Новая институциональная модель (1975 – 1980 гг.)
Социальная политика Италии XX век История социальной помощи Италии в этот период является, безусловно, революционным с точки зрения мер социальной поддержки. Социальная политика базируется на культурных и национальных особенностях.
Законодательная база 1923 г. - принято новое название структуры учреждений: «Общественный институт помощи и благотворительности»( ОИПБ), 1925 г. - программа «Национальная защита материнства и детства» 1929г.– программа «Национальное содействие детям сиротам, потерявшим родителей во время войны» 1933г.– учреждение «Национальный институт социального страхования» 1934г .– учреждение «Суд по делам о несовершеннолетних» 1937г.– «Учреждения оказания помощи на уровне коммун» 1943г.– учреждение «Национальный институт медицинского страхования»
В настоящее время в Италии преобладает структура Локальной Социальной Службы (ЛСС), на уровне коммун , которая максимально приближена к населению. Комму́на в Италии — административная единица третьего уровня. Состоит обычно из главного города, дающего коммуне название, и прилегающих территорий. На уровне коммуны в Италии производятся многие государственные функции: регистрация рождений и смертей, мест проживания и списков избирателей, управление коммунальной собственностью, в том числе дорогами. Главой коммуны является мэр законодательный орган — совет коммуны, а исполнительным — правление коммуны Мэр и члены совета выбираются одновременно жителями коммуны: коалиция избранного мэра (он должен получить абсолютное большинство голосов в первом или втором туре) получает три пятых мест в совете. Правление возглавляется мэром, который назначает его остальных членов, называемых ассессорами. Правление коммуны располагается в здании, обычно называемом муниципалитет или «дом коммуны». По состоянию на 2007 год в Италии насчитывается 8101 коммуна, которые существенно различаются по площади и населению. Так, коммуна Рим (Лацио) имеет площадь 1285,30 км² и население 2 726 539 человек, что делает её наибольшей в Италии по обоим показателям; Фьера-ди-Примьеро в провинции Тренто — самая маленькая (0,15 км²), а Мортероне (провинция Лекко) — самая малонаселённая, только с 38 жителями (2009 г.).
(На этой карте обозначены границы административных единиц Италии: Черные границы — регионы, серые — провинции, белые — коммуны).
Welfare State (В итальянском контексте этот термин интерпретируется как « Государство помощи » - “Stato assistenzionale”) В Италии в течение многих лет внедрялась модель государства всеобщего благосостояния. Итальянская модель WS представляет собой некий синтез различных теорий. Ее становление произошло в послевоенный период и включает пять исторических фаз: • модель остаточного социального страхования (1946 – 1960 гг.); • институциональная модель, начальный этап (1960-1970 гг.); • модель полной реализации институциональной модели (1960-1970 гг.); • тотальная модель (1970-1975 гг.); • новая институциональная модель (1975 – 1980 гг.) Модель остаточного социального страхования (1946 – 1960 гг.) Основная цель: создание государства «остаточного» типа (основные усилия по оказанию социальной помощи исходят от частных лиц и лишь некоторая часть забот («остатки») приходит на долю государства).
Иституциональная модель, начальный этап (1960-1970 гг.); ü Развитие социальной политики ü Переход к местному самоуправлению и контролю за социальными службами ü создание новых законов о социальных правах.
Модель полной реализации институциональной модели (1960-1970 гг.); ü Преобразование институтов государственного уровня в локальные (территориальные) учреждения, целью которых является децентрализованный подход к управлению и реализация более эффективной помощи путем предоставления веера услуг, ориентированных на ликвидацию нужд, а также на соучастие граждан конкретного региона, области, коммуны.
Тотальная модель (1970-1975 гг.); ü Преобразование служб здравоохранения, социальных служб, а также благотворительных учреждений в структуры государственного типа: учреждение Национальной медицинской службы , создание О.И.П.Б.– Общественного института помощи и благотворительности ü Попытка подчинить всю структуру помощи центральному регулированию
Новая институциональная модель (1975 – 1980 гг.) ü Развитие форм кооперации (закон №381/1991), частной социальной и добровольческой деятельности (закон №.266/1991); ü Итеграция форм деятельности частного и государственного уровня. ü Итальянская Республика гарантирует отдельным индивидам и семьям, оказавшимся в ситуации нужды, систему интегрированной помощи и социальных услуг. ü Программа социальных услуг является компетенцией местных учреждений, регионов и государства и осуществляется согласно принципам субсидиарности , сотрудничества, эффективности, качества и экономичности, административной ответственности, автономности организации и управления местными учреждениями.
Структура современных учреждений социальной поддержки ориентирована на следующие основные категории лиц, оказавшихся в сложной ситуации: ü дети (включая категорию группы риска); ü молодежь (включая категорию группы риска); ü пожилые люди; ü семья; ü лица с физическими и психическими нарушениями (нарушениями слуха и зрения); ü инвалиды различных групп и категорий.
Популярное: Почему двоичная система счисления так распространена?: Каждая цифра должна быть как-то представлена на физическом носителе... Как построить свою речь (словесное оформление):
При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою... ©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (612)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |