Производство предварительного следствия следственной группой 2 страница

Первым вопросом, подлежащим выяснению по поступившему уголовному делу при подготовке судебного заседания, является установление правильности разрешения вопроса о подсудности данного дела суду. Подсудность устанавливается исходя из положений ст.31-36 настоящего Кодекса. Установление неподсудности дела данному суду влечет его направление в другой суд в порядке, определенном ст.34 Кодекса, которому в таком случае предстоит решить и остальные вопросы, возникающие при установлении в порядке подготовки к судебному заседанию оснований для его проведения.

После положительного решения вопроса о подсудности дела суд обязан проверить выполнение иных предусмотренных законом процессуальных действий, обеспечивающих соблюдение права на защиту и беспрепятственное проведение судебного заседания. К ним относится проверка соблюдения порядка вручения копии обвинительного заключения или обвинительного акта. Очевидно, при этом судья может проверить соблюдение следователем или органом дознание установленной законом формы составления обвинительного заключения или обвинительного акта (ст.223). Копии обвинительного заключения с приложениями, предусмотренными ст.220 настоящего Кодекса, подлежат вручению обвиняемому, а также защитнику и потерпевшему, если они об этом ходатайствуют (ст.222). Копия обвинительного акта вручается обвиняемому и его защитнику (ч.3 ст.226).

Отдельную группу вопросов, относящихся к общему порядку подготовки к судебному заседанию, составляет решение об отмене или изменении избранной меры пресечения. Судье в этой стадии процесса необходимо изучить и оценить обоснованность и целесообразность применения всего комплекса вопросов, относящихся к использованию предусмотренных законом мер принуждения: основания для избрания соответствующей меры пресечения по данному делу, выбор вида этих мер в зависимости от обстоятельств дела и личности обвиняемого, наличие или отсутствие продления срока содержания под стражей и др. Исключительность полномочий суда в этой сфере выражается не только в санкционировании наиболее строгой меры пресечения заключения под стражу, но и в том, что мера пресечения, избранная на основании судебного решения может быть отменена или изменена только судом.

Судья решает также вопрос о частичном или полном удовлетворении заявленных ходатайств и поданных жалоб, об отказе в их удовлетворении. По этому вопросу судья выносит отдельное мотивированное постановление, которое доводится до сведения лица, заявившего ходатайство. Порядок судебного рассмотрения жалоб, поданных на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора в стадии досудебного производства, регулируется ст.125 УПК РФ.

Судья должен также проверить, приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением. При этом суд руководствуется положениями ст.115 УПК РФ, определяющей сущность этой меры процессуального принуждения, состоящей в запрете собственнику или владельцу имущества распоряжаться и пользоваться им, совершать различные финансовые операции. Суд должен также учитывать особенности наложения ареста на ценные бумаги, указанные в ст.116 Кодекса.

При наложении ареста на денежные средства и иные ценности, находящиеся в банках и иных кредитных учреждениях, руководители банков и этих учреждений обязаны предоставить по запросу суда необходимую информацию об этих ценностях.

Одним из основных вопросов, подлежащих выяснению судьей по поступившему в суд уголовному делу, является определение наличия оснований для проведения предварительного слушания. Судья вправе вынести на предварительное слушание указанные в ч.2 ст.229 УПК РФ сложные вопросы дальнейшего производства по делу, которые требуют коллегиального профессионального обсуждения, т.к. непосредственно затрагивают права и интересы сторон и могут явиться основанием для проведения особой процедуры, порядок которой установлен гл.34 УПК РФ.

Предварительное слушание по уголовному делу может быть проведено при наличии одного из пяти оснований, закрепленных в ст. 229 УПК РФ.

Согласно установлению ч.1 статьи 229 УПК РФ поводом для проведения предварительного слушания судом является ходатайство стороны или собственная инициатива судьи при наличии оснований, указанных в ч.2 ст.229. Однако сторона должна заявить такое ходатайство после ознакомления с материалами уголовного дела либо после направления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение 7 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта. Таким образом, заявление ходатайства о проведении предварительного слушания не должно выходить за пределы установленного ч.3 ст.227 Кодекса срока принятия судом основных решений в порядке общей подготовки к судебному заседанию.

