Тема 1. Предмет, источники и система конституционного (государственного) права зарубежных стран

КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ) ПРАВО

ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Методические указания по изучению дисциплины

по специальности 031001 Правоохранительная деятельность

Специализация – Оперативно-розыскная деятельность

Узкая специализация – Оперативно-розыскная деятельность в УИС

Специализация – Обеспечение безопасности в УИС

Узкая специализация – Организация режима и надзора в УИС

Квалификация (степень) выпускника – «специалист»

 

 

Факультет:	юридический
Категория обучающихся:	слушатели
Курсы:	1, 3-й (заочная форма обучения)
	Рязань 2012

ББК 67.400(4/8) р30

К65

Рецензенты:

Н.И. Полищук, доктор юридических наук, профессор (Академия ФСИН России);

А.В. Тюменев,кандидат юридических наук, доцент (Правительство Рязанской области).

 

Автор-составитель: А.А. Орлова, кандидат юридических наук.

 

К65

Конституционное (государственное) право зарубежных стран: методические указания по изучению дисциплины / авт.-сост. А.А. Орлова – Рязань: Академия ФСИН России, 2012. – 30 с. Методические указания по изучению дисциплины составлены на основе Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 031001 – Правоохранительная деятельность, утвержденного Минобрнауки России 14 января 2011 г. На основе типовой (примерной) программы по дисциплине от 22.09.2011г. Обсуждены и одобрены на заседаниях кафедры теории государства и права, международного и европейского права 26 октября 2012 г., протокол № 5.

Начальник обеспечивающей кафедры

кандидат юридических наук Д.А. Толченкин

 

Учебно-методическое издание

 

Конституционное (государственное) право

Зарубежных стран

 

Методические указания по изучению дисциплины

 

Технический редактор Л.И. Семочкина Подписано в печать . Формат 60х84 1/16. Бумага офсетная. Гарнитура Times. Печ. л. 1,9. Тираж 30 экз. Заказ № _____.

Редакционно-издательский отдел Академии ФСИН России 390036, г. Рязань, ул. Сенная, 1 Отпечатано: Отделение полиграфии РИО Академии ФСИН России 390036, г. Рязань, ул. Сенная, 1

 

67.400 (4/8) р30 © Орлова А.А. 2012 © Академия ФСИН России, 2012

 

Пояснительная записка

Изучение дисциплины «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» является базой для успешного освоения отраслевых юридических дисциплин на последующих курсах. Конституционное (государственное) право зарубежных стран формирует общую мировоззренческую подготовку, связанную с осмыслением государственно-правовых процессов, протекающих в современном обществе.

Цель курса- приобретение обучающимися знаний, позволяющих ориентироваться в правовом материале в ходе изучения иных дисциплин профессионального цикла по специальности «Правоохранительная деятельность», а также необходимых для реализации правовых предписаний в повседневной практической правоприменительной деятельности; выработка у обучающихся способности самостоятельно получать правовые знания, необходимые для эффективного осуществления возложенных на сотрудников правоохранительных органов функций.

Достижение поставленной цели предусматривает решение ряда конкретных задач, а именно:

1. ознакомить обучаемых с комплексом общетеоретических знаний о теоретических основах конституционного права зарубежных стран, его основных положений и категорий;

2. составить представление у обучаемых об основных категориях конституционно-правовых норм, их сущности и особенностях, основах ориентирования в конституционном законодательстве других государств;

3. развить специфические черты юридического мышления у обучающихся, позволяющие выявлять юридически значимые признаки реальных жизненных обстоятельств, путем соотнесения фактических явлений с их конституционной моделью;

4. показать значение общетеоретических знаний о правоохранительных органах и органах исполнения наказаний конкретных государств;

5. сформировать и развить умения определять тенденции развития конституционного процесса в различных странах, самостоятельно ориентироваться в государственно-правовых явлениях и давать им юридическую оценку.

 

Требования к уровню освоения программы. По итогам курса обучающийся должен:

Знать:

природу и сущность конституций зарубежных стран;

особенности конституционно-правового статуса человека и гражданина в зарубежных странах;

порядок и способы образования высших органах государственной власти их компетенцию и конституционно-правовой статус;

особенности пенитенциарных систем конкретных государств;

основы конституционного строя государств Европы, Северной Америки, Азии, СНГ, Ближнего и Дальнего Востока;

Уметь:

оперировать юридическими понятиями и категориями;

анализировать конституции и конституционные акты зарубежных стран;

анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;

принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов;

давать квалифицированные юридические заключения и консультации;

правильно составлять и оформлять юридические документы.

Владеть:

специальной юридической терминологией;

навыками работы с правовыми актами;

навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности; анализа правоприменительной и правоохранительной практики; разрешения правовых проблем и коллизий; реализации норм материального и процессуального права; принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина.

В качестве формы контроля по итогам обучения для заочной сдача зачета, написание и защита контрольной работы.

