Обязанности и ответственность работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

6.1.1. Работодатель обязан обеспечить:

– соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

– безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов с использованием инструментов, сырья и материалов;

– применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

– режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

– приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

– обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда и промышленной безопасности;

– недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда и промышленной безопасности;

– организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

- проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

– в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

– недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

– информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

– предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

– принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

– расследование и учет в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

– санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

– беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

– выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами сроки;

– обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

– ознакомление работников с требованиями охраны труда;

– разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации для принятия локальных нормативных актов;

– наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда и промышленной безопасности в соответствии со спецификой своей деятельности.

6.1.2. Структура системы управления промышленной безопасностью и охраной труда представлена в Приложении 1.

6.1.3. Модель управления промышленной безопасностью и охраной труда представлена на рис. 2.

6.1.4. Работодатель устанавливает цели по промышленной безопасности и охране труда и доводит эти цели до каждого работника по структуре управления.

6.1.5. Модель управления промышленной безопасностью и охраной труда предусматривает участие всех работников в выполнении политики в области промышленной безопасности и охраны труда.

6.1.6. Работодатель предоставляет необходимые условия и ресурсы для лиц, ответственных за обеспечение охраны труда, включая членов комиссии по охране труда профкома, для правильного выполнения ими своих функций.

6.1.7. Заместитель директора технического по охране труда и промышленной безопасности наделяется обязанностями, ответственностью и полномочиями по:

– развитию, применению, периодическому анализу и оценке системы управления промышленной безопасностью и охраной труда;

– периодической отчетности высшему руководству о результативности функционирования системы управления промышленной безопасностью и охраной труда;

– содействию в участии всех работников организации в работах по обеспечению промышленной безопасности и охраны труда.

6.1.8. Описание структуры системы управления промышленной безопасностью и охраной труда, которая включает в себя:

- Политику в области промышленной безопасности;

- Положение о производственном контроле в области промышленной безопасности и охраны труда;

- планирование мероприятий по промышленной безопасности;

- цели и задачи в области промышленной безопасности и охраны труда;

- функции и права в области промышленной безопасности;

- проведение консультаций с работниками предприятий;

- организация материального и финансового обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью;

- планирование работ;

- анализ и оценка функционирования системы управления промышленной безопасностью;

- организация информационного обеспечения;

- порядок проведения предаттестационной подготовки и аттестация по промышленной безопасности и охраны труда;

- порядок работы с подрядными организациями;

- обеспечение безопасности опытного применения технических устройств;

- порядок идентификации опасностей и оценки риска аварий;

- пятиступенчатый производственный контроль;

Обеспечение безопасности применения технических устройств осуществляется на основании ст.7 федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и ФЗ №22-ФЗ от 04.03.2013г.

Рис. 2. Модель управления промышленной безопасностью и охраной труда на предприятии

Обеспечение ПК за технологической безопасностью, техническими устройствами, зданиями и сооружениями

Обеспечение ПК за сосудами и трубопроводами, работающими под давлением

Обеспечение ПК за грузоподъемными механизмами

Обеспечение ПК за погрузо-разгрузочной деятельностью и обслуживанием технических устройств на железнодорожном транспорте

Обеспечение ПК за газовой безопасностью

Обеспечение ПК за энергетической безопасностью, СБ и ПАЗ, КИП и А

Обеспечение ПК за экологической безопасностью и ведением мониторинга безопасности гидротехнических сооружений

Обеспечение ПК за радиационной безопасностью

Обеспечение ПК за соблюдением санитарных правил и выполнением санитар­но-производственных мероприятий