Раздел II. Программа дисциплины

Вступительная статья

История отечественного государства и права дает комплексное представление о возникновении и развитии государства народов России с древнейших времен до наших дней, о важнейших государственных органах, их месте и роли в структуре государственного механизма России, формировании принципов, отраслей, важнейших институтов и норм российского права, их изменении и отмирании, способствует ориентации в современном развитии государства и права.

Развитие государства и права предопределено воздействием многих факторов, каждый из которых в определенных обстоятельствах способен сыграть решающую роль. В этом ряду особенно следует выделить: экономические и культурные процессы, события внутриполитической и международной жизни, социальные потрясения, идеологию и мораль и т д.

В связи с этим следует отметить, что история государства и права не простая совокупность знаний об истории государственных учреждений и законодательства. Она рассматривает закономерности развития и преемственность исторических типов и форм государства и права, государственного механизма, а также права в его различных проявлениях.

Изучение истории отечественного государства и права проводится в рамках единой, предусмотренной типовым учебным планом дисциплины.

В результате изучения истории отечественного государства и права студенты должны:

иметь представление об основных закономерностях становления и развития государственно-правовых институтов России, в том числе правоохранительных органов, на различных этапах ее истории;

знать особенности формирования органов власти и управления в условиях функционирования различных форм государственного политического режима;

уметь применять полученные знания в условиях практической правоприменительной деятельности;

иметь навыки анализа особенностей государственно-правого развития России в историко-правовой ретроспективе; работы с первоисточниками.

обладать навыками сравнительно-правового анализа документов, навыками реферативного их изложения, реферативного изложения различных точек зрения историков, юристов и философов на историко-правовой процесс, навыками написания эссе, рефератов и курсовых работ по проблематике курса, способностью формулировать и отстаивать свою собственную точку зрения вне зависимости от позиции преподавателя, вести дискуссию.

 

Раздел I. Содержание дисциплины

1. Федеральный компонент Государственного образовательного стандарта к обязательному минимуму содержания учебной дисциплины «История отечественного государства и права» по направлению «Бакалавриат» 030900.62 «Юриспруденция»:

 

 

ОПД.Ф.03

История отечественного государства и права   Рабовладельческие государства на территории нашей страны; раннефеодальные государства на Руси (IX – начало XVI в.); татаро-монгольские государства на территории нашей страны (XIII-XV вв.); сословно-представительская монархия в России; проблемы возникновения и становления феодального государства и права у народов России (у народов Прибалтики, Украины, Казахстана, Средней Азии, Молдавии, Закавказья); образование и развитие абсолютной монархии в России; государство и право России в период становления и развития капитализма; возникновение и основные этапы развития советского государства и права; государство и право Российской Федерации.

 

2. Содержание разделов дисциплины:

 

№ п/п	Наименование тем	Количество часов
Лекции	Семинарские занятия
1.	Предмет истории отечественного государства и права
2.	Рабовладельческие государства на территории нашей страны
3.	Древнерусское раннефеодальное государство – Киевская Русь (IX – XII вв.)
4.	Государство и право на Руси в период феодальной раздробленности
5.	Образование Русского многонационального централизованного государства и развитие права (вторая половина XV - первая половина XVI в.).
6.	татаро-монгольские государства на территории нашей страны (XIII-XV в.).
7.	Сословно-представительная монархия в России (середина XVI -середина XVII в.).
8.	Проблемы возникновения и становления феодального государства и права у народов России (у народов Прибалтики, Украины, Казахстана, Средней Азии, Молдавии, Закавказья).
9.	Образование и развитие абсолютной монархии в России (вторая половина XVII-XVIII в.).
10.	Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX в.).
11.	Государство и право России в период утверждения и развития капитализма (вторая половина XIX в.).
12.	Государство и право России в период буржуазно-демократических революций.
13.	Создание советского государства и права (октябрь 1917-1918 гг.).
14.	Советское государство и право в период иностранной интервенции и гражданской войны (1918-1920 гг.).
15.	Советское государство и право в период НЭП (1921-1929 гг.).
16.	Советское государство и право в период коренной ломки общественных отношений (1930-1941 гг.).
17.	Советское государство и право в период Великой Отечественной войны (июнь 1941-1945 гг.).
18.	Советское государство и право в период восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства в послевоенные годы (1945-начало 50-х гг.).
19.	Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (середина 50-х-начало 60-х гг.).
20.	Советское государство и право в период замедления темпов общественного развития (середина 60-х – начало 80-х гг.).
21.	Советское государство и право в период реформ
22.	Государство и право Российской Федерации
23.	Итого:

