Права и обязанности сторон. МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

Частный институт управления и предпринимательства

 

Н. Н. Артюшенко

 

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Гражданско-правовой договор

 

 

Учебное пособие

 

Минск 2006

УДК 347.1

ББК 67.99(2)3

А 86

 

 

Автор

 

Н. Н. Артюшенко, декан юридического факультета

Частного института управления и предпринимательства,

кандидат юридических наук, доцент

Рецензенты:

 

Д. Е. Тагунов, профессор Академии управления при Президенте
Республики Беларусь, кандидат юридических наук, доцент;

А. Е. Михневич, доктор филологических наук, профессор

 

Артюшенко, Н. Н.

А 86 Гражданское право. Гражданско-правовой договор: учеб. пособие / Н. Н. Артюшенко. – Минск: Частн. ин-т упр. и предпр., 2006.– 29 с.

 

Рассматриваются понятие, содержание, виды и функции гражданско-правового договора.

Предназначено для студентов Частного института управления и предпринимательства.

 

УДК 347.1

ББК 67.99(2)3

© Артюшенко Н. Н., 2006

© Частный институт управления и предпринимательства, 2006

Лекция. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ДОГОВОР

Введение.

1. Понятие, содержание, функции и виды гражданско-правового договора.

2. Порядок заключения договора.

3. Изменение, расторжение и прекращение договора.

Заключение.

 

Ключевые слова

 

Акцепт, договор, контракт, соглашение, сделка, существенные условия, случайные условия, обычные условия, оферта, проформа, права и обязанности сторон.

 

Введение

 

Одним из источников права является нормативный договóр[1], который составляет основную часть гражданско-правовых отношений.

Договор – главное основание возникновения обязательств, так как он наиболее полно отражает принципы гражданского права – юридическое равенство сторон, автономию их воли, материальную самостоятельность, а также определяет возможность имущественных и личных неимущественных отношений субъектов права.

Действующее законодательство Республики Беларусь не содержит теоретического определения гражданско-правового договора. Однако в гражданском праве значительная часть норм посвящена обязательствам, основанным на договорах. Договор является разновидностью сделки, ее определение дано в Гражданском кодексе. Хотя понятие сделки шире, чем понятие договора, тем не менее сущность договора может исходить из теоретико-правового содержания сделки.

Правовое регулирование заключения договоров имеет важное значение для установления, изменения и прекращения гражданских прав и обязанностей. Поэтому цели данной лекции заключаются в следующем:

– раскрыть юридическую природу договорных отношений;

– указать правовые способы заключения, исполнения и расторжения договоров;

– определить обязательные условия при заключении договоров;

– дать правовую оценку договорам, заключенным с нарушением установленного порядка, либо договорам, не предусмотренным правовыми актами;

– установить случаи, когда заключение договоров является обязательным (не зависит от воли сторон).

Учитывая, что многие юридические признаки, характерные для договоров, рассматривались в теме «Сделки», при изучении данной темы следует обратиться к изученному материалу.

 

 

1. Понятие, содержание, функции и виды
гражданско-правового договора

 

Понимание – начало согласия.

Б. Спиноза

 

Базовое определение:

Гражданское право под договором понимает соглашение двух или нескольких лиц, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (п. 1 ст. 390 ГК).

Гражданско-правовой договор является наиболее распространенным среди юридических фактов, в результате которых возникают гражданско-правовые отношения. Договор, выражая согласованную волю сторон к достижению определенной цели, порождает, изменяет или прекращает соответствующие гражданско-правовые отношения и является одним из важнейших оснований возникновения взаимных обязательств (ст. 288, 289 ГК), вещных правоотношений, в основе которых, как правило, лежат сделки.

Договор является результатом согласованных действий сторон, которые определяют его условия (предмет, права и обязанности сторон, ответственность за исполнение).

Посредством договора выявляются истинные и действительные потребности сторон во всевозможных товарах, работах, услугах, особенности и характер направления предпринимательской и иной экономической деятельности. Договор позволяет определить объем прав и обязанностей каждой из сторон, порядок их осуществления и исполнения. Особенно велика роль условий договора, касающихся последствий нарушения договорных обязательств (неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей).

