Особенности производства дознания как формы предварительного расследования

Предварительное расследование – вторая после возбуждения уголовного дела стадия уголовного процесса. Содержанием стадии предварительного расследования является деятельность следователя и дознавателя по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступлений, и подготовке материалов уголовного дела для судебного разбирательства.

Рассмотрим производство дознание как формы предварительного расследовании.

Под дознанием в уголовном процессе понимается форма предварительного расследования по уголовным делам, по которым производство следственных действий не обязательно.

По делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, дознаватель возбуждает уголовное дело и , руководствуясь правилами, установленными УПК РФ для предварительного следствия, принимает все предусмотренные законом меры для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. При этом дознаватель уполномочен производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, свойственные следователю.

Полномочия по производству дознания возлагается на дознавателя начальником органа дознания, его заместителем или начальником подразделения дознания. (п. 1 ч.1 ст. 40.1, ч. 1 ст. 41 УПК) [6,С.80]

Начальник дознания - должностное лицо органа дознания, уполномоченное давать поручения по производству дознания, а также неотложных следственных действий и наделенное отдельными процессуальными полномочиями (п. 17 ст. 5 УПК).

Дознаватель – должностное лицо органа дознания, правомочное или уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК (п. 7 ст. 5 УПК).

Функции дознавателя выполняют должностные лица, назначенные начальником органа дознания для производства дознания по конкретному делу (например, командиры воинских частей назначают в качестве дознавателей наиболее подготовленных офицеров).

Расследование в форме дознание имеет свои особенности.

1) Дознаватели не вправе расследовать преступления, свершенные военнослужащими и лицами, которые отнесены к особой категории лиц. (раздел 17 УПК РФ)

2) Производство о применении принудительных мер медицинского характера. Данное производство осуществляется в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лица, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение. По таким уголовным делам законодатель предусматривает обязательное производство предварительного следствия.

3) Срок дознания – 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором еще на 30 суток (ч. 2 ст.223 УПК). В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания, предусмотренный ч. 3 ст. 223 УПК, может быть продлен прокурорами района, города и их заместителями до 6 месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном ст. 453 УПК, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта РФ до 12 месяцев.

4) Уведомление о подозрении в совершении преступления.

Федеральным законом от 6 июня 2007 г. №90 – ФЗ были внесены изменения в порядок дознания: уголовные дела могут быть расследованы в форме дознания не только в том случае, когда известно лицо, его совершившее, но так же тогда, когда оно не установлено. В связи с этим в уголовно – процессуальном законодательстве было установлено совершенно новое процессуально действие – уведомление о подозрении в совершении преступления, предусмотренное ст. 223.1 УПК.

В уведомлении о подозрении в совершении преступления должны быть указаны:

1. Дата и место его составления.

2. Фамилия, инициалы лица, его составившего.

3. Фамилия, имя и отчество подозреваемого, чисто, месяц, год и место его рождения.

4. Описание преступления с указанием места, времени его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с п. 1 и 4 ч. 1 ст. 73 УПК.

5. Пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление.

Таким образом, уведомление о подозрении в совершении преступления представляет собой одно из важнейших решений дознавателя в уголовном судопроизводстве, прямо и непосредственно затрагивающих права и интересы граждан.

5) Обвинительный акт. Одним из видов окончания дознания является окончание дознания составлением обвинительного акта.

Обвинительный акт фактически является формой предъявления обвинения, с этого момента лицо приобретает статус обвиняемого.

Обвинительный акт, составленный дознавателем. Утверждается начальником органа дознания или его заместителем. Материалы уголовного ела вместе с обвинительным актом направляются прокурору (ч. 4 ст. 225 УПК).

Заключение

Дознание как форма предварительного расследования — это упрощенная форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем или следователем по делу, по которому производство предварительного следствия необязательно Смысл выделения дознания как особой формы расследования состоит в том, чтобы по относительно менее опасным и несложным с точки зрения их расследования преступлениям подготовка дела к судебному производству производилась более быстро и просто. Дознание подчинено идее ускорения уголовного процесса, которое — при условии соблюдения достаточных гарантий прав и законных интересов личности — является объективной тенденцией новейшего развития уголовно-процессуального права во всем мире. Право на скорый суд — важнейшая международно-правовая норма, обеспечивающая защиту интересов личности (п. «с» ч. 3 ст. 14 Пакта о гражданских и политических правах, п. 3 ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод). [13, C.129]

Роль дознания заключается в том, что оно позволяет более эффективно и мобильно производить предварительное расследование по преступлениям малой и средней тяжести, совершаемых как взрослыми, так и несовершеннолетними.

Порядок дознания представляет собой совокупность обязательных процессуальных действий и решений. Их можно разбить на три четко выраженные группы: начало дознания – раскрытие преступления – окончание дознания.

Список используемой литературы

1. Актуальные проблемы эффективного правосудия: статьи, комментарии, практика: сборник научных работ / Белгород. Юрид. Общество; [под ред. Е.Н. Киминчижи]. – Белгород: Константа, 2006. – 81с.

2. Белоносов, В.О Российский уголовный процесс: учебное пособие / В.О. Белоносов, И.В. Чернышева; Издат. – торг. Корпорация «Дашков и К». – М.: ашков и К; Саратов:БизнесВолга, 2010. – 478 с.

3. Безлепкин Б.Т. Настольная книга следователя и дознавателя. – М.: ТК Велби, Из-во Проспект, 2008. – 288.

4. Власова Н.А. Сущность дознания и проблемы регламентации //Труды ВНИИ МВД. 2007. №1. С. 115.

5. Вердичевский, Ф.Ю. Взаимодействие органов следствия и дознания как организованная система [Текст]: учебное пособие / Ф.Ю. Вердичевский. - СПб.: Питер, 2000. - 432 с., С. 55

6. Дознание в органах внутренних дел: учеб. Пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [Ф.К. Зиннурова. – М.: ЮНИТИ – ДАНА: Закон и право, 2010. - 375 с.

7. Есина, А.С. Уголовно процессуальная деятельность органов внутренних дел в качестве органа дознания: учебно – методическое пособие/ А.С. Есина, Е.Н. Арестова, - М.:КиноРус, 2009. – 217 с.

8. Есина А.С., Арестова Е.Н. Дознание в органавх внутренних дел: Учеб. – практ. Пособие /Под ред. А.С.Есиной. М.: ТК Велби, Проспект, 2005.

9. Кругликов А.П. Начало предварительного следствия оранном дознания как форма его взаимодействия со следователем//Уголовный процесс.2006.№ 2. С.87.

10. Манова, Н.С. Уголовный процесс: учебник / Н.С. Манова. – М.: Дашков и К, 2011. – 422 с.

11. О введении в действие Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 18.12.2001 г. № 177 – ФЗ с изменениями от 01.01.2009 г. // Справочно – правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».

12. Предварительное следствие в органах внутренних дел: учебное пособие/ Моск. ун – т МВД России; [Арестова Е.Н.]. – М.:Щит – М, 2007. – 342 с.

13. Смирнов А. В., Калиновский К. Б. Уголовный процесс: Учебник для вузов / 2-е изд. Под общ. ред. А. В. Смирнова. — СПб.: Питер, 2005. — 699 с. — (Серия «Учебник для вузов»).

14. Трошкин, Е.З. Досудебное производство по уголовным делам об общественно опасных деяниях невменяемых лиц: монография / Е.З. Трошкин, А.С. Захаров. – М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. – 239 с.

15. Уголовный процесс России: Учебник/Науч. ред В.Т. Томин, М.:2003.

16. Уголовно – процессуальное право Российской Федерации: учебник / Л.Н. Башкатов. – М.: Прспект, 2010, 685 с.

17. Чашин, А.Н. Предварительное расследование: сущность, формы и общие условия / А.Н. Чашин. – М.: Дело и Сервис, 2011. – 80 с.

18. Малышева О.А. К вопросу об уголовно-процессуальном статусе дознания// Российский судья. 2004. № 5.