Модель №2 Филлип Шмиттер Гархард Лембрух

 

упорядоченность в отличии от «бильярда» полиархии

 

Неокорпоратизм

группы – корпоративный представительный орган- государство

 

типы заинтересованных групп

 

частные интересы	Экономическая основа	Собственные интересы	корпорации
Групповые интересы	Профсоюзы
Неэкономическая основа	«общины»
«общечеловеческие» интересы	Ассоциации

 

Корпорации

- корпорации имеют различные интересы, часто конкурируя между собой в одной отрасли

- армия, бюрократия – своего рода корпорации

 

Профсоюзы

- если являются реальной силой, то способны эффективно добиваться уступок для своих профессий и для всех рабочих

 

Общины

- ее сложно покинуть

- основы разные: раса,гендер,этничность, религия

 

Ассоциации

- основаны на общих ценностях свободно-выбираемых каждым

- экология, права человека, свобода информации

 

Отношения между государством и бизнесом (типы коррупции)

 

	Единственный государственный аппарат	Фрагментарный государственный аппарат
Концентрация бизнеса	Взаимные заложники	Поиск ренты
Дисперсность (разрозненность) бизнеса	Государство-хищник	Laissez-faire

 

Незавершенность реформ и демократия. Хеллман

 

 

 

Конфликты между ветвями власти

 

 

Дж.Локк –законодательная власть выше, разделение, т.к одна создает законы

Ш.Л.Монтескье – конфликт во власти уже заложен

 

Дилемма Мэдисона – политик должен быть силен, чтобы защищать интересы избираетля, но не настолько, чтобы повредить интересам избирателя

Проблема принципала-агента (неполного контракта) – неверная информация не дает совершить преднамеренный верный поступок

Угрозы президенциализма Х.Линц

• победителю достается все
• сроки не гибкие
• возможен конфликт легитимностей
• поощрение аутсайдеров (возможность прихода вице-президента к власти)
• сильным двухпартийным системам это не опасно

Поля для конфликта между ветвями

- полит курс (законодательство, бюджет)

- кабинет министров (портфели)

- идеология (поиск голосов)

 

Пересекающиеся полномочия президента и парламента – Украина, Таджикистан

Парламент контролирует правительство – Литва,Киргизия

 

Предположительная логика анализа

дизайн	президентская	парламентская	Президентско-парламентская	Премьер-президенсткая
Основные акторы	Группы интересов	Фракции	Элиты (партии)	Элиты/фракции
Цель	Интересы	Коалиции(портфели)	Голоса (места)	Голоса/портфели
модели	Policy analysis	Post-seeking (Райкер)	Vote-seeking (Даунс)	Vote-seeking/ Post-seeking

 

Парламентаризм

- конфликт не обязательно вызван стремлением пересмотреть коалицию. Но крепость коалиции разрешает конфликт

Теория коалиций Ульям Райкер

- коалиции стремятся к минимальности

- минимальный размер, минимальное число фракций

- Роберт Аксельрод добавил связанность

Президентские системы

- даже представителей партий можно рассматривать как проводников интересов соответствующих групп

Президентско-парламентская

- двойной контроль над правительством позволяет искать популярности давая оценку курсу кабинета

Премьеро-президентская

- конфликт президента и парламента, вероятно, вызван поиском популярности. Конфликт правительства и парламента – коалиционным кризисом.

 

Поля для конфликта между центром и регионами

- налоги

- избираемость

- избирательная система

- идеология

- вопросы политического курса и защиты заинтересованных групп

схожая логика для региона и муниципалитета

Факторы конфликта

- межбюджетные дотации

- экономическое положение региона

- статус региона (республика, край)

- результаты выборов

- этнический состав

- пограничное положение

Федерализм

- может рассматриваться как рецепт против этнического угнетения

Политические машины Джеймс Скотт

- складываются вокруг патронов

- обеспечивают победу на выборах

- могут встраиваться в партии, будучи независимыми

Малобюджетные трансферты – бюджетный федерализм

- Дэниел Триэман показал, что в 1990е межбюджетными трансфертами правящая элита задабривала оппозиционные регионы

- Андрей Стародубцев показал, что в 2000е трансферты стали платой за лояльность