Возможность предъявлять иски и выступать в качестве ответчика в суде, арбитражном суде

На основании критерия формализациивыделяются:

- формальныеорганизации, имеющие четко поставленные цели, формализованные правила, структуру и связи; в эту группу вхо­дят все организации бизнеса, государственные и международные институты и органы;

- неформальныеорганизации, работающие без четко определен­ных целей, правил и структур; сюда относят все институты семьи, дружбы, неформальных отношений между людьми.

Объектом изучения дисциплины являются формальные хозяйственные организации,которые в соответствии со ст. 48 (п. I) Граждан­ского кодекса Российской Федерации являются юридическими лицами, имеют в собственности, хозяйственном владении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом.

По формам собственностиони могут быть частными, государ­ственными, муниципальными и иными.

В ГК РФ классификация юридических лиц основана на трех основных критериях:

а) на праве учредителей (участников) в отношении юриди­ческих лиц или имущества:

- юридические лица, в отношении которых их участники имеют обязательственные права (хозяйственные товарищества и общества, производствен­ные и потребительские кооперативы);

- юридические лица, на имущество которых их учредители (участники) имеют право собственности, или, иначе, вещное право: государственные и муниципальные унитарные предпри­ятия, в том числе дочерние предприятия, а также финансиру­емые собственником учреждения;

- юридические лица, в отношении которых их учредители (участники) не могут иметь никаких имущественных прав (ни вещные, ни обязательственные): общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Приведенная классификация юридических лиц имеет боль­шое практическое значение, особенно в части выделения пер­вой группы юридических лиц, в отношении которых их участ­ники и учредители имеют лишь обязательственные права;

- коммерческие организации – юридические ли­ца, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Коммерческие организации могут созда­ваться в форме товариществ и обществ, производственных ко­оперативов, государственных и муниципальных предприятий;

- некоммерческие организации не ставят своей целью получе­ние прибыли и распределение ее между участниками. Юридические лица, которые относятся к некоммерческим организациям, могут быть созданы в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных объединений, финансируемых собственником учреждений, благотворитель­ных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Такие юридические лица вправе заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, по­скольку это необходимо для их уставных целей;

в) на организационно-правовой форме юридических лиц в соответствии с ГК РФ:

- хозяйственные товарищества– полное товарищество, то­варищество на вере (коммандитные товарищества);

- хозяйственные общества– общества с ограниченной от­ветственностью, общества с дополнительной ответствен­ностью, акционерные общества (открытого и закрытого типа);

- унитарные предприятия– основанные на праве хозяй­ственного ведения, основанные на праве оперативного управ­ления;

- производственные кооперативы(артели).

В рамках классификации унитарных предприятий следует выделить особенности их создания и функционирования по сравнению с другими коммер­ческими организациями:

- в форму хозяйствования унитарного предприятия заложен принцип унитарности. Он означает, что соответствующая ком­мерческая организация не наделяется правом собственности на закрепленное за ней имущество. Собственником этого имущест­ва остается учредитель такой организации, т.е. государство;

- имущество унитарного предприятия является неделимым и ни при каких условиях не может быть распределено по вкладам, долям и паям, в том числе между работниками унитарного предприятия;

- право ответственности сохраняется за учредителем, и имущество закрепляется за унитарным предприятием лишь на ограниченном вещном праве (хозяйственного ведения либо оперативного управления);

- во главе предприятия стоит единоличный руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным им органом и им подотчетен.

Унитарными предприятиями в зависимости от того, кому принадлежит собственность, могут быть государственные или муниципальные.

В зависимости от того, какие права предоставляет учре­дитель, унитарные предприятия подразделяются на две ка­тегории:

- унитарные предприятия, основанные на праве хозяй­ственного ведения;

- унитарные предприятия, основанные на праве оператив­ного управления.

Различия прав хозяйственного ведения и оперативного управления состоят в содержании и «объеме» правомочий, которые они получают от собственника на закрепленное за ними имущество. Право хозяйственного ведения шире права оперативного управления, т.е. предприятие, функционирующее на основе права хозяйственного ведения, имеет большую само­стоятельность в управлении, чем предприятие, основанное на праве оперативного управления. Учредители унитарных пред­приятий, основанных на праве хозяйственного ведения, не отвечают по обязательствам предприятия, за исключением случаев, когда в банкротстве предприятия виноват сам учреди­тель. При несостоятельности же казенных предприятий Рос­сийская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам этого предприятия при недостаточности его имущества как учредителя. Из этого вытекает, что унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, в принципе не может быть банкротом.

Общая классификация предприятий

б) наличие ресурсов, необхо­димых для организации производства продукции;

Основную цель, которая преследуется при образовании нового предприятия, формулирует владелец (владельцы) капитала. В зави­симости от того, в чьей собственности находится капитал пред­приятия, цели его создания и реорганизации могут меняться, но в основном они заключаются в следующем:

Учредительный договор – письменный договор учредителей о создании предприятия, определяющий порядок осуществления их совместной деятельности по его учреждению, размер уставного капитала, права и обязанности учредителей по созданию организации.