 

№ п/п	Виды учебных занятий	Количество часов
1 семестр
1.	Всего часов по дисциплине
2.	Самостоятельная работа
3.	Аудиторных занятий
4.	В том числе лекций
5.	Семинарских занятий

 

Раздел II. Программа дисциплины

 

Часть 1. Дооктябрьский период

 

Тема 1. Предмет истории отечественного государства и права

 

Предмет, содержание и задачи курса истории отечественного государства и права. Методы изучения государственно-правовых явлений в курсе истории отечественного государства и права. Сравнительно-исторический метод как специальный метод изучения процесса исторического развития государства и права. Место истории отечественного государства и права в системе юридических наук. Периодизация истории отечественного государства и права: формационный и цивилизационный подходы.

 

Тема 2. Рабовладельческие государства на территории нашей страны

 

Государство и право Урарту (IX – VI в. до н.э.). Причины, предпосылки и особенности возникновения. Эволюция государственности Урарту: становление, развитие и упадок.

Общественный строй. Рабовладельцы, жрецы, рабы, крестьяне-общинники, городское население.

Государственный строй. Царская власть. Центральные органы управления. Вооруженные силы. Местные органы власти и управления.

Государство и право Закавказья и Средней Азии (середина I тыс. до н.э. – IV в. н.э.). Предпосылки и особенности возникновения и развития. Особенности общественного и государственного строя.

Завоевание государств Закавказья и Средней Азии империями Ахеменидов, Александра Македонского, государством Селевкидов, Римской империей.

Возникновение, развитие и упадок: Греко-бактрийского (середина III в. до н.э. – II в. до н.э.) и Кушанского царств (I – IV в. н.э.), городов-государств в Средней Азии (во главе с Бухарой и Ферганой).

Государственные образования в Причерноморье (VII в. до н.э. – IV в. н.э.). Предпосылки и особенности возникновения, развитие, общественный и государственный строй Скифского государства, греческих городов полисов и Боспорского царства.

Источники права, правовые системы рабовладельческих государств на территории нашей страны.

Тема 3. Политические образования периода формирования феодализма

Проблема государства и права периода формирования феодализма.

Политические образования восточных славян.

Хазарский каганат. Булгарское царство.

Тема 4. Государства и правовые системы в Закавказье и Средней Азии

(IV – XIII вв.)

 

Закавказье. Возникновение, развитие и особенности государственности. Источники права, их характеристика.

Общественно-политическое развитие Средней Азии. Эфталитское царство (V –VI вв.). Тюркский каганат (VI –VII вв.). Средняя Азия в составе Арабского халифата (VIII – IX вв.). Государство Саманидов (IX – X вв.). Государство Караханидов (XI – XII вв.).

Общая характеристика правовой системы Среднеазиатских государств.

 

Тема 5. Древнерусское государство и право

Образование древнерусского государства: разложение первобытнообщинного строя и складывание феодальной государственности у восточных славян, факторы, способствующие этому процессу (диффузионный, фактор насилия, фортификационный, патримониальный, фактор политической специализации и др.). «Норманская теория» происхождения древнерусского государства: возникновение, основные направления и несостоятельность.

Общественный строй. Основные пути формирования класса феодалов и класса феодально-зависимого населения, их характеристика. Духовенство. Городское население, холопы.