Термин «договор» используется в нескольких значениях:

1) как юридический факт, являющийся основанием возникновения гражданского правоотношения;

2) как обязательство, вытекающее из соглашения сторон по совершению гражданско-правовых действий;

3) как документ, содержащий права и обязанности сторон, имеющий принципиальное значение при возникновении споров между сторонами.

Основными функциями гражданско-правового договора являются:

– опосредование экономических связей, выступающих в товарно-денежной форме для обеспечения законности при регулировании имущественных отношений;

– юридическое закрепление и стимулирование принятых обязательств субъектами права;

– дисциплинирование участников, состоящих в договорных отношениях;

– гарантирование защиты сторон и разрешение споров, возникающих в случаях нарушения договорных условий;

– удовлетворение интересов сторон в правовых и имущественных отношениях.

Содержание договора составляет совокупность его условий, которые определяют состав подлежащих к совершению действий, а также требования к порядку и срокам их выполнения.

Как правило, условия договора, а следовательно, и его содержание излагаются в главах, разделах, частях и пунктах. К договору может прилагаться спецификация, которая содержит, например, сведения об ассортименте товаров, переходящих по договору.

Условия договора, которые составляют его содержание, можно разделить на три составляющие: а) существенные условия; б) обычные условия; в) случайные условия.

Существенные условия –это условия, по которым стороны обязаны достигнуть соглашения для включения в договор. Перечень существенных условий содержится в Гражданском кодексе (гл. 27). Для любого договора основой является условие о предмете договора. Предметом договора чаще всего является имущество (вещь), которое одна сторона обязана передать другой, или определенные действия, которые должна совершить обязанная сторона. Нередко предметом договора является результат фактических действий, например, по договору подряда (ст. 656 ГК) – строительство дома, изготовление мебели. Кроме этого существенными условиями признаются:

– условия, определенные конкретным договором (наименование предмета, характер действий и т. п.);

– временные, стоимостные и количественные (объемные) параметры сделки (сроки исполнения, цена, размеры и т. п.);

– характер публичности договора (открытые и закрытые соглашения).

При отсутствии в тексте договора этих условий он является недействительным.

Кроме существенных условий договора в юридической литературе нередко различают обычные и случайные условия. Отсутствие их в договоре не сказывается на его юридической силе. Первые из них не нуждаются в согласовании, так как вытекают из конкретного типа договора и соответствуют правилам относящихся к нему диспозитивных норм. Случайные же условия для конкретного типа договора нехарактерны (например, условие о порядке передачи предмета покупателю). Но, будучи включенными в договор, случайные условия могут приобретать свойство существенных. Когда невозможно определить указанные условия договора, закон предписывает выяснить действительную общую волю сторон с учетом цели соглашения. При этом предлагается учитывать «все соответствующие обстоятельства», значительная часть которых перечислена в законе. Для этого существуют также типовые формы договоров, утвержденные законодательством, – проформы.При наличии такой проформы стороны, заключающие данный вид договора, обязаны полностью заполнить имеющиеся в проформе графы и пункты, в противном случае договор считается незаключенным, и отсутствие некоторых существенных условий можно восполнить через суд (приложения 1–4).

С понятием договора и условиями его заключения теснейшим образом связан вопрос об их классификации. Классификация учитывает, во-первых, общие положения, которые определяют содержание отдельных видов договоров, и, во-вторых, правила составления соответствующих договоров.

К числу общих положений об отдельных видах договоров относятся те, которые определяют момент их заключения, материальное содержание, распределение прав и обязанностей сторон.

Деление договоров на отдельные виды проводится по определенным признакам разграничения, указывающим на те или иные особенности договора, т. е. критерии такого деления могут быть самые различные. Отграничение их друг от друга помогает ориентироваться во всей массе разнообразных договоров, а следовательно, способствует выявлению и исследованию наиболее приемлемых и значимых для участников гражданского оборота [3, с. 337]. Рассмотрим основные виды договоров.