Устав –свод правил, регламентирующий основные виды дея­тельности предприятия и определяющий их цели и задачи. В уставе пред­приятия отражаются обоснование и принципы его создания, указывается юридический статус и наименование нового предприя­тия, место нахождения и адрес новой фирмы, обозначается размер уставного капитала и источники его образова­ния, указываются учредители (их адреса и денежный вклад каждого уч­редителя), устанавливаются сроки и формы деятельности предпри­ятия, его права и обязанности как юридического лица, устанавливается форма управления фирмой и ее филиалами, указывается система учета и отчетности, банковские реквизиты и другие данные.

Устав предприятия утверждается учредителем (учредителями) и вместе с заявкой учредителя регистрируется в Регистрационной палате. После этого предприятие получает право на собственную печать и открывает расчетный счет в банке. На этом заканчивается формальное юридическое формирование нового предприятия и начинается полномасштабная его коммерческая деятельность.

При регистрации в качестве юридического лица предприятие обязано располагать уставным капиталом (в ряде случаев – уставным фондом). Уставный капитал (фонд) – это зафикси­рованная в стоимостном выражении сумма материальных и нема­териальных ценностей, которые передаются предприятию в постоян­ное пользование владельцами этих ценностей. Роль уставного капитала заключается в том, что он придает финансовую устойчивость фирме. Помимо того, уставный капитал служит гарантией в деловых отношениях с партнерами и государственными органами, т.е. он выступает как залоговое средство, гарантирующее возмещение долгов и оплату услуг согласно договорным и прочим финансовым и коммерчес­ким обязательствам. На действующем предприятии уставный ка­питал сосредоточен в основных средствах предприятия, его обо­ротных средствах и резервах.

- ОАО – не менее 1000 МРОТ;

- ЗАО – не менее 100 МРОТ;

- ООО – не менее 100 МРОТ;

- Государственного унитарного – не менее 5000 МРОТ;

- Унитарные муниципальные - не менее 1000 МРОТ.

Реорганизация и прекращение деятельности предприятия (фирмы). Согласно ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Решение о ликвидации или реорганизации предприятия, так ­же, как и о его создании, принимает его владелец или арбитраж­ный суд, если предприятие оказалось банкротом. Основные причины прекра­щения деятельности или кардинальной перестройки работы пред­приятия:

- отсутствие или резкое падение спроса на выпускаемую продукцию (услуги);

- убыточность производства;

- экологическая опасность для окружающей среды и населе­ния;

- возможность использования зданий, сооружений, оборудо­вания и других средств для организации выпуска эко­номически выгодной или более необходимой потребителям продукции;

- объединение с другим или новым предприятием.

Прекращение деятельности предприятия как юридического лица считается законным после внесения об этом записи в единый госу­дарственный реестр юридических лиц.

1.5. Малые и средние предприятия

Согласно Статьи 4. Категории субъектов малого и среднего предпринимательства федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ:

1. К субъектам малого и среднего предпринимательства от­носятся внесенные в единый государственный реестр юридиче­ских лиц потребительские кооперативы и коммерческие орга­низации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предприни­мателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее – индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соот­ветствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Россий­ской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инве­стиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от 101 до 250 человек включитель­но для средних предприятий;

б) до 100 человек включительно для малых предприятий;

в) среди малых предприятий выделяются микропредприятия – до 15 человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость акти­вов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Рос­сийской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства (один раз в пять лет).

Целями создания малых предприятий являются: активизация структурной перестройки экономики, насыщение потребительского рынка товарами, преодоление отраслевого и регионального монополизма, расширение конкуренции, создание материальной основы для трудоустройства работников, высвобождающихся с действующих предприятий, укрепление экономической базы местных органов власти и т.д.

В основу механизма образования малого предприятия положены следующие принципы:

- все предприятия малого бизнеса находиться в одинаковых стартовых условиях хозяйствования;

- простота создания малого предприятия, прежде всего заявочный характер образования;

- малые предприятия могут создаваться во всех отраслях народного хозяйства.

Весомым фактором развития сферы малого бизнеса становится система мер его государственной поддержки. Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

- заявительный порядок обращения за оказанием поддержки;

- доступность инфраструктуры поддержки;

- равный доступ к участию в фе­деральных, региональных и муниципальных программ развития субъ­ектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание поддержки с соблюдением требований, уста­новленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

- открытость процедур оказания поддержки.

В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства федеральными законами и иными нормативными пра­вовыми актами РФ могут предусматриваться следующие меры:

1) специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых декла­раций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;

2) упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий, осуществляющих отдельные виды де­ятельности;

3) упрощенный порядок составления;

4) льготный порядок расчетов за приватизированное государственное и муниципальное имущество;

5) иные направленные на обеспечение реализации целей и принципов настоящего Федерального закона меры.

