Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:
привлечение субсидий из федерального бюджета на условиях софинансирования реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы, утверждённой Законом Удмуртской Республики от 18 декабря 2009 года № 68-РЗ, и Республиканской целевой программы развития образования Удмуртской Республики на 2012-2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Удмуртской Республики от 02 июля 2012 № 275;
создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;
создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
разработку и внедрение региональной системы оценки качества дошкольного образования.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р) включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.
обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;
введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.
№№
| Наименование мероприятия
| Ответственные исполнители
| Сроки реализации
| Показатели
|
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей
в дошкольные образовательные организации
|
1.
| Реализация Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики и Республиканской целевой программы развития образования Удмуртской Республики на 2012-2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Удмуртской Республики от 02 июля 2012 № 275, в части развития дошкольного образования:
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики
| 2013-2018 годы
| Выполнение показателей Республиканской целевой программы развития образования Удмуртской Республики на 2012-2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Удмуртской Республики от 02 июля 2012 № 275
|
| разработка и подписание соглашений между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики на предоставление субсидий на реализацию программ (проектов) развития дошкольного образования (далее – Соглашение)
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики
| 2013 год
| Распоряжение Правительства Удмуртской Республики «О проекте соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики на предоставление субсидий на реализацию программ (проектов) развития дошкольного образования». Заключение соглашения
|
| мониторинг оценки эффективности реализации
Республиканской целевой программы развития образования Удмуртской Республики на 2012-2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Удмуртской Республики от 02 июля 2012 №275, включая показатели развития дошкольного образования в соответствии с Соглашением
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики
| 2013 - 2018 годы
| Обобщение результатов мониторинга и корректировка мероприятий по выполнению показателей развития дошкольного образования в соответствии с Соглашением. Аналитические отчёты по выполнению целевых показателей Республиканской целевой программы развития образования Удмуртской Республики на 2012-2015 годы.
Увеличение доли детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, от 92% до 100%
|
2.
| Создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования:
| органы исполнительной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления
|
| Увеличение доли детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, от 92% до 100%
|
| разработка современных экономичных типовых проектов зданий дошкольных образовательных организаций для повторного применения
| органы исполнительной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления
| 2013 - 2014 годы
| Удешевление стоимости создания одного места для детей дошкольного возраста в образовательных организациях в среднем на 20 000 рублей
|
| разработка плана капитального строительства объектов дошкольного образования, финансируемого за счёт средств бюджета Удмуртской Республики, с учётом Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики и Программ развития образования муниципальных районов и городских округов Удмуртской Республики
| органы исполнительной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления
| 2013-2018 годы
| Распоряжение Правительства Удмуртской Республики «Об утверждении перечня объектов, финансируемого за счёт средств бюджета Удмуртской Республики»
|
| строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций, реконструкция функционирующих организаций, возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций в Удмуртской Республике
| органы исполнительной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления
| 2013 - 2015 годы
| Увеличение доли детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, в обще численности детей данного возраста от 92% до 100%.
Создание дополнительных мест за счёт реконструкции и строительства в 2013 г. – 3229 ед., 2014 г. – 2595 ед., 2015 г. – 1600 ед., 2016 г. – 1000 ед., 2017 г. – 1000 ед., 2018 г. – 994 ед.
|
3.
| Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения:
|
|
| Уменьшение доли дошкольных организаций, не имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности от 1,5% до 0,5%
|
| обновление нормативно – правовой базы Удмуртской Республики на основании обновленных регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования
| органы исполнительной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления
| 2013-2015 годы
| Принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих условия для развития разных форм дошкольного образования
|
| мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к дошкольной образовательной организации при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики
| 2014 - 2018 годы
| Аналитическая справка по итогам мониторинга анализа предписаний надзорных органов.
Принятие пакета документов, обеспечивающих минимизацию регулирующих требований к дошкольной образовательной организации при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления
|
4.
| Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования:
| органы исполнительной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления
| 2013 - 2014 годы
| Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные дошкольные образовательные организации, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации от 0,05 до 0,13%
|
| разработка и реализация пилотного проекта государственной поддержки предпринимателей, организующих деятельность негосударственных дошкольных образовательных организаций, в части предоставления помещений на специальных условиях, предоставление стартового капитала
| органы исполнительной власти субъектов Удмуртской Республики, органы местного самоуправления
| 2013 - 2014 годы
| Принятие нормативных правовых актов Правительства Удмуртской Республики и органов местного самоуправления по обеспечению поддержки предпринимателей, организующих деятельность негосударственных дошкольных образовательных организаций, в части предоставления помещений на специальных условиях, предоставление стартового капитала
|
| формирование региональных механизмов и нормативно-правовой базы по обеспечению Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части оказания гражданам содействия в получении дошкольного образования в негосударственных образовательных организациях на основе модельных методик, утверждённых Министерством образования и науки Российской Федерации
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики
| 2013-2014 годы
| Создание и утверждение нормативным правовым актом Министерства образования и науки Удмуртской Республики показателей региональных экономических механизмов оказания гражданам содействия в получении дошкольного образования в негосударственных образовательных организациях
|
| разработка методических рекомендаций для органов местного самоуправления по формированию методики расчёта норматива на реализацию услуги по присмотру и уходу за ребёнком в дошкольных образовательных организациях
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики
| 2013-2014 годы
| Утверждение приказом Министерства образования и науки Удмуртской Республики методических рекомендаций для органов местного самоуправления по формированию методики расчёта норматива на реализацию услуги по присмотру и уходу за ребёнком в дошкольных образовательных организациях
|
| разработка нормативно – правовых актов органов местного самоуправления, закрепляющих нормативные затраты на создание условий для реализации образовательного процесса (расходы муниципальных бюджетов, не отнесенные к полномочиям субъекта РФ и нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на возмещение затрат на уплату земельного налога и налога на имущество)
| органы местного самоуправления
| 2013-2014 годы
| Принятие нормативных правовых актов органов местного самоуправления, закрепляющих нормативные затраты на создание условий для реализации образовательного процесса
|
| разработка мер поддержки негосударственных поставщиков услуги дошкольного образования и услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста,
в части предоставления помещения на специальных условиях, предоставление стартового капитала
| органы местного самоуправления
| 2013-2014 годы
| Принятие нормативных правовых актов по принятию мер поддержки негосударственных поставщиков услуги дошкольного образования и услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста,
в части предоставления помещения на специальных условиях, предоставление стартового капитала
|
| разработка нормативных правовых актов Удмуртской Республики на основании Федерального закона от 28 февраля 2012 года № 10-ФЗ, позволяющих получать субсидии, на оказание услуг по дошкольному образованию всем негосударственным дошкольным образовательным организациям
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики, органы местного самоуправления
| 2013-2014 годы
| Принятие нормативных правовых актов Удмуртской Республики, позволяющих получать субсидии, на оказание услуг по дошкольному образованию всем негосударственным дошкольным образовательным организациям
|
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
|
5.
| Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования:
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций
|
| Увеличение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, от 92% до 100%.
Утверждение Приказом Министерства образования и науки Удмуртской Республики плана-графика введения федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях республики
|
разработка и принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих введение и реализацию федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
| 2013 год
| Обеспечение населения качественным дошкольным образованием в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Увеличение доли численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций от 0 до 100%
|
организация работы республиканских экспериментальных площадок, обеспечивающих разработку части образовательной программы с учётом региональных, национальных и этнокультурных особенностей
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
| 2012-2018 года
| Наличие рекомендованных Республиканским экспертным советом при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики методических рекомендаций по реализации вариативной части образовательной программы в дошкольных образовательных организациях с учётом региональных, национальных и этнокультурных особенностей
|
закрепление в региональном нормативном акте: плана повышения величины норматива финансирования для обеспечения требований к условиям реализации основной образовательной программы в соответствии с федеральными государственными стандартами дошкольного образования на основе федеральных модельных методик
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики
| 2015 год
| Принятие нормативного правового акта, закрепляющего план повышения величины норматива финансирования для обеспечения требований к условиям реализации основной образовательной программы в соответствии с федеральными государственными стандартами дошкольного образования
|
разработка перечня требований к условиям организации дошкольного образования, включающего требования к кадровым условиям и характеристикам образовательной среды, в том числе взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирующего инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики
| 2013-2016 годы
| Утверждённый перечень требований к условиям организации дошкольного образования, включающего требования к кадровым условиям и характеристикам образовательной среды, в том числе взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирующего инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников
|
актуализация (разработка) образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования
| руководители дошкольных образовательных организаций, педагогические работники дошкольных образовательных организаций
| 2014 - 2016 годы
| Обеспечение населения качественным дошкольным образованием в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Увеличение доли численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций от 0 до 100%.
|
6.