В случае отсутствия ходатайства стороны о проведении предварительного слушания закон допускает его проведение по инициативе судьи для принятия решений по вопросам, указанным в ч.2 статьи 229 УПК РФ. В данной статье рассматриваются только установленные судьей основания для проведения предварительного слушания.

Представляемое в суд ходатайство стороны об исключении доказательства основано, как правило, на утверждении о нарушении правил допустимости доказательств при доказывании в стадии досудебного производства по уголовному делу. Эти правила призваны обеспечить достоверность средств доказывания и получаемой информации об обстоятельствах, подлежащих установлению по делу.

Законные средства получения доказательств признаются одной из гарантий правосудия. Этой гарантии придается конституционное значение. В Конституции РФ указывается, что «при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона» (п.2 ст.50 Конституции РФ). УПК РФ прямо устанавливает недопустимость доказательств, полученных с нарушением установленной этим законом формы. Полученные подобным образом доказательства не могут быть положены в основу обвинения и использованы при доказывании согласно ст.73 УПК РФ.

Назначение рассмотрения уголовного дела с участием присяжных заседателей также отличается рядом существенных особенностей, которые требуют учета при решении вопросов, возникающих при проведении предварительного слушания. Проведение предварительного слушания по делам этой категории происходит в порядке, предусмотренном ст.234 УПК РФ, однако носит обязательный характер и по содержанию обсуждаемых вопросов существенно отличается от общего порядка регулирования этой формы организации подготовки к судебному заседанию.

Если в результате проверки при подготовке к судебному заседанию судья убедится в том, что органы предварительного расследования не приняли надлежащих мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества, судья может по ходатайству указанных в ст.230 УПК РФ сторон вынести постановление о принятии соответствующих мер и поручить осуществление этих действий судебным приставам-исполнителям. Ходатайства сторон должны быть изложены в письменном виде и содержать доводы о необходимости принятия мер для обеспечения возмещения вреда, причиненного общественно-опасными деяниями обвиняемых, указания на принадлежащие им ценности и их нахождение.

В названном мотивированном постановлении судьи должны быть определены основания для производства указанных действий, изложены обстоятельства дела и обоснована необходимость принятия мер для обеспечения возмещения вреда, если наличие такового будет выявлен в процессе судебного разбирательства. В постановлении следует указывать, какое имущество, ценности и денежные средства могут стать объектом исполнительских действий пристава-исполнителя и их размер.

Согласно Федеральному закону «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель вправе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, арестовывать, изымать, передавать на хранение арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности обвиняемого, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (ст.12).

3. Содержание постановления о назначении судебного заседания. Действия судьи по подготовке судебного заседания. Круг вопросов, разрешаемых судьей после принятия решения о назначении судебного заседания.

Признав, что по уголовному делу возможно назначить судебное заседание, судья выносит постановление о назначении судебного заседания.

В постановлении о назначении судебного заседания разрешается целый ряд вопросов организации судебного разбирательства по конкретному уголовному делу.

Так, помимо указания на наименование суда, фамилию и инициалы судьи, выносящего постановление о назначении судебного заседания и оснований принимаемого решения, судья должен решить вопрос о месте, дате и времени судебного заседания. Об этих обстоятельствах стороны должны быть извещены не менее чем за 5 суток до начала судебного заседания.

В постановлении о назначении судебного заседания должен быть определен состав суда в предстоящем судебном заседании. В соответствии с положениями ст.30 УПК РФ состав суда при рассмотрении дела по первой инстанции может быть коллегиальным и единоличным. Коллегиальный состав включает федерального судью суда общей юрисдикции и коллегию из 12 присяжных заседателей. Дела о тяжких и особо тяжких преступлениях могут рассматриваться коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции при наличии заявленного до начала судебного следствия ходатайства обвиняемого, за исключением дел, перечень которых указывается в п.1 ч.3 ст.31 настоящего Кодекса и дел о преступлениях, названных в п.2 ч.3 ст.31 Кодекса.

Подавляющее большинство уголовных дел должен рассматривать федеральный судья единолично. Эти уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает десяти лет лишения свободы, за исключением дел, подлежащих рассмотрению судом в составе трех федеральных судей.