1. По способу совершения договоры делятся на консенсуальные и реальные.Договоры, для возникновения которых достаточно одного соглашения сторон (например, поставка товара), называют консенсуальными, а договоры, считающиеся заключенными с момента передачи на основе соглашения вещи (например, розничная купля-продажа, перевозка), являются реальными, т. е. помимо достигнутого соглашения одновременно следуют передача вещи (денег), оказание услуг и т. п.

2. В зависимости от распределения прав и обязанностей различают односторонние, двусторонние договоры и договоры в пользу третьих лиц.

Односторонним называется договор, в котором обязанность возлагается на одну сторону без предоставления ей прав, другая же сторона, напротив, наделяется только правами (например, договор займа, по которому заемщик обязан вернуть взятую взаймы сумму, а заимодавец имеет право требовать от заемщика возврата полученной суммы денег, не имея перед ним никаких обязательств).

В двустороннемдоговоре обе стороны являются взаимно управомоченными и взаимно обязанными. Например, в договоре купли-продажи продавец имеет право требовать уплаты денег и обязан передать покупателю вещь, соответственно покупатель обладает правом требовать передачи ему вещи и несет обязанность уплатить деньги.

Указанные виды договоров следует отличать от классификации сделок на односторонние и взаимные (двусторонние и многосторонние), для которых критерием является число сторон.

Договором в пользу третьего лица, согласно п. 1 ст. 400 ГК, признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан производить исполнение не кредитору, а указанному или не указанному третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу (например, внесение банковского вклада на чье-либо имя или заключение договора о страховании жизни в пользу названного в договоре третьего лица).

3. По материальному способу договоры делятся на возмездные и безвозмездные.

Возмездными являются договоры, в которых имущественную выгоду, плату или иное встречное предложение за исполнение своих обязанностей получают обе стороны (например, купля-продажа – возмездный договор, так как в нем имущественную выгоду получают обе стороны).

Безвозмезднымипризнаются договоры, удовлетворяющие имущественные интересы одной стороны, т. е. одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предложения (например, договор дарения, где одаряемый получает имущество, у дарителя же нет никакого имущественного интереса).

4. По юридической направленности договоры делятся на предварительные и основные. Предварительный договор предшествует основному. Согласно ст. 399 ГК, по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем основной договор на условиях, предусмотренных предварительным договором. При этом предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора. В нем должен быть указан срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.

Что же касается основного договора, то он непосредственно порождает права и обязанности сторон относительно различных целей (выполнение работ, передача денег, оказание услуг и т. п.).

5. По основаниям заключения договоры подразделяются на свободные и обязательные. Уже само слово «свободные» говорит о том, что заключение такого рода договоров поставлено в зависимость от желания сторон, а если одновременно происходит реализация названных договоренностей, то и от волеизъявления их совершить (например, договоры купли-продажи, мены). Заключение обязательных договоров может касаться как одной, так и обеих сторон (например, договоры розничной торговли, энергоснабжения).

6. В числе договоров особое место занимают публичные договоры. Понятие публичного договора и его характерные признаки отражены в ст. 396 ГК. Публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжения, медицинское, гостиничное обслуживание и т. п.).

7. В зависимости от статуса участников договоры подразделяются на коллективные и индивидуальные. Коллективныедоговоры заключают представители организаций. Соответственно действия таких договоров распространяются на весь коллектив (например, договор простого товарищества).

Индивидуальныйдоговор подписывается стороной, выступающей от своего имени, самостоятельно, с учетом своих интересов.

8. По времени действия договоры подразделяются на генеральные и текущие. Генеральныедоговоры подразумевают их действие на перспективу, т. е. на несколько лет (например, строительство крупных предприятий). Текущие договоры рассчитаны на более короткий срок (например, договор проката).

9. В зависимости от условий возникновения или прекращения предусматриваемых прав и обязанностей закон различает два вида договоров: отлагательные и отменительные.

Договор считаетсяотлагательным, когда стороны поставили возникновение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого они могут наступить или нет (например, договор страхования от несчастных случаев).

Договор квалифицируется какотменительный, если стороны поставили прекращение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет (например, прекращение договора найма жилого помещения с лицом, которое продало свое жилье).