| Кадровое обеспечение системы дошкольного образования:
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики
| 2014 - 2016 годы
| 100 % численности педагогических работников дошкольного образования, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, в том числе по годам:
2013 год – 90%;
2014 год – 92%;
2015 год – 94%;
2016 год – 96%;
2017 год – 98%;
2018 год – 100%
|
Подготовка и повышение квалификации педагогических работников дошкольного образования
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики, органы местного самоуправления с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования
| 2013 - 2018 годы
| Обеспечение альтернативности системы подготовки и повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования за счёт расширения спектра образовательных учреждений высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, осуществляющих подготовку и повышение квалификации педагогических работников дошкольного образования
|
разработка должностных инструкций педагога дошкольного образования, включающих характер взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики, органы местного самоуправления с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования
| 2013 - 2018 годы
| Наличие должностных инструкций педагогов во всех дошкольных организациях
|
разработка программ повышения квалификации и подготовки педагогических и руководящих работников дошкольного образования
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики
| 2013 - 2014 годы
| Наличие разработанных программ повышения квалификации и подготовки педагогических и руководящих работников дошкольного образования
|
разработка программ и осуществление подготовки помощников воспитателей и младших воспитателей в области образования и педагогики
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики
| 2013-2018 годы
| Наличие разработанных программ и 100% охват подготовкой помощников воспитателей и младших воспитателей в области образования и педагогики
|
организация курсов повышения квалификации педагогических и руководящих работников
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики
| 2013 -2018 годы
| 99% педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций пройдут повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку в установленные сроки, в том числе по годам:
2013 год – 90%;
2014 год – 92%;
2015 год – 94%;
2016 год – 96%;
2017 год – 98%;
2018 год – 99 %
|
7.
| Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования:
|
|
|
|
разработка моделей оценки качества дошкольного образования на основе единой республиканской системы мониторинга деятельности дошкольных образовательных организаций с включением возможности формирования независимого общественного мнения
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики, органы местного самоуправления
| 2013-2018 годы
| Наличие эффективных региональных моделей оценки качества образования и использование этих моделей 100 % дошкольных образовательных организаций
|
разработка и валидизация инструментария для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных организациях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников.
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики
| 2013-2014 годы
| Утверждённые регламенты и порядок проведения оценки качества образовательных услуг в дошкольных образовательных организациях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников
|
разработка программ и подготовка экспертов для независимой аккредитации дошкольных образовательных организаций в соответствии с требованиями развития способностей, стимулирования инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников (после принятия федерального нормативного правового акта)
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики
| 2013-2018 годы
| Наличие программ и подготовка экспертов для независимой аккредитации дошкольных образовательных организаций (после принятия федерального нормативного правового акта).
Обеспечение процесса оценки качества дошкольного образования квалифицированными экспертами
|
разработка методических рекомендаций для муниципальных образований по формированию положения об оплате труда педагогических работников
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики, органы местного самоуправления
| 2013-2014 годы
| Наличие нормативного правового акта, утверждающего методические рекомендации для муниципальных образований по формированию положения об оплате труда педагогических работников
|
разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики, органы местного самоуправления
| 2013 г.
| Утверждение нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Удмуртской Республики и органов местного самоуправления перечня показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников.
Число муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций не менее чем в 80 процентах муниципальных образований Удмуртской Республики
|
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
|
8.
| Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования на основе утверждённых федеральных модельных методик:
|
|
| Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании Удмуртской Республики
|
| разработка требований к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников дошкольных образовательных организаций, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели «эффективного контракта»)
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
| 2013 - 2014 годы
| Утверждение нормативного правового акта, определяющего требования к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими работниками дошкольных образовательных организаций
|
| разработка и апробация моделей эффективного контракта в дошкольном образовании,
включая разработку методики расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности педагогических работников
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
| 2013 - 2014 годы
| Методические рекомендации по введению в действие апробированной модели «эффективного контракта» в дошкольном образовании,
включая разработку методики расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности педагогических работников
|
| Внедрение апробированных моделей эффективного контракта в дошкольном образовании.
| органы местного самоуправления
| 2013 год
| Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании Удмуртской Республики
|
| планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
| органы местного самоуправления
| 2013 - 2018 годы
| Закон о бюджете Удмуртской Республики на плановый период
|
9.
| Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования:
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики, органы местного самоуправления
|
| Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Удмуртской Республики
|
| разработка методических рекомендаций по стимулированию руководителей образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики
| 2013-2014 годы
| Утвержденные требования на основе федеральных методических рекомендаций к условиям выполнения трудовой деятельности руководителями дошкольных образовательных организаций, направленных на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели «эффективного контракта»)
|
| разработка методических рекомендаций для муниципальных дошкольных образовательных организаций по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, в трудовой договор, должностные инструкции
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики
| 2013-2014 годы
| Утвержденные требования на основе федеральных методических рекомендаций к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников дошкольных образовательных организаций, направленных на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели «эффективного контракта»)
|
| проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций в соответствии с типовой формой договора
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики, органы местного самоуправления
| 2013 - 2018 годы
| Соответствие документов, регулирующих трудовые отношения руководителей дошкольных образовательных организаций с учредителем. Переход всех педагогических работников дошкольных образовательных организаций на эффективный контракт к 2018 году
|
10.
| Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:
|
|
|
|
| информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)
| Министерство образования и науки Удмуртской Республики, органы местного самоуправления
| 2013 - 2018 годы
| Информированность и удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования.
Информированность населения о мероприятиях по введению эффективного контракта
|
| мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик
|
| 2015 и 2017 годы
| 100% охват муниципальных образований и городских округов республики мониторинговыми исследованиями
|