Назначение защитника в случаях, предусмотренных п.2-7 ст.51 Кодекса, также входит в обязанность судьи. В указанных пунктах ст.51 говорится об основаниях обязательного участия защитника в случаях возникшей необходимости создать условия для дополнительных гарантий соблюдения прав обвиняемого. Участие защитника обязательно, когда обвиняемый:

1) не отказался от защитника;

2) является несовершеннолетним;

3) фактически не может реализовать самостоятельно свое право на защиту в силу физических или психических недостатков;

4) не владеет языком, на котором ведется судопроизводство по данному делу;

5) в случае обвинения в преступлении, за которое ему может быть назначено наказание на срок свыше 15 лет лишения свободы, пожизненное заключение или смертная казнь.

Участие защитника также необходимо, если дело назначено к слушанию с участием присяжных заседателей, а также если дело будет рассматриваться в особом порядке, при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением.

Судья решает также вопрос об окончательном списке вызываемых в судебное заседание лиц с учетом предложений сторон, изложенных в представленных ими списках. В этих списках указываются место их жительства или работы, а также листы дела, на которых изложены их показания или заключения. Суду следует решить, какие из названных в этих списках лиц, согласно заявленным ходатайствам, подлежат вызову в судебное заседание. Исходя из материалов предварительного слушания, судья может дополнить эти списки лицами, заслушанными на предварительном слушании.

При назначении судебного заседания решается также вопрос о наличии оснований для проведения закрытого судебного заседания с учетом обстоятельств, указанных в п.2 ст.241 УПК РФ. В постановлении о назначении судебного заседания должны указываться фамилии, имена и отчества каждого обвиняемого, квалификация вменяемого ему в вину преступления, а также решение о применяемой к нему мере пресечения, за исключением случаев избрания меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу.

Выполнение распоряжения судьи о вызове в судебное заседание лиц, названных в его постановлении о назначении судебного заседания, а также извещение прокурора, защитника, переводчика осуществляется канцелярией суда. Соответствующие повестки участникам предстоящего судебного заседания выписываются и рассылаются секретарем суда.

Судья контролирует своевременность направления повесток и их вручение; принимает, при необходимости, дополнительные меры по обеспечению своевременной явки свидетелей, потерпевших и других участников процесса (с помощью сотрудников милиции, судебных приставов).

К иным мерам подготовки, предпринимаемым судьей для организации судебного заседания, относится проверка готовности помещения, в котором состоится слушание дела; отдача распоряжений об охране общественного порядка не только силами судебного пристава, но и в необходимых случаях с помощью милиции; извещение о предстоящем процессе представителей средств массовой информации и обеспечение условий для их работы в зале судебного заседания.

Установление законом срока начала рассмотрения дела в судебном заседании имеет своей целью предотвращение необоснованной задержки начала рассмотрения уголовного дела. Норма данной статьи призвана обеспечить выполнение требования ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод о «слушании дела в разумный срок».

Срок – 14 суток, указанный в п.1 статьи 233, истекает в 24.00 последнего дня, считая со дня, указанного в момент вынесения постановлении судьи о назначении судебного заседания.

Продление срока открытия судебного заседания, устанавливаемого комментируемой статьей, законом не предусматривается. Обнаружение после открытия судебного заседания обстоятельств, препятствующих его продолжению, имеет своим последствием отложение судебного разбирательства, основание которого предусмотрено ст.253 настоящего Кодекса. Невозможность продолжения судебного заседания после его начала вызывается, как правило, неявкой кого-либо из вызванных лиц или своевременно извещенных участников судебного разбирательства, а также необходимостью истребования новых доказательств. Суд (судья) выносит определение (постановление) об отложении судебного разбирательства и принимает дополнительные меры по обеспечению явки указанных лиц и истребованию по ходатайству сторон новых доказательств.

Установление минимального срока для изучения копии обвинительного заключения или обвинительного акта призвано способствовать изучению обвиняемым этих документов в целях подготовки к своей защите в судебном заседании. Истечение установленного законом срока в 7 суток начинается с момента вручения копии обвинительного заключения или обвинительного акта. День и час такого вручения должны быть зафиксированы на копии обвинительного заключения или обвинительного акта.

4. Основания проведения предварительного слушания в рамках подготовки к судебному заседанию. Порядок проведения предварительного слушания.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 УПК РФ предварительное слушание по уголовному делу проводится:

1. при наличии ходатайства стороны об исключения доказательства, заявленного после ознакомления с материалами уголовного дела либо после направления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта;

2. при наличии основания для возвращения уголовного дела прокурору;

3. при наличии основания для приостановления или прекращения уголовного дела;

4. при наличии ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства по уголовным делам о тяжких или особо тяжких преступлениях в отсутствие обвиняемого, находящегося за пределами территории РФ и (или) не являющегося в суд;

5. для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей.

Закон устанавливает порядок проведения предварительного слушания, выделяя вопросы, определяющие дальнейшее направление уголовного дела, достаточность собранных в стадии предварительного расследования доказательств, соблюдение требований доказывания, обеспечения иных условий подготовки судебного разбирательства, названных в ч.2 ст.231 УПК РФ, в том числе осуществления мер по устранению всех возможных препятствий к проведению этой стадии процесса. Порядок предварительного слушания строится с учетом общих задач этой стадии, общих условий судебного разбирательства и его подготовительного этапа.

Закон не предусматривает возможность отвода судьи на этом этапе производства по делу. Допускается возможность проведения предварительного слушания в отсутствие некоторых участников судебного разбирательства, в частности, обвиняемого при наличии его письменного ходатайства о проведении предварительного слушания в его отсутствие. Отказ обвиняемого от участия в предварительном слушании должен быть добровольным. По групповым преступлениям обязательно участие в предварительном слушании всех обвиняемых.

Потерпевший и его представитель также вправе участвовать в предварительном слушании. Однако предварительное слушание может быть отложено, если уведомленный о заседании потерпевший не явился по уважительным причинам.

Неявка иных своевременно извещенных участников судебного разбирательства не является препятствием для проведения предварительного слушания. Как исключение из этого правила, должна рассматриваться неявка защитника при обязательности его участия в деле. Обвиняемый вправе отказаться от защитника, но этот отказ необязателен для суда в случаях, предусмотренных п.2-7 ч.1 ст.51 УПК РФ. В случае заявления ходатайств об истребовании новых доказательств, об исключении недопустимых доказательств при неявке защитника по уважительным причинам предварительное слушание должно откладываться. Если же защитник не явится по неуважительной причине, в течение 5 суток он должен быть заменен.

Предварительное слушание проводится в форме закрытого судебного заседания. Эта процедура предполагает осуществление судьей следующих действий: в подготовительной части судебного заседания судья объявляет об открытии заседания, называет участвующих в нем лиц, выясняет личность обвиняемого и потерпевшего, удостоверяется в своевременном получении обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта; присутствующим участникам процесса разъясняются их права; рассматриваются ходатайства; выслушиваются мнения участников процесса по обсуждаемым вопросам; судом принимается решение по вопросам, указанным в ч.2 ст.231 Кодекса.

При наличии только заявленного ходатайства об исключении доказательства судья выслушивает мнение сторон и, при отсутствии возражений, удовлетворяет это ходатайство, затем выносит постановление о назначении судебного заседания, если отсутствуют иные основания для проведения предварительного слушания.

Особое внимание уделяет законодатель ходатайству защиты о вызове свидетеля для установления алиби обвиняемого. Это ходатайство подлежит удовлетворению, если оно заявлялось в ходе предварительного расследования, но было отклонено дознавателем, следователем, прокурором, или о наличии такого свидетеля стало известно после окончания предварительного расследования. Особенностью процедуры предварительного слушания является также допустимость допроса в этой стадии по ходатайству сторон в качестве свидетелей любых лиц, которым известно что-либо об обстоятельствах производства следственных действий, приобщения к уголовному делу документов. Подобному допросу не могут быть подвергнуты лица, обладающие свидетельским иммунитетом.

Порядок ведения протокола предварительного слушания и подачи замечаний на него определяется общими правилами.

В комплекс задач предварительного слушания входит не только решение вопросов о расширении по ходатайствам сторон круга подлежащих исследованию в судебном разбирательстве доказательств, но и определение допустимости доказательств, предъявляемых для рассмотрения в судебном заседании суда первой инстанции.

