PAROLE HOLDS KEY TO CALIFORNIA PRISON OVERCROWDING

Between 60,000 and 70,000 California parolees return to custody annually for violations, many of them minor. Reforms passed this month could help cut prisoner tallies.

Standing in a dim prison gymnasium that's been converted into a vast cell to house 300 inmates, Phillip Nelson talks about how he's spent much of his adult life incarcerated. He's been in and out of the Deuel Vocational Institution, a 1950s-era penitentiary that is now California's most overcrowded prison, partly due to parole violations since being convicted of receiving stolen property in the 1980s. "I wouldn't be in prison if it weren't for the parole system," says Mr. Nelson, who was most recently sent back to prison for violating the terms of his parole because, he claims, he missed a "class." Many of his fellow inmates, who sleep in cots lined up in rows stretching the width of the gym, also say they returned to prison for parole violations. That is set to change. California has made sweeping changes to its parole system that experts and government officials say are key to reducing dangerously high populations in the nation's largest correctional system. "Until we get parole under control, we can't get prison crowding under control," says Joan Petersilia, a law professor at Stanford University who has written extensively on California's parole system. Between 60,000 and 70,000 California parolees return to custody annually for violations. They may have failed a drug test, gone missing, or even committed a new crime for which they were not prosecuted. They're sent back to a system that is so overcrowded and underserved that a federal judicial panel, describing conditions as "woefully and constitutionally inadequate," in August ordered the state to reduce its 170,000 prison population – double its capacity – by 40,000 inmates. It was partly in response to that order that California lawmakers passed a prison reform bill this month. Efforts to change the state's parole system have met fierce resistance for years from tough-on-crime advocates, says Ms. Petersilia. This time, too, concerns about relaxing parole rules were raised after the arrest of Phillip Garrido, a convicted sex offender and parolee, for the abduction of Jaycee Lee Dugard. But the state now faces a perfect storm of problems surrounding its system of incarceration: a federal lawsuit, a fiscal crisis crippling its economy, and public opinion that has slowly been shifting away from rigid sentencing laws. And in August, just four days after the judicial order, 55 inmates were injured and a dormitory burned down in a prison riot in Chino that Gov. Arnold Schwarzenegger blamed on overcrowding.

OBAMACARE'S MEDICAID EXPANSION MAY LOWER PRISON COSTS: STUDY BOISE, Idaho -- BOISE, Idaho (AP) — States can combat rising prison health care costs by expanding Medicaid under the federal Affordable Care Act, outsourcing and taking other measures, a report released Tuesday states. Correctional health care spending in 42 states grew by an average of 52 percent between 2001 and 2008, according to the report by Pew Charitable Trusts that relied on figures from federal Bureau of Justice Statistics, with 2008 the most recent year available. The researchers listed four ways states could reduce those costs, including Medicaid expansion. Critics of that expansion say states shouldn't transfer the responsibility for prisoner care onto the federal government. Pew's researchers analyzed cost data from 44 states to find that 42 saw correctional health care spending increase, partly because the nation's prisoner population is aging along with the rest of America. Other contributing factors included an increase in the number of state inmates during the time period examined, the rising prevalence of infectious and chronic diseases among the inmate population, and increasing costs of health care devices and medicines. The amount of money spent on each inmate per year rose in 35 of the 44 states examined, according to the report. In Idaho, the per-inmate annual tab grew about 24 percent from $3,388 to $4,188. North Carolina saw a 203 percent increase, with costs jumping from $1,938 to $5,866 per inmate. The report examined four ways that states respond to increasing costs. The methods include telehealth, which uses video conferencing between an off-site doctor and a prisoner; outsourcing care; granting elderly or infirm inmates early parole; and expanding Medicaid coverage. Maria Schiff, director of the Pew project, said most inmates don't qualify for Medicaid in states that opt not to expand the program. The states that do expand will still have to pay for prisoner health care provided inside prison walls, said Schiff, but if an inmate requires surgery at a nearby hospital or other offsite treatment, Medicaid could cover those expenses. Such an approach would save Ohio an estimated $273 million between 2014 and 2022, Schiff said, and California as much as $70 million a year. A study by New Hampshire's Department of Health and Human Services estimated that state's corrections department would save nearly $22 million between 2014 and 2020 as a result of Medicaid expansion. Michigan's Center for Healthcare Research & Transformation at the University of Michigan estimates that state will save roughly $250 million on inpatient hospital services for inmates during the first 10 years. Putting inmates on Medicaid amounts to using a loophole to foist their responsibility onto the federal government, said Dennis Smith, former director of the Center for Medicaid under President George W. Bush. "By definition, those state prisoners in state facilities are the obligation of the state and that obligation should not be transferred to the federal government ... I think most people would come down on the side that Medicaid was never intended to pay for the medical care of people in state custody," Smith said. "It's a very significant issue for the federal budget and Congress better close that loophole quickly." So far, 25 states and the District of Columbia have said they are moving forward with Medicaid expansion.

