Тема 3. Социальная защита семей, имеющих детей-инвалидов

Социальная защита семей есть обеспечение их полноценной жизнедеятельности.

Решающую роль в области защиты прав и интересов семей, имеющих детей с отклонениями в развитии, играет государствен­ная экономическая и социальная политика.

В основе современной социальной политики по защите прав семей в Российской Федерации лежат положения, определяющие основные приоритеты помощи:

1) денежные выплаты в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (детские пособия и пенсии по инвалидности);

2) ногопрофильные льготы семьям с детьми-инвалидами (на­логовые, жилищные, транспортные, медицинские, трудовые и др.);

3) бесплатные выдачи семье и детям лекарств, технических приспособлений и др.;

4) социальное обслуживание семей (оказание долгосрочных мер комплексной помощи: юридической, социально-бытовой, меди­ко-социальной, психолого-педагогической и др.).

Социальная защита семей, имеющих детей-инвалидов, имеет в своей основе соответствующую нормативно-правовую базу.

Выделение детей-инвалидов в отдельную категорию обуслов­лено необходимостью особой социальной защиты их семей. За­кон дифференцирует льготы, предоставляемые исключительно инвалиду (ребенку-инвалиду) и его семье, т.е. всем совместно проживающим членам семьи. Дополнительные льготы родителям предоставляются законом для того, чтобы обеспечить им воз­можность максимально полноценного ухода за ребенком-инва­лидом.

В ряду наиболее важных мер социальной помощи семьям, вос­питывающим детей-инвалидов, являются денежные выплаты.

Все социальные выплаты детям-инвалидам делятся на две груп­пы:

• общие (полагаются всем детям независимо от состояния здо­ровья и жизнедеятельности);

• специальные (выплачиваются исключительно детям-инвали­дам).

К общим выплатам относятся:

1) единовременное пособие при рождении ребенка;

2) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребен­ком до достижения им полутора лет;

3) ежемесячное пособие на ребенка (70 % минимального раз­мера оплаты труда);

4) компенсация расходов на приобретение молочных продук­тов питания родителям, имеющим детей, не достигших двух лет.

К специальным выплатам относятся:

1) пенсия ребенка-инвалида; размер социальной пенсии де­тям-инвалидам соответствует размеру минимальной пенсии по старости и изменяется пропорционально изменению (повышению) минимального размера оплаты труда;

2) компенсационная выплата в размере 60 % от установленно­го минимального размера оплаты труда неработающему трудоспо­собному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом.

К числу многопрофильныхльгот семьям с детьми-инвалидами относятся следующие:

1) жилищно-коммунальные льготы:

Ø скидка на оплату квартиры и коммунальных услуг (50 %);

Ø скидка на плату за пользование телефоном и радиоточкой (50 %);

Ø право на первоочередное получение жилплощади;

Ø право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты для ребенка-инвалида;

Ø право на внеочередное получение жилого помещения ребен­ком-инвалидом, являющимся сиротой, по достижении 18 лет;

2) транспортные льготы:

Ø дети-инвалиды, их родители, опекуны, попечители и соци­альные работники, осуществляющие уход за детьми-инвалидами, пользуются правом бесплатного проезда на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения (до 50 км), кроме такси;

Ø инвалидам предоставляется 50-процентная скидка со стоимости проезда на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз в год (проезд туда и обратно) в любое время года;

Ø детям-инвалидам и сопровождающим их лицам предоставляет­ся право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения и обратно (в рамках одного субъекта РФ);

Ø дети-инвалиды, достигшие 5-летнего возраста и страдающие нарушением функций опорно-двигательного аппарата, обеспечи­ваются автотранспортными средствами бесплатно или на льгот­ных условиях с правом управления этими средствами взрослыми членами семьи;

3) лечебно-медицинские льготы:

Ø бесплатная или на льготных условиях медицинская помощь;

Ø льготные условия получения путевки на санаторно-курортное лечение;

4) трудовые и пенсионные льготы (для родителей детей-инва­лидов):

Ø право на неполное рабочее время;

Ø право на 4 дополнительных выходных дня ежемесячно одному из работающих родителей и право на дополнительный неоплачи­ваемый отпуск;

Ø запрет на увольнение и обязательное трудоустройство работни­ков, имеющих детей-инвалидов, при ликвидации предприятия;

Ø право женщины, имеющей ребенка-инвалида, на непрерыв­ный трудовой стаж при исчислении размера пособия по времен­ной нетрудоспособности;

Ø право матерей инвалидов с детства на пенсию, устанавливае­мую на льготных основаниях: по достижении 50-летнего возраста при общем трудовом стаже не менее 15 лет;

5) налоговые льготы:

Ø освобождение от арендной платы за землю;

Ø освобождение от налога владельцев транспортных средств;

Ø освобождение от платы за содержание в детских дошкольных учреждениях;

Ø льгота по уплате подоходного налога с физических лиц;

Ø освобождение от государственной пошлины;

Ø освобождение от платы за услуги учреждений культуры и спорта.

Бесплатные выдачи семье и детям-инвалидам сосредоточены в одном из важнейших направлений деятельности государства по обеспечению социальной защиты этих самых уязвимых категорий населения — в лечебно-медицинской сфере:

1) бесплатная или на льготных условиях предоставляемая ме­дицинская помощь;

2) бесплатное обеспечение лекарственными средствами;

3) бесплатное изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий.

Социальное обслуживание семей, имеющих детей-инвалидов, осу­ществляется в разнообразных формах:

1) предоставление материальной помощи в виде денежных средств, продуктов питания, средств гигиены, одежды, обуви и т. д.;

2) социальное обслуживание на дому путем оказания различ­ных услуг (доставка продуктов, поддержание условий прожива­ния, содействие в получении медицинской помощи и т.д.);

3) полустационарное социальное обслуживание (бытовое, ме­дицинское, культурное обслуживание, организация питания и от­дыха, обеспечение участия инвалидов в посильной трудовой дея­тельности);

4) социальное обслуживание нуждающихся граждан в стацио­нарных учреждениях различного вида в случаях, когда им необхо­дим постоянный уход (в законодательстве предусмотрено более 10 видов стационарных учреждений, в том числе реабилитацион­ные центры, детские дома-интернаты для детей с физическими недостатками);

5) предоставление временного приюта в специализированных учреждениях для детей-инвалидов.

Дети-инвалиды имеют право на бесплатное обслуживание во всех вышеуказанных формах.

Социальная защита семьи, имеющей ребенка-инвалида, ори­ентирована не только на решение ее конкретных проблем, но преж­де всего на укрепление и развитие ее собственного потенциала. В этом процессе особенно значимой становится роль социального педагога, который должен не только помогать семье преодолевать ежедневные трудности, но и обучать членов семьи способам са­мопомощи и взаимопомощи, помогать им строить свой жизненныи сценарии в соответствии с максимально высоким уровнем качества жизни.