Государственный строй. Раннефеодальная монархия – форма правления Древнерусского государства, ее характерные черты: сюзеренитет – вассалитет, дворцово-вотчинная система управления и система кормления. Высшие органы власти: великий князь и удельные князья, советы при князьях, вече, снемы (феодальные съезды). Высшие органы управления. Местные органы управления: переход от численной (десятичной) системы управления к организации административной власти на местах.

Военная организация. Судебная организация.

Возникновение и развитие древнерусского феодального права. Источники права. Обычное право. Княжеское законодательство. Уставные грамоты. Церковные уставы. Договоры Руси с Византией. «Русская Правда» – важнейший источник древнерусского права, ее происхождение и основные редакции: Краткая и Пространная, их структура.

Право феодальной собственности на землю. Обязательственное право. Семейное право. Наследственное право. Противоправные деяния и наказания за них. Обида – понятие противоправного деяния, субъекты, формы вины, соучастие, рецидив, стадии совершения противоправного деяния. Система и виды противоправных деяний. Система, виды и цели наказаний.

Судебный процесс. Форма процесса, его характеристика, допроцессуальные формы (заклич, свод, «гонение следа»), система и виды доказательств.

 

Тема 6. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности

(ХIV в.).

Феодальная раздробленность Руси – закономерный этап развития феодализма: причины, последствия. Разнообразие форм правления: раннефеодальные монархии и республики.

Общественно-политический строй Ростово-Суздальского и Галицко-Волынского княжества: общее и различие.

Новгородская и Псковская феодальные республики.

Общественный строй. Бояре. Житьи люди. Своеземцы (земцы). Духовенство. Городское население – купцы и ремесленники. Зависимое население (половники, изорники, кочетники, огородники, закладники). Холопы.

Государственный строй. Вечевая организация государственной власти. Боярский совет. Архиепископ. Посадник. Тысяцкий. Князь.

Административно-территориальное устройство и местные органы власти и управления: кончанские и уличанские старосты, сотские, волостели, погостные, посадники.

Основные черты феодального права по Новгородской и Псковской судным грамотам.

Вещное право: право собственности и основания его возникновения; права на чужие вещи. Обязательственное право: основания возникновения обязательств, порядок заключения договоров, способы обеспечения исполнения обязательств, виды договоров. Наследственное право.

Противоправные деяния и наказания за них. Расширение понятия противоправного деяния, субъекты, система и виды противоправных деяний. Система, виды и цели наказания.

Суд и процесс. Органы, осуществляющие правосудие; состязательная форма процесса, ее характеристика; применение принципов следственного инквизиционного процесса; институт судебного представительства; система и виды доказательств.

 

Тема 7. Монголо-татарские государства на территории

нашей страны (XIII – XV вв.)

Возникновение империи Чингисхана и разрастание ее территории, включая русские земли, как результат завоевательной политики. Распад империи Чингисхана и образование на ее основе самостоятельных государств-улусов: Чагатая, Хулагидов и Золотой Орды. Общие цели империи Чингисхана и самостоятельных военно-феодальных государств-улусов, средства и методы их достижения.

Золотая Орда как военно-феодальное государство.

Социальная структура Золотой Орды. Аристократический род потомков Чингисхана и его сына Джучи (джучиды). Нойоны (беки). Нукеры. Тарханы. Духовенство. Феодально-зависимое население: сабанчи и уртакчи. Городское население: купцы и ремесленники.

Государственный строй. Ханская власть. Курултай. Диваны – центральные органы управления. Должностные лица: визирь, баскаки, бекляр-бек, букаул и др.

Военная организация Золотой Орды.

Отношения между Золотой Ордой и русскими княжествами: ярлыки на княжение, влияние на политическую и правовую культуру Руси.

Источники права. Регулирование имущественных и брачно-семейных отношений. Противоправные деяния и наказания за них.

Распад Золотой Орды и образование на ее основе самостоятельных ханств в Поволжье и Сибири.

 

Тема 8. Становление и развитие феодального государства и права

у народов России

А. Великое княжество Литовское (XIII – XVI вв.)

 

Образование и развитие Великого княжества Литовского.

Общественный строй. Феодалы: высшей категории или «высшего стану» (князья, паны радные, паны хоруговные) и низшей категории (земляне - шляхта). Бояре – промежуточный слой между феодалами и крестьянами. Крестьяне: господарские (государственные) и панские (владельческие). Господарские люди: тяглые, осадные, огородники. Панские люди: «похожие» и «непохожие». Крестьяне – данники. Городское население.

Государственный строй. Господарь. Рада. Великий вальный сейм. Органы центрального управления. Канцлер, подскарбий земский, гетман наивысший, маршалок земский. Местные органы управления. Воеводы, старосты (поветы), наместники-державцы (волости), сотники, десятники, сорочники (деревни), старцы у крестьян-данников. Органы городского управления, Войт, бурмистры, радцы, лавники.

Судебная организация. Господарский суд. Суд панов - рады. Главный трибунал. Местные суды: городские (замковые), земские, подкоморские, копные и войтовско-лавничьи.

Право. Источники права: обычное право, привилеи (писаное право), Статут Великого княжества Литовского.

Право собственности. Обязательственное право. Наследственное право. Семейное право.

Противоправные деяния и наказания за них. «Выступ», «шкода», «кривда», «гвалт» – понятие противоправного деяния. Субъекты, формы вины, простое и сложное соучастие. Виды и цели наказания.

Характеристика процесса. Обвинительный процесс. Введение государственного расследования и распространение инквизиционного процесса. Участие адвоката. Порядок обжалования. Система доказательств.

 

Б. Государство и право в северо-восточной Прибалтике

(XIII – XVIII вв.)

 

Политический строй в северо-восточной Прибалтике до XIII века.

Общественно-политический строй и право Ливонии.

Курляндское герцогство: социально-классовая структура общества, государственные строй и право.

 

В. Закавказские и среднеазиатские государства, их правовые системы (конец XIV – середина XIX вв.)

 

Закавказские государства, их правовые системы. Грузинские государства. Общественный строй. Государственный строй. Основные черты права. Азербайджанские государства. Общественный строй. Государственный строй. Основные черты права.

Среднеазиатские государства, их правовые системы. Государство Тимура и тимуридов (XIV – XV вв.) Бухарское ханство. Хивинское ханство. Кокандское ханство.

Г. Государство и право Молдавии (XIV – начало XIX вв.)

 

Образование Молдавского государства и основные этапы его истории.

Общественный строй. Феодалы. Духовенство. Крестьяне. Государственные (господарские) и гастповладельческие. Крестьяне – резеши. Вечины. Процесс закрепощения крестьян. Городское население.

Государственный строй. Господарь. Боярская рада. Органы центрального управления. Ворник (дворецкий), меченош (хранитель оружия господаря), спатарь (начальник арсенала), вистерник (казначей государства), комис (заведующий господарскими конюшнями), портарь (начальник горнизона города) и др. Местное управление. Пыркалаб или староста (округ). Кнез, жуде или ватаман (крестьянская община). Органы городского управления. Органы правосудия. Военное устройство.

Основные черты права. Источники права. Обычное право. Господарское законодательство. Договоры с иностранными государствами. Хрисовулы – акты господской канцелярии. Византийское право. Уложение Василия Лупу.

Право собственности. Обязательственное право. Наследственное право. Семейное право.

Противоправные деяния и наказания за них.

Характеристика уголовного процесса.

 

Д. Государство и право Казахстана (XV – середина XIX вв.)

 

Образование казахских ханств. Возникновение Казахского ханства как результат феодального распада Белой и Золотой Орд, его расцвет. Распад Казахского ханства на три жуза – самостоятельных ханств: Старшая, Средняя и Младшая Орды, их присоединение к России.

Общественный строй. Феодалы: ханы, султаны, бин, бан, мусульманское духовенство. Крестьяне-скотники – гиаруа, байгуши, тюленгуты, кулы-рабы.

Государственный строй. Раннефеодальная монархия – форма правления, ее особенности. Хан. Совет биев. Съезды казахской знати. Султаны. Бин – старшины родов и аулов. Организация правосудия.

Характеристика права. Обычное право – адат. Право собственности. Обязательственное право: договоры мены и займа, саун, аманат – мал, обычаи жылу, журт-шылык, асар, их характеристика. Семейное право. Наследование.

Противоправные деяния и наказания за них. «Дурное дело», «дурное поведение» – понятие противоправного деяния. Виды противоправных деяний. Виды и цели наказаний.

Судебный процесс и его характеристика. Состязательная форма процесса. Доказательства. Барымта – способ обеспечения реализации судебных решений.

 

Тема 9. Становление Русского централизованного государства

(XIV – середина XVII вв.)

 

Предпосылки (внутренние и внешняя) возникновения Русского централизованного государства, их особенности в сравнении с аналогичными закономерными процессами Западной Европы. Факторы, влияющие на данный процесс: фактор насилия, фактор диффузии, фактор идеологической специализации и др. Роль субъективного фактора в становлении Русского централизованного государства.

Подходы к периодизации становления Русского централизованного государства, основные этапы этого процесса, их характеристика.

 

А. Русское государство в период раннефеодальной и сословной монархий

(XIV – середина XVI вв.)

 

Раннефеодальная и сословная монархии – формы Русского государства периода становления централизованной государственности, их характеристика.

Общественный строй. Феодалы: служилые князья, бояре, слуги вольные, дети боярские, «слуги под дворским». Изменение природы и структуры боярства. Дворяне. Духовенство. Крестьяне: чернотяглые (черносотные) и владельческие. Старожильцы, новопорядчики, серебряники, половники, бобыли – группы зависимых людей. Первые шаги юридического закрепощения крестьян. Холопы: большие, полные и докладные. Процесс стирания грани между холопами и крестьянами. Городское население: население города-крепости и торгово-ремесленного посада.

Государственный строй. Централизация государственного аппарата. Великий князь, усиление его власти. Боярская дума: состав, компетенция и характер взаимоотношения с великокняжеской властью. Местничество. Дворцово-вотчинная система управления и ее эволюция. Создание первых приказов. Местные органы управления. Наместники. Волостели. Система кормления, ее изменение и эволюция в органы местного самоуправления. Органы городского управления. Городчики. Городовые приказчики.

Церковь в политической системе России. Военное устройство. Судебные органы.

Развитие русского феодального права. Источники права. Княжеское законодательство. Уставные грамоты. «Приговоры» Боярской думы. Отраслевые распоряжения приказов. Акты местного управления. Судебники – новый источник русского законодательства. Судебник 1497 и 1550 гг.

Развитие права феодальной собственности на землю. Вотчина и поместье. Право родового выкупа: его содержание, субъекты, условия реализации. Обязательственное право. Формы сделок, способы обеспечения исполнения обязательств. Наследственное право.

Противоправные деяния и наказания за них. Лихое дело – понятие противоправного деяния, субъекты, формы вины, соучастие, рецидив, стадии совершения противоправного деяния. Система и виды противоправных деяний. Система, виды и цели наказания.

Судебный процесс. Состязательная форма процесса, зарождение инквизиционного (розыскного) процесса, облихование. Система и виды доказательств.

 

Б. Русское государство в период сословно-представительной монархии (вторая половина XVI – первая половина XVII вв.)

 

Сословно-представительная монархия – форма правления Русского государства периода становления централизованной государственности, ее особенности в сравнении с аналогичными формами правления Западной Европы.