Гражданское право фиксирует множество разновидностей договоров, направленных на отчуждение вещей, передачу их во временное либо безвозмездное пользование, а также на оказание услуг, выполнение работ. Рассмотрим некоторые из них.

Договор купли-продажи – это урегулированные нормами гражданского права действия, когда одна сторона (продавец) обязуется передать в собственность другой стороне (покупателю) вещь либо вещное право за вознаграждение. Этот договор всегда двусторонний и направлен на удовлетворение потребностей сторон.

Договор дарения – это безвозмездная передача одним лицом (дарителем) другому лицу (одаряемому) права собственности на вещь или иного имущественного блага.

Договор мены – это договор, по которому каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

Договор аренды – это соглашение между арендодателем и арендатором на передачу во временное пользование имущества за арендную плату.

Договор подряда – это договор, по которому одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу за плату. Различают договор строительного, бытового подряда, договор на выполнение проектных и изыскательских работ.

Договор перевозки – это соглашение, по которому одна сторона (перевозчик) обязуется перевезти груз в пункт назначения по заказу другой стороны (получателя) за плату. К предмету договора перевозки относят перевозку груза, багажа, пассажиров.

Договор хранения – это договор, по которому одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещи другой стороны (поклажедателя) и возвратить эту вещь в сохранности. Различают хранение вещей в гардеробах, камерах хранения, складских помещениях, ломбардах и банках.

Договор поручения – это договор, по которому одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия.

Договор комиссии – это договор, по которому одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента (например, продать бывшую в употреблении вещь, принадлежащую комитенту).

Как видим, практически все отношения, складывающиеся между субъектами права по возникновению обязательств, строятся на основе договоров, так как они несут основную функцию упорядочивания гражданских правоотношений. В то же время они имеют свои специфические черты, которые изложены в Особенной части гражданского права в разделе «Отдельные виды обязательств».

Следует также знать, что в юридической практике наряду с понятием «договор» применяется понятие «контракт». Принципиальное отличие контракта от договора заключается в том, что для заключения контракта не всегда требуется воля одной из сторон. К примеру, поставка товаров для государственных нужд осуществляется после заключения контракта, где за основу принимается принудительный характер выполнения его условий исполнителем. Этот порядок используется между нанимателем и работником, с иностранными инвесторами и в иных случаях.

 

2. Порядок заключения договора

Исход крупных дел

зависит от мелочей.

Д. Карнеги

 

В соответствии с действующим законодательством договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (ст. 402 ГК). Достижение соглашения является процессом, в результате которого появляется акт (документ). Основанием заключения договора является инициатива одной из сторон. Однако в ряде случаев закон обязывает другую сторону вступить в договорные отношения[2], в противном случае с обязанной стороны будет, к примеру, принудительно взыскана сумма непоставленных товаров. Процесс заключения договора состоит из 2 стадий:

а) оферты[3] – предложение заключить договор;

б) акцепта[4] – ответ на предложение.

По закону (ст. 405 ГК) офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно указывает на все существенные условия и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

При несоблюдении в предложении хотя бы одного из требований оно не считается офертой, а квалифицируется лишь как вызов на оферту, к примеру, реклама, которая ни к чему не обязывает того, кто ее обнародовал и к кому она обращена.

Сторона, сделавшая предложение, в гражданском праве именуется оферентом.

Акцепт– это ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии (ст. 408 ГК).

Действующий Гражданский кодекс содержит ряд требований к оферте. Она должна:

1) выражать окончательное решение оферента вступить в договор и считать себя обязанным выполнить внесенное предложение;

2) содержать существенные условия предполагаемого к заключению договора;

3) быть адресованной определенному кругу лиц.

Гражданским законодательством не признается публичная оферта, то есть предложение, адресованное неограниченному и неточно определенному кругу лиц (кроме случаев выставления товаров на продажу и проведения аукционов).

В большинстве случаев договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, согласия акцептанта. Если в соответствии с законодательством для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества. Особое правило действует для договора, подлежащего государственной регистрации. В таком случае он считается заключенным с момента регистрации, а при необходимости нотариального удостоверения и регистрации – с момента регистрации договора, если иное не предусмотрено законодательными актами. Договор может быть заключен в любой форме. Если законодательство для данного вида договора не требует нотариальной формы, но стороны договорились заключить его в такой форме, то договор считается заключенным с момента придания ему нотариальной формы. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Порядок заключения договора определяется ст. 402–419 ГК и иными нормативными правовыми актами. Например, порядок заключения договора подряда в капитальном строительстве определяется постановлением Совета Министров № 457 от 29 ноября 1991 г. «О договорах подряда в капитальном строительстве».

Юридическая литература кроме публичной оферты различает твердую оферту, в которой указывается срок для ее принятия (ответа акцептанта). Акцептант связан офертой в течение срока, указанного в оферте, в противном случае при нарушении сроков оферты он несет ответственность. От оферты можно отказаться при условии, что ответ будет получен одновременно с офертой или ранее оферты. Акцептант, получив оферту, должен ее акцептовать или отказаться от нее в срок, указанный в оферте. В противном случае он становится оферентом. Это происходит, когда ответ о согласии заключить договор содержит иные, чем было предложено офертой, условия договора. В случае, если в оферте не указан срок для акцептора, он должен ответить на оферту в разумный срок своевременно и безусловно, то есть без внесения каких-либо изменений в оферту. Если оферент получил акцепт с опозданием, ему необходимо действовать активно (сообщить акцептанту о том, что ответ получен несвоевременно), в противном случае действует правило «молчание – знак согласия». Если оферта сделана устно и в ней не определен срок для ответа, она должна быть акцептована немедленно. Следует помнить, что допущенные ошибки и недоработки технического персонала и служащих акцептанта или оферента при этом значения не имеют. В случае возникновения между сторонами разногласий при заключении договора стороны вправе обратиться для разрешения спора в хозяйственный суд, если это предусмотрено законом или соглашением сторон.

Оферта может представлять собой развернутый проект договора либо заказ, исходящий от стороны, которая нуждается в определенных услугах (например, от покупателя). Но каким бы способом оферта ни была выражена, договор признается заключенным лишь в случае прямого ее подтверждения. Оферта устанавливает, что договорные обязательства для направившего лица возникают с момента ее получения адресатом. Если же извещение об отзыве оферты поступило раньше, она считается неполученной.

Полученную адресатом оферту лицо, которое ее направило, не может отозвать в течение срока, установленного для отправления акцепта. Если же срок для акцепта оферты не установлен, она может быть отозвана в любое время, установленное для акцепта. Отзыв оферты непременно должен быть сообщен адресату. После акцепта оферта становится безотзывной. Акцептант же не может принять оферту, если ему известно об ее отзыве.

Закон требует, чтобы акцепт был полным и безоговорочным. Чтобы иметь силу акцепта, принятие оферты должно отвечать следующим определенным требованиям:

1. На практике может возникнуть вопрос об отзыве акцепта, если извещение об этом поступит лицу, направившему оферту, ранее акцепта или одновременно с ним. В этом случае акцепт считается неполученным (ст. 409 ГК).

2. Когда в оферте срок для акцепта определен, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах указанного в ней срока (ст. 410 ГК).

3. Если же срок для акцепта не определен, наступающие последствия различаются в зависимости от того, в какой форме была направлена оферта.

4. Если оферта сделана устно без указанного срока для акцепта, договор считается заключенным, когда другая сторона немедленно заявила об ее акцепте (ст. 411 ГК).

5. Существенное значение может иметь выявление места, в котором должен быть заключен договор. Если в договоре не указано место его заключения, договор считается заключенным по месту жительства гражданина или месту нахождения юридического лица, направившего оферту (ст. 414 ГК).

6. В случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом и иными актами законодательства для стороны, которой направлена оферта, заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение об ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта (п. 1 ст. 415 ГК).

7. В случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом и иными актами законодательства заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (п. 2 ст. 415 ГК).

Правила о сроках, предусмотренные п. 1 и 2 ст. 415 ГК, применяются, если другие сроки не установлены законодательством или не согласованы сторонами.

8. Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом и иными актами законодательства заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки (п. 4 ст. 415 ГК).

К числу наиболее общих оснований для возникновения договоров относятся нормы Гражданского кодекса, регламентирующие их заключение путем проведения торгов. В них речь идет о продаже вещи или имущественного права на конкурсной основе. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Согласно ст. 417 ГК, путем проведения торгов может быть заключен любой договор при условии, что иное не вытекает из закона.

В качестве организатора торгов закон называет собственника вещи или обладателя определенного имущественного права либо специализированную организацию. Таким образом, договоры о продаже вещи могут быть заключены лишь путем проведения торгов. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Форма проведения определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого права, если только иное не предусмотрено законом. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу – лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и конкурсе допускается участие любого лица. В закрытом аукционе и конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели. Извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Если предметом торгов является только право на заключение договоров, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан устанавливаемый для этого срок. Организатор торгов вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса – не позднее чем за тридцать дней до проведения.

Если указанные сроки были нарушены, организатор торгов обязан возместить участникам понесенный реальный ущерб. Организатор закрытого аукциона или конкурса в таком случае обязан возместить приглашенным участникам реальный ущерб, независимо от того, в какой именно срок после направления извещения последовал отказ от торгов.

В обязанности покупателя входит внесение задатка в размере, в сроки и в порядке, которые указываются в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату, он возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. Протокол о результатах торгов, имеющий силу договора, подписывается лицом, выигравшим торги, и их организатором в день проведения аукциона или конкурса. Выигравшее торги лицо, уклонившееся от подписания протокола, утрачивает внесенный задаток. Уклонившийся от подписания протокола организатор торгов обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки в части, превышающей сумму задатка, которые причинены участием в торгах. Когда предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

Разновидностью конкурсов является объявление тендера на приобретение вещи, выполнение работ и оказание услуг. Сторона, объявившая тендер, сама определяет, с кем и на каких условиях заключать договор. Законодательством Республики Беларусь по поводу тендеров предусмотрено:

– обязательное проведение тендера на приобретение товаров, оказание услуг, строительство и ремонт объектов для организаций с государственной формой собственности;

– сообщение о проведении тендера в средствах массовой информации;

– заключение договора на участие в тендере и договора по итогам определения победителя по поводу предмета тендера.

При заключении договоров и после прохождения вышеизложенных процедур закон предписывает соблюдение формы договора (устной, простой письменной, нотариально удостоверенной) (ст. 160, 161, 164 ГК). При несоблюдении соответствующей формы договор признается незаключенным.

Таким образом, установленный порядок заключения договоров не только определяет законность действий сторон, но и гарантирует защиту возникших у них прав и обязанностей.

3. Изменение, расторжение и прекращение
договоров

 

Кто пользуется своим правом, тот

не нарушает ничьего права.

В. Гюго

 

Граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора. Это проявляется в том, что в период действия договора стороны в соответствии с законом вправе по своему соглашению как изменить, так и расторгнуть его при определенных условиях, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или самим договором (ст. 420 ГК). Изменение договора означает, что при сохранении его силы в целом те или иные условия, в том числе связанные с исполнением договорных обязанностей, формулируются по-новому. Расторжение же договора всегда приводит к досрочному его прекращению.

По требованию одной из сторон изменение и расторжение договора возможно только по решению суда при наступлении следующих обстоятельств:

1) при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, когда она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Существенность нарушения договора определяется судом. Однако на этот счет имеются и указания в законе. Например, нарушение договора поставки поставщиком считается существенным, во-первых, при поставке товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок, и, во-вторых, при неоднократном нарушении сроков поставки;

2) в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами или договором.

Договор может считаться соответственно расторгнутым или измененным при одностороннем отказе от исполнения полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон. Односторонний отказ от исполнения договора чаще всего происходит по таким договорам, как поручение, заем, а также иным договорам, в которых право одной из сторон на односторонний отказ от исполнения договора неразрывно связано с юридической природой договора.

Изменение и расторжение договора происходит и в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Данное правило ст. 421 ГК не является императивным. Иное может быть предусмотрено договором или вытекать из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении д