Права, обязанности и ответственность ревизоров

ВИДЫ ревизии

Исходя из практики проведения ревизий, можно выработать определенную их классификацию на ос­нове таких признаков, как органы, осуществляющие ревизию, время проведения, плановость, объем во­просов, состав специалистов и другие условия. Ревизии по органам, их проводящим, можно раз­делить на ведомственные и вневедомственные. Ведомственные ревизии проводятся контрольно-ревизионной службой каждого ведомства (министер­ства) в соответствии с действующим законодатель­ством. Например, Министерство образования РФ проводит ежегодные ревизии высших учебных заведе­ний, которые подведомственны этому министерству. Разновидностью ведомственных ревизий являются внутрихозяйственные ревизии, проводимые крупны­ми акционерными обществами и объединениями. Вневедомственные ревизии проводятся конт­рольно-ревизионным аппаратом Минфина РФ, Министерства по налогам и сборам РФ и другими органами, наделенными правом контроля по отношению к организациям и учреждениям всех от­раслей экономики независимо от их ведомственной подчиненности. По времени проведения ревизии делятся на пред­варительные, текущие и последующие. Предварительные ревизии проводятся до соверше­ния проверяемых хозяйственных операций и направ­лены на предупреждение нарушений. Очень часто предварительные ревизии заменяются проверками отдельных разделов учета. Текущие ревизии могут проводиться в процессе выполнения хозяйственных операций, что позволяет оперативно выявить и устранить нарушения или не­достатки. С помо­щью текущих ревизий выявляются факты полноты оприходования готовой продукции, сохранность имущества организации, использования денежных средств, списание основных средств и другие вопросы. Последующие ревизии — это самый распростра­ненный вид контроля, осуществляемого после хозяй­ственных операций. При этих ревизиях наиболее полно изу­чаются все стороны хозяйственно-финансовой дея­тельности организации, а также широко используются все методические приемы документальной и факти­ческой проверки. Ревизии можно подразделить на плановые и вне­плановые. Плановые ревизии предусматриваются (планируются) контрольно-ревизионным аппаратом, они могут быть как ведомственного, так и вневедом­ственного характера. Внеплановые ревизии заранее не предусматрива­ются и проводятся вследствие поступивших сигналов об имеющих место нарушениях в производственно-экономической деятельности организации. Ревизии можно подразделить по объему охвата и полноте проверки вопросов на полные, частичные, сплошные и выборочные. Полные ревизии, как пра­вило, должны охватывать все стороны хозяйственно-финансовой деятельности организации и направляться на выявление общей картины сохранности, состояния и использо­вания имущества. Частичные ревизии выражаются в проверке отдель­ных вопросов хозяйственно-финансовой деятельности организации. Сплошные ревизии изучают и проверяют все объекты контроля. Проверяются все бухгалтерские и другие документы. Выборочные ревизии — это проверка отдельных объектов учета и состава, содержания и использова­ния товарно-материальных ценностей и денежных средств. Все ведомственные и вневедомственные ревизии являются элементом последующего контроля хозяй­ственно-финансовой деятельности организации и на­правлены на проверку соблюдения законности в дея­тельности ревизуемого объекта.

Права, обязанности и ответственность ревизоров

На проведение каждой ревизии, участвующим в ней работникам выдается специальное удостоверение, управляющее контрольно-ревизионным органом. В обязанности контролера-ревизора входит до начала ревизии ознакомить её участников с содержанием программы ревизии, и распределить вопросы и участки работы между его исполнителями. Ревизор обязан составить рабочий план. По требованию руководителя ревизионной группы при выявлении фактов злоупотребления или порчи имущества, руководитель ревизионной группы в соответствии с законодательством РФ обязан организовать проведение инвентаризации денежных средств и материальных ценностей. Дата проведения и участки инвентаризации устанавливаются руководителем ревизионной группы или контролером-ревизором по согласованию с руководством ревизуемой организации. Участники ревизионной группы или контролер-ревизор, исходя из программы ревизии, определяют необходимость и возможность принятия тех или иных ревизионных действий, приемов и способов получения информации, аналитических процедур объема выборки данных из проверяемой совокупности и т.д. Руководитель ревизионной группы обязан создавать надлежащие условия для проведения ревизии участниками ревизионной группы, предоставлять помещение и всё необходимое. В случае отказа работниками проверяемой организации предоставить документы или в случае иных препятствий, не позволяющих проведению ревизии, руководитель ревизионной группы или контролер-ревизор сообщает об этих фактах в орган, по поручению которого проводится ревизия.

