ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Земельные ресурсы и эффективность их использования.

1. Земельные ресурсы в системе производственного потенциала и их классификация.

2. Система показателей землеобеспеченности и эффективности использования земельных угодий.

3. Мониторинг земель.

4. Факторы и пути повышения экономической эффективности использования земельных ресурсов.

Земельные ресурсы в производственном потенциале агропромышленного комплекса играют многостороннюю роль. Они служат местом, базой расположения предприятий и других объектов. В сельском хозяйстве земельные угодья выступают предметом и средством труда.

Как предмет труда земля проявляет себя во время обработки ее верхнего почвенного горизонта орудиями труда. Человек использует механические, физические, химические и другие свойства земли и воздействует на культурные растения, обеспечивая необходимые условия для их роста и развития. В этом проявлении земля выступает как средство труда. Особенности земли как главного средства производства заключаются в следующем:

– земля не создана трудом человека, а является продуктом природы;

– земля незаменима другими средствами производства;

– земля пространственно ограничена;

– использование земли как средства производства связано с постоянством места ее размещения. Сельскохозяйственное производство приходится вести там, где есть пригодные почвы, при тех погодно-климатических условиях, которые характерны для данной местности;

– земельные участки неоднородны по качеству. Они различаются не только по содержанию питательных веществ в почве, но и по рельефу, другим признакам.

Эти различия объективно влияют на результативность производства. Все другие средства производства в процессе их использования изнашиваются физически, происходитих моральный износ. В отличие от них земля при правильном использовании не изнашивается, не ухудшается, а напротив, постоянно улучшается, повышается ее плодородие.

Кодекс «О земле» в его нынешней редакции введен в действие с 23 июля 2008 г. под номером N 425-З (в ред. Законов Республики Беларусь от 06.11.2008 N 447-З, от 28.12.2009 N 96-З, от 06.05.2010 N 120-З, от 07.01.2011 N 232-З, с изм., внесенными Законами Республики Беларусь от 29.12.2009 N 73-З, от 15.10.2010 N 176-З, от 26.10.2012 N 432-З).Данный документ регулирует земельные отношения и направлен на эффективное использование и охрану земель, защиту прав землепользователей. Он состоит из 12 глав и 100 статей. В первой главе («Общие положения») изложены основные термины и понятия, объекты и субъекты, основные положения земельного законодательства в Республике Беларусь, дан состав земель, порядок их отнесения к категориям и порядок перевода их с одной категории в другую, указаны полномочия местных Советов в регулировании земельных отношений, регламентируется порядок владения и пользования землей.

Государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель, компетенции госорганов в регулировании земельных отношений определены в главе 2 кодекса «О земле». Третья глава определяет вопросы платы за земельные участки и за право заключения договоров аренды земельных участков. В главе 4 определен порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности. Вопросы, касающиеся перехода прав, ограничений (обременений) прав на земельные участки аренды земли, раскрыты в главе 5. В главе 6 рассмотрен порядок прекращения прав, ограничений (обременений) прав на земельные участки, а в главе 7 – права и обязанности землепользователей.защита прав землепользователей. В главе 8 «Землеустройство» регламентируется проведение землеустроительных мероприятий. Глава 9 «Мониторинг земель. Государственный земельный кадастр» определяет порядок мониторинга земель, а также ведение государственного земельного кадастра. Государственный земельный кадастр состоит из:

единого реестра административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь;

единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;

реестра цен на земельные участки;

регистра стоимости земельных участков;

реестра земельных ресурсов Республики Беларусь.

В главе 10 излагаются принципы и порядок охраны земель.государственного контроля за использованием и охраной земель. Глава 11 регламентирует разрешение земельных споров и определяет ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании земель. Заключительные положения изложены в главе 12.

Земельный фонд Республики Беларусь представляет собой все земельные ресурсы страны. Особенности и назначение единого земельного фонда как объекта собственности и хозяйствования определили необходимость его учета по целевому назначению, хозяйственному использованию, качественному состоянию и административно-территориальному делению.

В соответствии с целевым назначением единый земельный фонд подразделяется на шесть основных категорий:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения;

4) земли лесного фонда;

5) земли водного фонда;

6) земли государственного запаса.

Кроме того, по каждому землепользователю проводится учет земель по характеру их хозяйственного использования (пашня, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища, леса, земли под водой и прочие).

Земельный фонд Республики Беларусь остается неизменным и на начало 2012 года составляет 20,760 тыс. га.

Сельскохозяйственные земли занимают 43% (8997,5 тыс. га), из них пашня – 30% общей площади. На душу населения приходится 0,9 га сельскохозяйственных земель, в том числе 0,6 га пашни. Неиспользуемые и слабо используемые земли в народном хозяйстве (пески, кустарники, болота и т.д.) составляют 15% общей площади. За последние 20 лет из сельскохозяйственного оборота выбыло 488 тыс. га.

За последние 20 лет в земельном фонде Республики Беларусь произошли значительные структурные изменения. Уменьшаются и площади сельскохозяйственных земель. За период 2001-2011 гг. площадь сельскохозяйственных земель сократилась на 260,2 тыс. га (2,8%), то есть ежегодно из сельскохозяйственного оборота выбывало в среднем по 26 тыс. га земель. Площадь пахотных земель за этот период уменьшилась на 622,7 тыс. га (на 10,2%). Совокупная площадь сельскохозяйственных земель на начало 2011 года — 8997,5 тыс. га (5510,5 тыс. га — пахотные земли, 3240,6 тыс. га — луговые земли). 16,4% земель были мелиорированы. Из 5510,5 тыс. га пахотных земель 4698,2 тыс. га находятся в пользовании сельхозорганизаций, 682,1 тыс. га — в пользовании граждан (в 2001 году — 1022 тыс. га), из которых 640 тыс. га отведено под личные подсобные хозяйства, а 31,6 тыс. га — под дачи, 85,4 тыс. га — в пользовании фермерских хозяйств..

В целом территория Республики Беларусь характеризуется большой распаханностью, в то же время высокая интенсивность использования земель сочетаются со сложными природными условиями и культурнотехнической неустроенностью земель. Из 8997,5 тыс. га сельскохозяйственных земель Республики Беларусь 8156 интенсивно используется и в то же время 55 тыс. га подвержены эрозии, 103 тыс. га заболочены, около 90 тыс. га заросли кустарником и мелколесьем, 550 тыс. га засорены камнями, 1328,5 тыс. га загрязнены радионуклидами цезия-137 (с плотностью загрязнения более 1 Кu/кв. км).

Данные о наличии земель Республики Беларусь и их распределение по категориям и основным землепользователям на 01.01.2005 г. приведены в табл. 1.

В Республике Беларусь земельные фонды учитываются также и по административно-территориальному делению (по областям и районам). В составе земельного фонда АПК различают общую земельную площадь и площадь сельскохозяйственных угодий. К общей земельной площади относится вся территория, закрепленная за землепользователем, а к сельскохозяйственным угодьям – земли, пригодные для ведения сельскохозяйственного производства (пашня, многолетние угодья, сенокосы и пастбища).

Структура сельскохозяйственных угодий может изменяться. Переход одного вида угодий в другой называется трансформацией сельскохозяйственных угодий.

Соотношение отдельных видов земельных угодий образует соответственно структуру общей земельной площади или структуру сельскохозяйственных угодий. Структура последних в нашей стране зависит, как правило, от зональных особенностей землепользования и имеет в связи с этим значительные различия как по областям, так и административным районам и отдельным предприятиям. Так, наибольший удельный вес пашни в составе сельскохозяйственных угодий наблюдается в Гродненской и Брестской области (свыше 70%), наименьший – в Витебской и Гомельской (менее 50%).

В составе общего земельного фонда наибольший удельный вес занимают землепользования сельскохозяйственных (около 60%) и лесохозяйственных предприятий и госзапас (менее 40%).

Основными пользователями земель сельскохозяйственного назначения являются колхозы и госхозы.На их долю приходится свыше 90% общей площади сельскохозяйственных угодий, около 90% пашни и по столько же сенокосов и пастбищ.

Распределение сельскохозяйственных земель по категориям землепользователей(на начало года, тысяч гектаров)

Лекция 8

Оборотные средства организации (предприятия) и их эффективность.

1. Оборотные производственные фонды: состав, структур.

2. Фонды обращения: сущность, состав и структура.

3. Показатели эффективности использования оборотных средств.

4. Пути повышения эффективности использования оборотных средств.

1. Оборотные средства народного хозяйства – важная часть национального богатства страны, его наиболее мобильный, постоянно возобновляемый элемент.

