Прямые методы поддержки инновационной деятельности в США
Прямые методы государственного регулирования инновационного процесса осуществляются преимущественно в двух формах: административно-ведомственной и программно-целевой. Административно-ведомственная форма проявляется в виде прямого дотационного финансирования, осуществляемого в соответствии со специальными законами, принимаемыми с целью непосредственного содействия инновациям. Программно-целевая форма государственного регулирования инноваций предполагает контрактное финансирование последних посредством осуществления государственных целевых программ поддержки нововведений, в том числе на малых наукоемких фирмах. В США программно-целевой подход используется в настоящее время как особо важная форма проведения государственной научно-технической политики и основной метод государственного финансирования, прежде всего военно-космических НИОКР. Особое место в системе прямых мер воздействия государства на инновационный бизнес занимают мероприятия, стимулирующие кооперацию промышленных корпораций в области НИОКР и кооперацию университетов с промышленностью.[4] Отметим, что США используют стратегию децентрализованного регулирования, предусматривающую создание благоприятных условий для деятельности инновационных предприятий. В отличие от стран, использующих стратегию активного вмешательства (Япония, Франция), суть которой заключается в том, что государство признает инновации главным фактором экономического развития, стратегия, используемая США, направлена на поддержку инновационной деятельности в совокупности с другими видами бизнеса. Одним из существенных элементов прямой поддержки инновационных процессов является формирование государственной инновационной инфраструктуры. Основным органом, наиболее эффективно осуществляющим государственную политику поддержки и развития инновационного бизнеса в США, является Администрация малого бизнеса при президенте США (SBА - Small Business Administration). Это специализированный правительственный орган» имеющий достаточные ресурсные возможности и полномочия, созданный еще в 1953 году администрацией малого бизнеса руководит управляющий, которого назначает президент США. Как видно из названия, SB А занимается поддержкой не только малого инновационного бизнеса, однако, именно инновационный бизнес является основным приоритетом деятельности. SBА - крупнейшая в мире правительственная организация поддержки инновационной деятельности. В ее состав входят, более ста представительств во всех регионах и крупных городах страны. Структура SBA представляет собой сеть департаментов, занимающихся непосредственной работой по предоставлению государственной поддержки и координацией работы по реализации долгосрочных программ. Также существует подразделение, занимающееся административной работой - плановый отдел, информационный центр и отдел трудовых ресурсов. Оценкой деятельности занимается управления адвокатуры и генеральной инспекции, созданные в 1976 -1978 гг. Эти отделы также предоставляют информацию о деятельности SBА в федеральные органы власти. Государственная поддержка осуществляется не только департаментами оперативной работы, но и сетью партнерских организаций и предприятий консультационными фирмами, различными бизнес-центрами и т.п. Наиболее распространенными методами государственной поддержки SBA являются предоставление государственных гарантий, инвестиционное кредитование. Например, в США на 2002 г. было выделено 17,5 млрд. долл. предоставления гарантий на кредитования. Данный вид поддержки позволяет увеличить доступ к финансовым ресурсам субъектам инновационной деятельности. Инвестиционное кредитование основано на сети частных инвестиционных компаний, которые, используя собственный и привлекая заемный капипитал, под гарантии SBA активно инвестируют малый инновационный бизнес. Стимулом инвестирования является возможность участия в прибыли успешных компаний. Об эффективности работы SB А говорит тот факт, что при годовом бюджете в 18 млрд. долл. в 2002 г. она смогла привлечь из различных источников около 400 млрд. долл., в том числе и 46 млрд. долл. - по государственным заказам наукоемкой продукции. Государство создало сеть центров распространения нововведений и консультационных центров, бизнес-инкубаторов, оказывающих деловые услуги инноваторам. Оно также способствует формированию рынка инноваций - информация в государственных изданиях, выставки, биржи, ярмарки и само выступает его агентом, например, при покупке и продаже лицензий.[2] Государство прямо поддерживает инновационные организации, предоставляя им льготы по оплате хозяйственных услуг - связи, тепла, электроэнергии, компенсируя им оплату. Особое место среди прямых мер занимает государственная экспертиза инновационных проектов.
Популярное: Генезис конфликтологии как науки в древней Греции: Для уяснения предыстории конфликтологии существенное значение имеет обращение к античной... Личность ребенка как объект и субъект в образовательной технологии: В настоящее время в России идет становление новой системы образования, ориентированного на вхождение... Как построить свою речь (словесное оформление):
При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою... Почему люди поддаются рекламе?: Только не надо искать ответы в качестве или количестве рекламы... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (601)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |