалов может возглавить госкомпанию, не было. "Владимир Путин сказал, что гендиректором может стать любой из присутствующих — и Шувалов, и Басаргин, и другие люди",— сообщил собеседник "Ъ".

Просуществует новая мегакорпорация 25 лет, но круговорот ее проектов будет быстрее. Госкомпания обязана выходить из капитала участников проектов в течение пяти лет, а из недвижимости — в течение двух лет: все это "подлежит отчуждению в пользу заинтересованных организаций, не находящихся в государственной собственности". После ликвидации госкомпании все, что у нее останется, вернется государству.

Кирилл Мельников, Александр Гудков, Александр Панченко
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/1919404

 



2015-12-07 321 Обсуждений (0)
Сравнение социально-экономических показателей Москвы и Сибири 0.00 из 5.00 0 оценок









Обсуждение в статье: Сравнение социально-экономических показателей Москвы и Сибири

Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓

Отправить сообщение

Популярное:
Почему агроценоз не является устойчивой экосистемой
Почему двоичная система счисления так распространена?: Каждая цифра должна быть как-то представлена на физическом носителе...
Почему люди поддаются рекламе?: Только не надо искать ответы в качестве или количестве рекламы...
Генезис конфликтологии как науки в древней Греции: Для уяснения предыстории конфликтологии существенное значение имеет обращение к античной...



©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (321)

Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку...

Система поиска информации

Мобильная версия сайта

Удобная навигация

Нет шокирующей рекламы



(0.013 сек.)