УСЛОВНО-ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ ДЕРЖИТ КЛЮЧ К ПЕРЕПОЛНЕННОСТИ ТЮРЕМ КАЛИФОРНИИ
От 60 000 до 70 000 Калифорнии условно освобожденные, вернитесь к стражу ежегодно за нарушения, многие из них несовершеннолетний. Реформы прошли в этом месяце может помочь сократить заключенного подсчеты.
Стоя в полутемном тюрьме спортивный зал, который был преобразован в огромную клетку, чтобы дом 300 заключенных, Филипп Нельсон рассказывает о том, как он провел большую часть своей взрослой жизни в заключении. Он был в и из Deuel профессионально-техническое учебное заведение 1950-х годов-эпохи пенитенциарной что теперь Калифорнии самых переполненных тюрем, отчасти из-за условно-досрочного освобождения нарушений, поскольку, будучи осужденным за получение похищенного имущества в 1980-х годах. "Я не был бы в тюрьме, если бы не система условно-досрочного освобождения", - говорит г-н Нельсон, который недавно был отправлен обратно в тюрьму за нарушение условий его условно-досрочного освобождения, поскольку, как он утверждает, он пропустил "класс". Многие из его сокамерников, которые спят в детских кроватках, выстроились в ряды, растяжения Ширина тренажерный зал, также говорят, что они вернулись в тюрьму для условно-досрочного освобождения нарушений. Что предстоит изменить. Калифорния внесла радикальные изменения в его условно-досрочного освобождения системы, что эксперты и правительственные чиновники говорят, что являются ключом к сокращению опасно высокая численность населения в крупнейших уголовно-исполнительной системы. "Пока мы не получим условно-досрочного освобождения под контролем, мы не можем получить тюрьме, толпящихся под контролем", - говорит Джоан Petersilia, профессор права в Стэнфордском университете, который написал много статей о Калифорнии условно-досрочного освобождения системы. От 60 000 до 70 000 Калифорнии условно освобожденные, вернитесь к стражу ежегодно за нарушения. Они, возможно, не прошедшие допинг-контроль, пропал без вести, или даже совершил новое преступление, за которое они не были привлечены к ответственности. Они отправлены обратно к системе, которая настолько переполнены, и обслуживаемых в недостаточной степени, что Федеральная судебная коллегия, описания условий, как "удручающе и конституционно неадекватные," в августе потребовал от государства, чтобы уменьшить его 170,000 тюремного населения, что вдвое больше емкости - на 40 000 заключенных. Это было отчасти в ответ на это заказ, что законодатели Калифорнии прошел тюремная реформа счет в этом месяце. Усилия, чтобы изменить состояние, система условно-досрочного освобождения встретили ожесточенное сопротивление в течение многих лет из-tough-on-преступление адвокатов, - говорит г-жа Petersilia. В это же время, опасения по поводу отдыха условно-досрочного освобождения правила были подняты после ареста Филлип Гарридо, осуждены за сексуальное преступление и освобожденный, для похищения Джейси ли Дугард. Но государство сейчас лица " идеальный шторм " проблем, окружающих его системы лишения свободы: Федеральный иск, финансовый кризис парализует экономику, и общественное мнение, что медленно отказавшись от жестких приговоров законы. И в августе, всего через четыре дня после судебном порядке, 55 заключенных были ранены и общежитие сгорело в тюремный бунт в Chino, что Gov. Арнольд Шварценеггер винить перенаселенность.

OBAMACARE, расширение MEDICAID может снизить тюрьме затрат: исследование БОЙСЕ, Айдахо -- БОЙСЕ, Айдахо (AP) - члены могут борьбы с растущей тюрьме расходы на здравоохранение за счет расширения Medicaid в соответствии с Федеральным Affordable Care Act, аутсорсинг и принимая другие меры, в докладе, опубликованном во вторник государств. Исправительных расходов на здравоохранение в 42 Штатах выросла в среднем на 52% в период между 2001 и 2008 году, согласно отчету Pew Charitable Trusts, которые опирались на цифры от federal Bureau of Justice Statistics, с 2008 г. за последний доступный год. Исследователи перечисленные четыре способа, с помощью государства могли бы снизить эти издержки, в том числе расширение Medicaid. Критики сказать, что расширение Штатов не передать ответственность за заключенного ухода на федеральное правительство. Пью, исследователи проанализировали данные о расходах из 44 государств, чтобы найти, что 42 увидел исправительных увеличение расходов на здравоохранение, отчасти потому, что нации в плен население стареет вместе с остальной Америки. Другими способствующими факторами стали увеличение количества государственных заключенных в период, проверил, рост распространенности инфекционных и хронических заболеваний среди заключенных, и увеличение стоимости медицинских приборов и лекарственных препаратов. Количество денег, потраченных на каждого заключенного в год выросло в 35 из 44 государств, проверил, говорится в докладе. В Айдахо, ТВ-заключенный годовой tab вырос примерно на 24% с $3,388 $4,188. Северная Каролина увидела 203-процентный рост, прыжки с затратами от $1,938 $5,866 на одного заключенного. В докладе рассмотрены четыре способа, что государства-реагировать на увеличение расходов. Эти методы включают в себя телемедицины, которая использует видеоконференцсвязь между офф-сайта доктор и заключенный; аутсорсинг обслуживания; предоставление пожилых или немощных заключенных досрочное освобождение; расширение страховки Medicaid. Мария Шифф, директор Pew проекта, сказал, что большинство заключенных не могут претендовать на Medicaid в государствах, которые выбирают не расширять программу. Государств, расширить делать все равно придется платить за заключенного медицинских услуг, предоставляемых внутри тюремных стен, - сказал Шифф, но если заключенный требует хирургического вмешательства в ближайшую больницу или другое внешнее лечение, Medicaid, могли бы покрыть эти расходы. Такой подход позволит сохранить штат Огайо оценивается в $273 млн в период между 2014 и 2022, Шифф сказал, и в Калифорнии, как много как $70 млн в год. Исследование, проведенное Нью-Гэмпшир Департамент здравоохранения и социальных служб по оценкам Государственного департамента исполнения наказаний позволит сэкономить почти $22 млн. в период между 2014 и 2020 годы в результате расширения Medicaid. Michigan's Center for Healthcare Research & трансформации Мичиганского университета, оценивает, что государство будет экономить примерно $250 млн на стационаре услуг для заключенных в течение первых 10 лет. Поставив заключенные на Medicaid суммы, используя лазейки, чтобы навязать свою ответственность на федеральное правительство, сказал Деннис Смит, бывший директор Центра Medicaid при Президенте Джордже Буше. "По определению, тех состояние заключенных в государственных объектов являются обязательства государства и обязательства не должны быть переданы Федеральному правительству ... я думаю, что большинство людей сойдет на стороне, что Medicaid никогда не был предназначен, чтобы заплатить за медицинское обслуживание лиц, находящихся в состоянии-под стражи", - сказал Смит. "Это очень значимый вопрос для федерального бюджета и Конгресс-лучше закрыть лазейку, что быстро." До сих пор, в 25 Штатах и округе Колумбия сказал, что они двигаются вперед с расширение Medicaid.