Общественный строй. Феодалы. Боярско-княжеская аристократия. Дворянство. Духовенство. Зависимое население. Крестьяне. Основные этапы дальнейшего и полного юридического закрепощения крестьян: «заповедные» лета, «урочные» лета, бессрочный сыск беглых крестьян. Холопы. Появление кабальных людей. Городское население. Посадские люди, прикрепление их к посадам.

Государственный строй. Царь. Боярская дума. Сохранение принципа местничества. Земские соборы – центральные органы сословного представительства: структура, порядок функционирования и компетенция. Приказная система управления. Отраслевые и территориальные приказы. Местные органы губного и земского самоуправления – органы сословного представительства. Институт воеводства и его роль в укреплении царской власти. Организация войска. Судебные органы.

Дальнейшее развитие феодального права. Источники права. Княжеское законодательство. «Приговоры» Боярской думы. Акты Земских соборов. Указные книги приказов. Судебники. Стоглав 1551 года. Соборное Уложение 1649 года: разработка, принятие и значение в истории русского права. Новоуказные статьи. Новоторговый устав.

Право феодальной собственности на землю, характеристика вотчины и поместья как основных форм феодального землевладения: виды, возможности приобретения и отчуждения, порядок передачи по наследству. Обязательственное право: основания возникновения обязательств, договоры, порядок заключения и отдельные виды, способы обеспечения и исполнения обязательств.

Противоправные деяния и наказания за них. Лихое дело – понятие противоправного деяния, расширение его содержания; субъекты, формы вины, виды соучастия, необходимая оборона, обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность. Классификация противоправных деяний, их виды. Система, виды и цели наказаний.

Характеристика судебного процесса. Состязательный (возбуждение и рассмотрение дела, вершение, порядок обжалования, положение участников процесса) и розыскной (возбуждение и рассмотрение дела, вершение, возможность обжалования, положение обвиняемого) процессы. Система и виды доказательств в зависимости от формы процесса.

 

Тема 10. Общественно-политический строй и право Украины

(середина XVII – XVIII вв.)

 

Общественно политический строй Украины накануне освободительной войны 1648 – 1654 гг. Формирование украинской народности. Украинские земли под властью Речи Посполитой в соответствии с Люблинской унией 1569 года. Расширение магнатско-шляхтского землевладения. Ухудшение положения крестьянства и казачества.

Народно-освободительная война и борьба за создание Украинского государства. Народно-освободительная война 1648 – 1654 гг. Становление украинской государственности. Войсковая (генеральная) рада. Рада генеральной старшины (генеральная уряда). Военно-административное устройство: полки (полковник и полковая старшина), сотни (сотник и сотенная старшина). Городское управление: магистраты, ратуши.

Воссоединение Украины с Россией – акт волеизъявления украинского и русского народов. Мнение Боярской думы. Решения земских соборов (1653 г., марта 25 и октября 1). Собрание Войсковой (генеральной) рады (1654 г., января 8).

Государственный строй Украины во второй половине XVII – XVIII вв. сохранение особенностей административного, судебного и военного устройства в соответствии с Мартовскими (1654 г.), Переяславскими (1659 г.) и Московскими (1665 г.) статьями. Управление Левобережной Украиной: гетман, генеральная старшина, полковники и полковые старшины и другие. Запорожье: войсковая рада, высшая старшина, куренные атаманы.

Постепенное усиление власти царского правительства. Возрастание значения старшинской рады и органов гетманской администрации во главе с генеральной старшиной. Роль Генеральной войсковой канцелярии. Отмена выборности полковой и сотенной старшин. Реализация принципа назначаемости должностных лиц царскими указами. Ограничение власти гетмана. Введение должности российского резидента (советника с 1754 года) с широкими контрольными полномочиями.

Ликвидация самоуправления Украины. Упразднение Запорожской Сечи и Запорожского казацкого войска. Введение губернского и уездного административно-территориального устройства. Управление Украинской специальными центральными органами.