Оборотный капитал, называемый оборотными активами, представляет собой стоимостное выражение производственных оборотных фондов и фондов обращения предприятия.

Оборотные производственные фонды – часть оборотного капитала, которая целиком потребляется в однократном производственном процессе, постепенно изменяя натуральную форму и полностью перенося свою стоимость на себестоимость создаваемого продукта.

Фонды обращения – часть оборотного капитала, вложенного и отражающего процесс реализации готовой продукции и превращения ее в денежные средства, оформляемый необходимой документацией и оплатой продукции в течение некоторого периода времени.

Главное назначение и роль оборотного капитала – это обеспечение бесперебойного процесса производства продукции путем приобретения предметов труда, вспомогательных материалов, топлива, оплаты потребляемой энергии всех видов, прочих услуг, в том числе и оплату труда и в итоге – ее реализацию.

Важной составной частью материально-технических ресурсов любого предприятия являются оборотные фонды. Они представлены в основном предметами труда, участвующими в одном цикле производства, полностью потребляемыми в нем и переносящими всю свою первоначальную стоимость на готовый продукт, теряя при этом натурально-вещественную форму. В несельскохозяйственных отраслях – это сырье и материалы (основные и вспомогательные), топливо и нефтепродукты, запасные части и ремонтные материалы. В сельском хозяйстве функции сырья и материалов выполняют семена, удобрения, корма, молодняк животных, к которым в процессе производства присоединяются другие предметы труда (топливо и электроэнергия, горючие и смазочные материалы, запасные части, ремонтные и прочие материалы, гербициды и другие химические препараты, полуфабрикаты и другие материальные ценности). Помимо указанных предметов труда, в практике планирования и учета (в целях упрощения) к оборотным фондам относят и определенную группу средств труда, стоимость которых не превышает тридцати минимальных заработных плат, независимо от срока службы, либо срок службы которых не превышает одного года, независимо от стоимости.

В практике планирования, учета и анализа оборотный капитал группируется по следующим признакам:

1. В зависимости от функциональной роли в процессе производства – оборотные производственные фонды и фонды обращения

2. В зависимости от практики контроля, планирования и управления – нормируемые оборотные средства и ненормируемые оборотные средства.

3. В зависимости от источников формирования оборотного капитала – собственный оборотный капитал и заемный оборотный капитал.

4. В зависимости от ликвидности – абсолютно ликвидные средства, быстро реализуемые оборотные средства, медленно реализуемые оборотные средства.

5. В зависимости от степени риска вложения капитала – оборотный капитал с минимальным риском вложений, оборотный капитал с малым риском вложений, оборотный капитал со средним риском вложений, оборотный капитал с высоким риском вложений.

В практике учета и экономического анализа различают авансированные и потребленные оборотные фонды. Первые из них отражаются на балансовых счетах как запасы материальных ценностей (текущие активы) на начало и конец отчетного месяца и года. Это производственные запасы семян, удобрений и ядохимикатов, кормов, нефтепродуктов, запасных частей, ремонтных и прочих материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов. В процессе производства они расходуются и учитываются в виде материальных затрат, представляющих собой потребленные оборотные фонды. Они переходят на стадию незавершенного производства и расходов будущих периодов. В сельском хозяйстве имеют место своеобразные производственные запасы в виде животных на выращивании и откорме. Они являются одновременно и полуфабрикатами и, в известной мере, готовой к употреблению продукцией. Процесс производства здесь еще незавершен, хотя данный полуфабрикат может служить объектом потребления.

Всю величину авансированных и потребленных оборотных фондов можно условно подразделить на активную и пассивную части. Активная часть непосредственно влияет на результаты производства продукции, предопределяя в решающей мере эффективность использования всех остальных ресурсов. Это семена, удобрения и химикаты, корма, подстилка и ветеринарные медикаменты в сельском хозяйстве, сырье и основные материалы – на промышленных предприятиях АПК. Все остальные элементы оборотных фондов носят в большей или меньшей мере пассивный характер. Соотношение между указанными двумя группами авансированных и потребленных оборотных фондов на каждом предприятии должно быть оптимальным, не допускающим дефицита одних и избытка других элементов.

На каждом предприятии в составе общей суммы оборотных фондов учитываются материалы собственного производства и покупные.

Классификационную структуру оборотных средств можно проиллюстрировать следующим образом (табл. 17.1).

Таблица 17.1