 

Учебно-тематический план

Заочная форма обучения

№ п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов по учебному плану	Из них аудиторных:	Самостоятельная работа
Всего часов	Лекции	Семинарские занятия	Практические занятия	Др. виды занятий
1 курс
1.	Предмет, источники и система конституционного (государственного) права зарубежных стран
2.	Теория конституции. Виды конституций
3.	Основы правового статуса человека и гражданина в зарубежных странах
4.	Формы правления в зарубежных странах
5.	Политические режимы в зарубежных странах
6.	Политико - территориальное устройство государства в зарубежных странах
7.	Избирательное право и избирательные системы в зарубежных странах
8.	Глава государства в зарубежных странах
9.	Правительство в зарубежных странах
10.	Парламент в зарубежных странах
Всего по курсу

 

Содержание учебной дисциплины

 

Тема 1. Предмет, источники и система конституционного (государственного) права зарубежных стран

Цель: сформировать понятие о предмете, источниках и системе конституционного права зарубежных стран, методологии и методах его познания.

В большинстве стран наряду с другими отраслями права (гражданское, уголовное, трудовое и т.д.) существует термин «конституционное право». Термин «конституционное право» имеет три значения: отрасль действующего права, наука и учебная дисциплина. Понятие «Конституционное право зарубежных стран» не означает особую отрасль права – такой отрасли нет. Существует конституционное право той или иной страны. Свое название получило от особого юридического документа Конституции. Однако конституционное право не сводится только к Конституции, а включает множество правовых актов. В отличие от других отраслей права, каждый из которых имеет свой объект регулирования (имущественные отношения в гражданском праве, трудовые в трудовом и т.д.), конституционное право регулирует, прежде всего наиболее значимые важнейшие отношения, которые образуют основу устройства государства и связаны с осуществлением государственной власти. Поэтому в каждой стране имеется своя система национального права, в которой конституционное право – ведущая отрасль.

Особенностью конституционного права как отрасли права является то, что основу его предмета составляют две группы важнейших общественных отношений:

1) отношения между органами государства в процессе осуществления государственной власти;

2) отношения между государством и гражданами.

Метод конституционного права – это совокупность способов и приемов правовых воздействий. Существуют следующие методы правового регулирования: запрещения, обязывания, дозволения и императивно-властного воздействия. От других отраслей права конституционное право отличается методом императивно-властного воздействия (предполагает прямое осуществление власти, т.к. один из субъектов – государство – реализует свою власть, обязывая другие субъекты выполнять его властные предписания).

В структурном отношении конституционное право, как и любая отрасль права, состоит из множества взаимодействующих частей и элементов, которые характеризуют его внутреннее строение, обособляют (отделяют) его. Основными частями и элементами системы отрасли конституционного права являются общие принципы, институты, нормы.

Общие принципы составляют каркас системы и придают ей единую направленность. Под общими принципами конституционного права понимаются основополагающие идеи, начала, которые выражают основную суть и характеристику данной отрасли права.

Институт – это совокупность определенных правовых норм, регулирующих отдельные однородные отношения.

Конституционно-правовые нормы – это общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные государством в целях охраны и регулирования определенных общественных отношений.

Конституционно-правовые отношения – это общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права. Объектом конституционно-правовых отношений выступают определенные блага, реализуемые путем использования государственной власти. Субъектами конституционно-правовых отношений являются:

1) физические лица;

2) общественные образования.

Источник (в юридическом смысле) – это форма, в которой находит выражение правовая норма:

1) Конституция;

2) Законы;

3) Нормативно-правовые акты исполнительной власти;

4) Парламентские уставы и регламенты;

5) Договоры;

6) Нормативно-правовые акты органов конституционного надзора (контроля);

7) Решения органов местного самоуправления;

8) Судебный прецедент;

9) Конституционный обычай;

10) Правовые доктрины;

11) Акты чрезвычайных органов власти;

12) Религиозное право;

13) Естественное право;

14) Политические декларации.

«Конституционное право зарубежных стран» изучает конституционное право как отрасль права. Т.е. наука – это отражение норм конституционного права в трудах ученых. Оно выражается в форме книг, монографий, статей, комментариев к Конституции и законам. Наука изучает историю создания норм, историю действия норм. Предметом науки является конституционное право как отрасль права в динамике и статике. Система науки «Конституционное право зарубежных стран» включает вопросы общего, комплексного и сравнительно-правового характера. Источниками науки конституционного права являются:

1) все источники отрасли конституционного права;

2) проекты конституций и законов.

Методы науки:

1) формально-логический (юридический) анализ;

2) исторический метод;

3) сравнительный метод;

4) функциональный метод;

5) социологический метод;

6) статистический метод.

Основные направления современной науки представлены рядом школ:

1) юридическая;

2) политологическая;

3) теологическая.

«Конституционное право зарубежных стран» как учебная дисциплина представляет собой краткое, сжатое и упрощенное для целей обучения изложение основных теоретических положений науки «Конституционное право». Состоит из двух частей: Общей и Особенной. Изучение «Конституционного права зарубежных стран» имеет большое познавательное значение. Многие конституционно-правовые институты, действующие или возникающие в нашей стране, появились первоначально в «Конституционном праве зарубежных стран» (конституционные, права и свободы человека и гражданина, федерализм, парламентаризм, разделение властей и т.д.). Их изучение позволит познать закономерности развития данной отрасли права. Оно способствует формированию демократических взглядов и современного правосознания.

 

 

Темы рефератов

1. Основные направления и школы в современной науке консти­туционного права.

2. Сравнительное конституционное право.

3. Основные тенденции в развитии конституционного права в странах мира.

4. Конституции, их история и значение в современном праве.

Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 6, 16, 19, 20]