Право Украины. Нормы обычного казацкого права. Польско-литовское законодательство. Акты царского правительства. Правовые нормы местной украинской власти. Кодификация украинского права в 1728-1743 гг. и создание сборника законов «Права, по которым судится малороссийский народ». «Экстракт Малороссийских прав» (1767 год).

Право собственности на землю. Вотчинные и ранговые земли, их сближение и слияние. Обязательственное право. Преступления и наказания за них. Виды преступлений. Виды и цели наказаний.

 

Тема 11. Образование и развитие абсолютной монархии в России

(вторая половина XVII – XVIII вв.)

 

Абсолютизм в России – объективно-закономерный этап развития феодализма. Понятие абсолютизма и подходы к его определению. Российский и западноевропейский абсолютизм, их сравнение. Условия возникновения абсолютной монархии. Предпосылки (внутренние и внешняя) возникновения абсолютизма в России, его особенность. Основные этапы развития Российского абсолютизма, их характеристика.

Развитие общественного строя. Завершение формирования сословной организации общества. Сословные шляхетства (дворянства). Отмена местничества (1682 год). Указ о единонаследии (1714 год). Табель о рангах (1722 год). Получение дворянства за выслугу на военной или штатской службе и по другим основаниям: образование, наличие капитала. Потомственные и личные дворяне, их привилегии. Манифест о вольности дворянства (17** год). Жалованная грамота дворянству (1785 год).

Сословные духовенства, тенденция к замкнутости. Белое, преимущественно наследственное, духовенство и «черное» (монашество) духовенство, их правовой статус. Ограничения поступления в монашество.

Сословие сельских обывателей (крестьяне). Основное податное сословие. Внутрисословное деление крестьян по субъекту права собственности на них: государственные экономические (с 1796 года – государственные), дворцовые, помещичьи, посессионные и однодворцы (бывшие служилые люди «по прибору» и «по отечеству»), различия в их положении. Развитие крепостного права. Рекрутчина – один из способов выхода из сословия сельских обывателей. Замена подворного налога подушным. Ликвидация холопства.

Сословие городских обывателей (городское население). Внутрисословная дифференциация. Петровские мещане (гости, посадские люди, крепостные, вольные гулящие люди, низшие военные чины). Регулярные и нерегулярные граждане. Регулярные граждане первой гильдии (банкиры, знатные купцы, доктора, аптекари и др.) и регулярные граждане второй гильдии (мелкие торговцы и ремесленники). «Подлые люди».

Жалованная грамота городам (1785 год) и градация мещанства на шесть разрядов: настоящие городские обыватели, купцы, цеховые ремесленники, иногородние и иностранные гости, именитые граждане, посадские (аналог петровских «подлых людей»). Основные права мещанства – «среднего рода людей»: корпоративного объединения, сословного управления, занятия торговлей и ремеслами. Привилегии неподатных разрядов мещанства.

Государственный строй. Отмирание сословно-представительных органов и перестройка государственного аппарата. Усиление власти монарха, провозглашение царя императором, и эволюция ее политического обоснования. Упорядочение престолонаследия (1797 год). Учреждение Сената – высшего законосовещательного, административного и судебного органа. Указ «О должности Сената» (1726 г., марта 7) и дальнейшие изменения роли Сената. Реорганизация Сената в конце XVIII века. Фискалы и прокуроры. Верховный тайный Совет и подобные совещательные органы при императоре (императрице) на протяжении XVIII века. Кабинет министров.

Органы центрального управления. Причины реформирования приказной системы. Создание коллегии – органов отраслевого государственного управления. Развитие коллегиальной системы управления.

Система местного управления. Изменение административно-территориального деления и введение губернского деления. Организация управления: губернатор, ландратская коллегия – совещательный орган при губернаторе. Должностные лица, ведавшие отдельными вопросами управления в губерниях, провинциях и уездах. Расширение полномочий губернатора. Реформирование административно-территориального деления Екатериной II. «Учреждения для управления губерний» (1775 год). Губернии и уезды, организация управления в них. Учреждение должности вице-губернатора. Казенная палата – орган местного финансового управления. Вспомогательные органы. Дворянское самоуправление: губернские и уездные дворянские собрания и их предводители.

Управление городами. Реформа 1699 года и учреждение Бурмистерской палаты (Ратуша) в Москве и повсеместно земских изб. Дальнейшее реформирование городского управления: главный магистрат, городские магистраты (преобразованные земские избы). Подчинение органов городского управления губернаторам и воеводам. Переименование магистратов в ратуши. «Жалованная грамота городам» (1785 год) и организация управления в них: Общие и Шестигласные городские думы.

Создание регулярной полиции. Органы политического сыска. Реформы полиции во второй половине XVIII века. Устав благочиния и управы благочиния (1782 год): управа благочиния во главе с обер-полицмейстером или городничим; частные приставы, квартальные надзиратели.

Судебная система. Первая попытка создания судебных органов, отделенных от администрации. Надворные и нижние суды. Екатерина II и учреждение сословных двуступенных судов, отделенных от администрации: уездный и верхний земский суды (для дворян), городской и губернский магистраты (для мещан), нижняя и верхняя расправы (для свободных крестьян), вотчинные суды (для помещичьих крестьян). Губернский совестный суд. Департамент уголовных и гражданских дел в верхнем земском суде, губернском магистрате и верхней расправе. Палаты гражданского и уголовного судов – высшая инстанция для губернских судебных органов. Сенат. Специальные органы борьбы с политическими преступлениями: Преображенский приказ, Тайная канцелярия.

Создание регулярной армии. Рекрутский набор – принцип формирования войска.

Церковь и государство. Упразднение должности патриарха и введение должности листоблюстителя патриаршего престола. Восстановление Монастырского приказа. Деление церковных доходов на нужды церкви и государственные нужды. Синод – государственный орган управления церковью.

Правовая система. Источники права: уставы, регламенты, указы, манифесты. Попытки кодификации законодательства и начало отраслевой дифференциации.

Гражданское право. Развитие института права собственности. Появление термина «собственность» Указ «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах» (1714 год). «Недвижимое имение». Сохранение феодальной собственности на землю с ограниченным правом распоряжения ею. Обязательственное право. Виды договоров: имущественный и личный наем, договоры хранения (поклажи), товарищества, подряда, поставки, займа и другие. Наследственное право. Наследование по закону и по завещанию. Различия наследования движимого и недвижимого имуществ. Природоохранное законодательство. Семейное право. Светское законодательство о регулировании брачно-семейных отношений. Брачный возраст. Предельный возраст вступления в брак. Обручение и венчание. Имущественное право. Отношение детей и родителей. Институт опеки. Развод, основания прекращения брака и для развода.

Уголовное право. Введение термина «преступление». Состав преступления. Субъекты, формы вины соучастия, стадии совершения преступления, необходимая оборона и ее пределы, крайняя необходимость, давность, состояние аффекта, смягчающие и отягчающие обстоятельства, освобождающие от ответственности, либо ее смягчение (малолетство, невменяемость). «Голый умысел». Система и виды преступлений. Система, виды и цели наказаний.

Основные тенденции развития судебного процесса. Указ «Об отмене в судных делах очных ставок…» (1697 г., февраля 21) и мартовский указ (1697 г., марта 16) в дополнение и развитие февральского указа. Замена состязательного процесса следственным, инквизиционным. Развитие следственного, инквизиционного процесса в «Кратком изображении процессов или судебных тяжб» (1715 год). Указ «О форме суда» (1723 г., ноября 5): отмена розыска и введение суда в качестве единственной формы процесса. Преодоление двойственности процесса и утверждение следственного, инквизиционного процесса. «Учреждение для управления губерний» (1775 год) о судопроизводстве.

 

Тема 12. Государство и права России на вершине абсолютизма

(первая половина XIX в.)

 

Разложение феодально-крепостнического строя и развитие буржуазных отношений. Н<