Из предъявленного перечня доказательств может быть исключено любое доказательство. Ходатайство об исключении доказательства должно быть изложено в письменном виде; его копия незамедлительно передается другой стороне в день представления ходатайства в суд.

Содержание названного ходатайства: в нем указывается доказательство, подлежащее, по мнению стороны, исключению; основания для исключения доказательства и обоснование необходимости такого решения.

Если возникает сомнение в обоснованности ходатайства и одна из сторон возражает против исключения доказательства, судья вправе огласить документы, приобщенные к делу и представленные сторонами, а также допросить свидетеля и приобщить к делу документ, указанный в ходатайстве. Других способов проверки допустимости доказательств в рассматриваемой стадии производства по уголовному делу процессуальный закон не предусматривает.

Особенностью рассмотрения ходатайства защиты об исключении доказательства по мотивам нарушения требований уголовно-процессуального закона на предварительном следствии является обязанность прокурора опровергнуть доводы защиты.

Исключенное доказательство теряет юридическую силу, не может быть положено в основу приговора и не должно исследоваться в ходе судебного разбирательства. При рассмотрении дела с участием присяжных заседателей стороны не вправе сообщать присяжным заседателям о наличии исключенного судом доказательства.

После рассмотрения ходатайств судья выслушивает мнения сторон по состоявшемуся предварительному слушанию. Последовательность выступлений сторон аналогична принятому порядку выступлений в судебных прениях. Стороны выступают в следующей последовательности: государственный обвинитель, потерпевший, обвиняемый, защитник. Далее судья удаляется для вынесения постановления по результатам предварительного слушания, а затем возвращается и оглашает принятое решение.

Закон устанавливает, что принятое на предварительном слушании решение судьи по вопросу допустимости доказательств носит предварительный характер. Это решение может быть, по ходатайству стороны, пересмотрено при рассмотрении дела по существу в стадии судебного разбирательства, когда суд может повторно исследовать материалы, послужившие основанием для признания доказательства недопустимым и пересмотреть свое решения с учетом данных судебного следствия, т.е. признать ранее исключенное доказательство допустимым.

5. Виды решений, принимаемых судьей на предварительном слушании.

В результате проведения предварительного слушания судьей могут быть приняты решения, изменяющие направления движения уголовного дела вплоть до его прекращения. Эти решения приобретают значение процессуальных документов в постановлениях судьи, оформляемых в соответствии с требованиями ч.2 ст.227 УПК РФ.

По результатам предварительного слушания судья принимает одно из следующих решений:

1) о направлении уголовного дела по подсудности;

2) о возвращении уголовного дела прокурору;

3) о приостановлении производства по уголовному делу;

4) о прекращении уголовного дела;

5) о назначении судебного заседания.

В результате предварительного слушания прокурор может изменить формулу обвинения. Прокурор вправе сократить объем обвинения, исключить из обвинительного заключения или обвинительного акта отдельные пункты либо переквалифицировать обвинение по уголовному закону на менее тяжкое (ч.1 ст.221, ч.1 ст.226 УПК РФ). Это обстоятельство может существенным образом отразиться на подсудности дела. Суд обязан зафиксировать указанное изменение в постановлении о результатах предварительного слушания и в необходимых случаях направить дело по подсудности согласно установлениям ст.31-36 настоящего Кодекса.

Решения об удовлетворении ходатайства об исключении доказательства и одновременно о назначении судебного заседания могут найти свое отражение в едином постановлении судьи. Вместе с тем в этом постановлении должно точно указываться, какое доказательство исключено, какие в связи с этим материалы уголовного дела не могут исследоваться, оглашаться в судебном заседании и использоваться в процессе доказывания.

В перечне решений, принимаемых в результате проведения предварительного слушания по уголовному делу не упоминается о содержании решения об изменении меры пресечения обвиняемому в случае удовлетворения его ходатайства о предоставлении ему времени для ознакомления с материалами уголовного дела. При установлении судом нарушения требований настоящего Кодекса о правилах продления срока содержания обвиняемого под стражей, если при этом предельный срок содержания лица под стражей на предварительном следствии истек, суд вправе изменить меру пресечения в виде заключения под стражу, удовлетворить ходатайство обвиняемого и установить ему срок для завершения ознакомления с материалами дела.

В случае возвращения уголовного дела прокурору внимание правоприменителя сосредоточено на нарушениях норм уголовно-процессуального закона в заключительной стадии предварительного расследования, при составлении и утверждении обвинительного заключения или обвинительного акта. При этом судья должен указать в постановлении о возвращении дела прокурору на отступления от точного соблюдения уголовно-процессуальных норм, создающих препятствия к рассмотрению дела в суде и квалифицируемых как существенные нарушения установленного законом порядка проведения предварительного расследования, обязательно влекущие за собой возвращение дела прокурору, допущенные по данному делу. Возвращение уголовного дела прокурору в этих случаях представляет собой конкретное проявление судебного контроля за соблюдением законности на предварительном следствии.

Существенными нарушениями уголовно-процессуальных норм органами дознания и предварительного следствия, представляющими препятствие для рассмотрения дела в суде, считаются такие отступления от требований норм уголовно-процессуального кодекса, которые путем стеснения или нарушения гарантированных настоящим Кодексом прав участников уголовного судопроизводства, несоблюдения процедуры судопроизводства или иным путем повлияли или могли повлиять на постановление законного, обоснованного и справедливого приговора.

Нарушения требований УПК РФ при составлении обвинительного заключения или обвинительного акта указанных в ст.220 и 225 Кодекса вытекают из несоблюдения этих правил. К этим нарушениям относится также невручение копии обвинительного заключения или обвинительного акта обвиняемому.

Согласно п.4 ст.439 настоящего Кодекса в постановлении о применении принудительных мер медицинского характера должны быть изложены основания применения этих мер и обстоятельства, указанные в ст.434 Кодекса и явившиеся основанием для применения принудительной меры медицинского характера по данному делу. При отсутствии названных условий в случае совершения лицом общественно-опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, должны составляться обвинительное заключение или обвинительный акт, а не постановление о применении принудительной меры медицинского характера. Устранение указанных нарушений, установленных судом в стадии предварительного слушания, прокурор обязан обеспечить в течение 5 суток. В постановлении о возвращении по указанным основаниям уголовного дела прокурору судья решает вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого.

Основания для приостановления производства по делу в стадии подготовки судебного заседания единоличным решением судьи дополняются сравнительно с аналогичным перечнем оснований, устанавливаемых в стадии предварительного расследования, обращениями суда в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле (ст.125 Конституции РФ), а также в случае принятия Конституционным Судом РФ к рассмотрению жалобы о соответствии закона, примененного или подлежащего применению в данном уголовном деле.

В соответствии с положениями Федерального конституционного закона РФ «О Конституционном Суде РФ», определяющей порядок рассмотрения Конституционным Судом РФ дел о конституционности законов по запросам судов, устанавливается, что суд при рассмотрении дела в любой инстанции, придя к выводу о несоответствии Конституции РФ закона, примененного или подлежащего применению в указанном деле, обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности данного закона. Запрос допустим, только если этот закон применен или подлежит, по мнению суда, применению в рассматриваемом им конкретном деле.

Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде РФ» устанавливает, что в период с момента вынесения решения суда об обращении в Конституционный Суд РФ и до принятия постановления Конституционным Судом РФ производство по делу приостанавливается.

Решение судьи об обращении с запросом в Конституционный Суд РФ излагается в постановлении судьи по данному вопросу и оформляется в соответствии с установленными Федеральным законом «О Конституционном Суде РФ» требованиями.

В соответствии с положениями гл.XII Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ», регулирующей конституционное судопроизводство в части рассмотрения дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан, право на обращение в Конституционный Суд РФ с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод имеют граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.

Указанная жалоба допустима, если закон затрагивает конституционные права и свободы граждан, а также если закон применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде. Конституционный Суд РФ, приняв к рассмотрению жалобу на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан, уведомляет об этом суд, рассматривающий дело. Указанное уведомление не влечет за собой обязательного приостановления производства по делу. Вместе с тем, рассматривающий дело суд, в котором применен или подлежит применению обжалуемый закон, вправе приостановить производство до принятия решения Конституционным Судом РФ.