Гражданство (подданство) в зарубежных странах

Гражданство – это взаимосвязь лица и государства, порождающая с обеих сторон определенные права и обязанности.Иностранцы не обладают многими политическими правами, хотя они обладают правом собственности, могут получать, муниципальное жилье, имеют право на труд, но их доступ к некоторым видам работ ограничен и т. д.Положение лиц без гражданства во многом аналогично положению иностранцев. Однако в отличие от иностранцев они не пользуются дипломатической защитой какого-либо государства, что усложняет ситуацию.Лица с множественным (двойным) гражданством обладают правами и несут обязанности в соответствии с законодательством всех тех государств, гражданами которых они являются.Гражданство включает в себя ряд правомочий, наиболее характерные из которых следующие: правомочие проживать на территории государства, обладать всем комплексом прав, свобод, обязанностей, замещать любые государственные должности, свободно покидать и возвращаться на территорию своего государства, пользоваться защитой государственной власти.Гражданство – устойчивая правовая связь лица со своим государством, которая порождает, с одной стороны, определенные права и обязанности лица по отношению к государству, а с другой – права и обязанности государства по отношению к гражданину.Подданство отражает качества принадлежности, личную связь человека с монархом.Различаются урожденные в данной стране и натурализованные граждане, т. е. принятые в гражданство в соответствии с установленной законом процедурой.Способы приобретения и утраты гражданства:– по рождению – филиация. Приобретается на основе принципов «права крови» или «права почвы». В первом случае ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения, а во втором – ребенок становится гражданином того государства, на территории которого родился, независимо от гражданства родителей;– натурализация (укоренение) – прием в гражданство уполномоченными на то органами государства (обычно это делается от имени главы государства (президента, монарха)). Индивидуальная натурализация осуществляется на основе личного ходатайства человека о предоставлении ему определенного гражданства;– признание гражданства (все жители территории, если они не отказываются от этого, на день образования нового государства признаются его гражданами);– оптация (выбор гражданства той или иной страны в связи с переходом части территории от одного государства к другому или провозглашением части территории прежнего государства новым независимым государством);– трансферт (переход территории сопровождается изменением гражданства без права выбора, что бывает редко, но имело место в некоторых государствах после Второй мировой войны);– регистрация (она предполагает упрощенный порядок приобретения гражданства, например, если родители данного лица были или являются гражданами страны или лицо служит в вооруженных силах, занимает государственную должность);– восстановление гражданства (для бывших граждан данного государства).Утрата гражданства:– выход из гражданства (отказ от гражданства) осуществляется по инициативе лица, которое подает заявление об этом;– лишение гражданства осуществляется уполномоченными на то органами государства вопреки желанию лица;– высылка граждан из страны;– экстрадиция (выдача иностранному государству лиц, нарушивших закон этого государства, для следствия и суда).Прекращение гражданства представляет собой разрыв связей между гражданином и государством. Лица, которые по каким-либо причинам утратили гражданство, могут впоследствии ходатайствовать о его восстановлении.

58 Права, свободы и обязанности личности в зарубежных странах: содержание и классификация.

Личные права и свободы – предоставляются человеку как физическому лицу вне зависимости от того, является он гражданином данной страны или нет. К их числу относится право на жизнь и неприкосновенность личности, право на сопротивление насилию, право на свободу, неприкосновенность жилища, тайна переписки, свобода передвижения и выбора места жительства. Неприкосновенность жилища предполагает защиту не только от произвольных обысков и выемок, постоя солдат, полицейских вторжений, но и защиту от произвольных действий со стороны отдельных лиц. В некоторых странах разрешена эвтаназия – лишение жизни неизлечимо больных, которым жизнь причиняет тяжелейшие страдания (Нидерланды, в некоторых штатах Австралии).Одним из важнейших личных прав человека является свобода передвижения и выбора места жительства, свобода от произвольного ареста и необоснованной уголовной репрессии.Политическими правами и свободами гражданин государства наделяется как член политической общности. Важнейшим политическим правом является избирательная правосубъектность гражданина, состоящая из активного и пассивного избирательного права, открывающая для граждан не только возможность участвовать в формировании представительных учреждений, но и проводить в них своих представителей.Также свобода слова, печати, право на получение информации, а также свобода распространения информации, свобода совести, свобода союзов и ассоциаций, свобода шествий и свобода собраний. Для собрания на открытом воздухе требуется предварительное уведомление властей (в Германии – за два дня, во Франции – за три).Социально-экономические права и свободы. Важнейшим из этих прав является право на владение и распоряжение частной собственностью. Это право обеспечено всеми средствами юридической защиты от посягательства как со стороны отдельных лиц, так и органов самого государства. В новых конституциях закреплена возможность отчуждения частной собственности в интересах общества.После второй мировой войны конституциями Италии, Дании, Индии, Японии, ряда других государств было провозглашено право на труд.Некоторые послевоенные конституции провозглашают также право на равную плату за равный труд и право на отдых, которые иногда рассматриваются как органическое продолжение права на труд.В числе экономических завоеваний трудящихся можно назвать также страхование по безработице, пенсионирование престарелых и инвалидов и др.Основные права и свободы могут классифицироваться в зависимости от следующих критериев:1) исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод на три поколения:– первое поколение включает в себя провозглашенные буржуазными революциями гражданские и политические права, которые получили название «негативных»;– второе поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами;– третье поколение – права коллективные или солидарные, вызванные глобальными проблемами человечества и принадлежащие не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, народам (к ним, например, относятся права на мир, на благоприятную окружающую среду, на самоопределение, на информацию, на устойчивое социальное и экономическое развитие и пр.).2) в зависимости от характера субъектов на: индивидуальные (право на жизнь, труд и т. д.); коллективные (право на забастовку, митинги и др.).3) в зависимости от роли государства в их осуществлении на: негативные (государство воздерживается от конкретных действий по отношению к индивиду); позитивные (государство должно предоставить лицу определенные блага, содействовать в реализации им своих прав).