25) Состав и содержание вводной части и акта ревизии

Вводная часть акта ревизии должна содержать следующую информацию:

- наименование темы ревизии;

- дату и место составления акта ревизии;

- кем и на каком основании проведена ревизия (номер и дату удостоверения, а также указание на плановый характер ревизии или ссылку на задание);

- проверяемый период и сроки проведения ревизии;

- полное наименование и реквизиты организации, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

- ведомственная принадлежность и наименование вышестоящей организации;

- сведения об учредителях;

- основные цели и виды деятельности организации;

- имеющиеся у организации лицензии на осуществление отдельных видов деятельности;

- перечень и реквизиты всех счетов в кредитных учреждениях;

- кто в проверяемый период имел право первой подписи в организации и кто является главным бухгалтером; У кем и когда проводилась предыдущая ревизия, что сделано в организации за прошедший период по устранению выявленных недостатков и нарушений. Вводная часть акта ревизии может содержать и иную необходимую информацию, относящуюся к предмету ревизии.

26) Состав и содержание описательной (основной) части акта ревизии

Описательная часть акта ревизии должна состоять из разделов в соответствии с вопросами, указанными в программе ревизии. В описательной части акта ревизии могут быть выделены следующие разделы (построение этой части строго не регламентируется):

- Денежные средства, кассовые и банковские операции. Расчетные и кредитные операции.

- Производство и реализация продукции.

- Основные средства.

- Товарно-материальные ценности.

- Труд и заработная плата.

- Затраты производства и себестоимость.

- Прибыль, фонды и резервы.

- Инвестиции.

- Бухгалтерский учет, отчетность и внутрихозяйственный контроль.

- Выполнение решений по результатам предыдущей ревизии.

- Приложения к акту.

29) Ревизия основных средств организации

При проверке основных средств организации в первую очередь ревизоры должны изучить состав и структуру основных средств по данным регистров аналитического учета. Одновременно устанав­ливается правильность отнесения учитываемых объектов к основным сред­ствам, их классификации. Основными нормативными документами при этом являются ПБУ 6/01 «Учет основных средств» и «Классификатор основных средств». Проверяются также условия хранения и эксплуатации объектов основных средств, обеспечения их сохранности. Каждый объект должен быть закреплен за определенным лицом. На каждый инвентарный объект должна иметься оформленная первичная документация и заведена инвентарная карточка. При проверке правильности отражения в учете операций с основными средствами ревизор выясняет виды таких операций, которые имели место в проверяемом периоде. Так, основные средства могут поступать на предприятие путем приобретения (сооружения) объектов за плату или в обмен на другое имущество, получения в счет вклада в уставный капитал, по договору дарения или путем взятия в аренду. Ревизором выясняется правомерность возмещения уплаченного поставщикам НДС по оприходованным основным средствам. Операции по выбытию основных средств (продажа, взнос в виде вклада в ус­тавный капитал, передача по договору дарения, ликвидация, передача в аренду) проверяются сплошным способом по первичным документам, регистрам анали­тического и синтетического учета. Ревизоры выясняют причины списания, законность, целесообразность этих операций. Подтверждается правильность кор­респонденции счетов, правильность определения налога на добавленную стоимость, финансового результата. Если у организации имеются объекты основных средств, взятые в арен­ду, то проверяется правильность начисления, перечисления и отражения в учете арендной платы за арендуемое имущество. Если организация сдаст в аренду объекты основных средств, то анализируются заключенные договоры, расчетно-платежные документы и выясняется целесообразность и законность таких операций, своевременность поступления арендных платежей, правильность налого­обложения и отражения в учете. При проверке устанавливается, все ли объекты основных средств приня­ты в расчет при начислении амортизации, начисляется ли она с учетом дви­жения основных средств, правильно ли применяются нормы амортизации. Проверяется также правильность учета затрат на ремонт основных средств. Ревизоры убеждаются в правильности проведения переоценки основных средств и отражения в учете ее результатов. Результаты переоценки долж­ны подтверждаться соответствующими расчетами, документами о рыночных ценах. Изучается также своевременность проведения инвентаризации основных средств, полнота и правильность отражения ее результатов в учете. При проверке операций с нематериальными активами ревизором изучается правильность оценки нематериальных активов, правильность оформления первичных документов, обосновывающих оценку активов, а также правильность корреспонденции счетов. Проверяются операции по выбытию нематериальных активов. Проверяется правильность начисления амортизации по нематериальным ак­тивам, правильность применения установленного в учетной политике способа начисления амортизации, достоверность расчета сумм амортизационных отчис­лений и отражения их на счетах бухгалтерского учета.

38) Ревизия расчетов с работниками на повременной оплате труда

Задачами ревизии расчетов с персоналом являются: оценка существующей в организации системы расчетов с персоналом и ее эффективности; проверка правильности производимых начислений и выплат работникам по всем основа­ниям и отражения их в учете; установление законности и полноты удержаний из заработной платы и из других выплат сотрудникам в пользу предприятия, бюд­жета, Пенсионного фонда РФ, других юридических и физических лиц; проверка соблюдения организацией налогового законодательства по операциям, связан­ным с расчетами по оплате труда. Во время ревизии целесообразно не только обнаружить нарушение и злоупотребление, а и найти резервы экономного расходования средств на заработную плату. Проверяется также организация аналитического и синтетического учета, пра­вильность оформления и отражения в учете расчетов с персоналом по прочим операциям. При повременной оплате труда зарплата начисляется за количество отработанного времени. Различают простую повременную систему оплаты труда, повременно-премиальная систему оплаты труда. Устанавливается правильность расчетов по начислению повременных видов оплат, в том числе оплаты сверхурочных работ, работ в выходные и празднич­ные дни, правильность начисления среднего заработка при предоставлении оче­редного отпуска либо за период временной нетрудоспособности. Устанавливается правильность начислений премий в соответствии с коллек­тивным договором. Устанавливается правильность удержаний из зарплаты, которые бывают обязательными и инициативными. К обязательным относят налог на доходы физических лиц и удержания по исполнительным листам. К инициативным относят удержания за причиненный предприятию ущерб (суммы недостач), удержания в профсоюз (обязательно должно быть заявление работника с просьбой удерживать у него эти суммы). Проверяется ведение аналитического учета по работающим. Он должен вес­тись по каждому работнику по всем видам начислений и удержаний в расчетно-платежных ведомостях и лицевых счетах. Оплата труда осуществляется по результатам индивидуальных и коллективных работ. Причем формы и системы оплаты труда, нормы труда, расценки, тарифные сетки, ставки, схемы должностных окладов, размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются предприятиями самостоятельно в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством по соглашениям. Устанавливается также правильность исчисления страховых взносов во вне­бюджетные фонды и своевременность их перечисления по назначению, пра­вильность отнесения страховых взносов во внебюджетные фонды на себестоимость продукции (работ, услуг) для целей бухгалтерского учета и для целей на­логообложения; правильность расчета пособий, выплачиваемых за счет средств Фонда социального страхования РФ. На завершающем этапе ревизии оплаты труда составляется акт ревизии, в котором формулируются предло­жения по устранению выявленных недостатков.