Помощь малым предприятиям со стороны государства включает в себя два основных направления: организационное и экономическое.

Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.Под инфраструктурой поддержки субъектов малого и средне­го предпринимательства понимается система коммерческих и неком­мерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (испол­нителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных (ре­гиональных, муниципальных) программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.6. Объединения крупного капитала

Корпоративное предпринимательство. Наряду с развитием малого предпринимательства под маркой одной фирмы идет процесс концентрации капитала. Крупномасштабные предприниматель­ские союзы (концерны, холдинги, ФПГ, ассоциации и др.) во многих базовых отраслях экономики позволяют более гибко и на­дежно, чем каждая фирма в отдельности реализовать преимуще­ства предпринимательства.

В современной экономике превалируют такие формы корпора­тивных отношений, как холдинговые компании, финансово-промышленные группы, концерны, син­дикаты, ассоциации, консор­циумы. Каждая из названных форм имеет как общие черты, свой­ственные всякому объединению, так и свои особенности. Все они направлены на использование преимуществ крупного капитала, но отличаются друг от друга:

1) конкретными стратегическими целями и текущими задача­ми объединения;

2) структурой участников;

3) установленными имущественными и правовыми отношени­ями.

Холдинги. Холдинговая компанияобразуется, когда одно акционерное об­щество овладевает контрольными пакетами акций других акцио­нерных фирм с целью финансового контроля за их работой и полу­чения дохода на вложенный в акции капитал. Различают два типа холдингов:

- чистый холдинг, когда через систему участия в акционерном капитале других фирм холдинг-компания занята лишь тем, что получает и наращивает доходы на вложенный капитал;

- смешанный холдинг, когда холдинговая компания занимается самостоятельной предпринимательской деятельностью и одновременно с целью расширения сферы влияния захватывает контрольные пакеты акций новых зависимых фирм и филиалов.

Чистые холдинги, как правило, возглавляются крупными бан­ками, в то время как во главе смешанного холдинга может нахо­диться любое крупное объединение, преимущественно связанное с производством.

Финансово-промышленные группы (ФПГ). По структуре участников ФПГ напоминают холдинг. В их состав наряду с предприятиями матери­ального производства (промышленности, строительства, транспорта и др.) входят финансовые организации, прежде всего банки. При их формировании в качестве главной ставится задача объединения банковского капитала и производственного потенциала. При этом основным доходом банка, входящего в ФПГ, должны быть дивиденды от повышения эффективности работы производственных предприятий, а не процент по кредитам.

Специалисты в области хозяйственного менеджмента полагают, что растущее влияние и увеличение масштабов деятельности круп­ных диверсифицированных объединений типа холдингов и ФПГ связаны с развитием системы корпоративного планирования и управления экономикой, характерной для любой индустриально раз­витой хозяйственной системы. Именно такого рода объединения оказываются локомотивами экономического роста.

Ассоциации. Ассоциация – это добровольное объединение (союз) независимых производственных предприятий, научных, проектных, конструкторских, строительных и прочих организаций.

Предприятия и организации, входящие в ассоциацию, коорди­нируют свою деятельность лишь в той области хозяйства, к кото­рой имеет отношение ассоциация.

Коллективным органом управления ассоциации яв­ляется хозяйственный совет, который избирает правление и образует исполнительную дирекцию, выбирает председателя ассоциации, который возглавляет правле­ние. Совет и исполнительная дирекция ассоциации не могут при­нимать решений, противоречащих интересам отдельного предпри­ятия или остальных членов ассоциации.

Текущая координация хозяйственной деятельности в периоды между заседаниями совета возложена на правление и исполнитель­ную дирекцию ассоциации.

Основная цель создания ассоциации – повышение эффектив­ности работы на основе коллективного предпринимательства. Для этого по соглашению участников ассоциации могут быть полностью или частично централизованы следующие функции управления:

- материально-техническое обеспечение;

- маркетинг, сбыт и внешнеэкономические связи;

- капитальное строительство;

- конструкторские и технологические разработки и орга­низация технического развития производства;

- планово-экономическими расчетами и бухгалтерским учетом.

По соглашению участников в рамках ассоциации могут быть об­разованы централизованные инвестиционные фонды различного назначения (фонды капитальных вложений, технического развития, социальной поддержки, риска и др.).

Консорциумы, синдикаты и промышленные узлы. Наряду с бессрочными организационными объединениями, та­кими как товарищества, акционерные общества, холдинги, ФПГ, ассоциации и др. возникают временные объединения предприя­тий (организаций) для решения конкретных задач в течение оп­ределенного периода времени. Такого рода объединения получи­ли название консорциумы. Они объединяют предприятия и орга­низации независимо от их отраслевой принадлежности, подчиненности и формы собственности. Участники консорциума сохраняют хозяйственную самостоятельность и могут быть одно­временно членами других ассоциаций, совместных предприятий, консорциумов. После выполнения задач консорциум прекращает свое существование.

Синдикат - форма предпринимательства, которая связана в основном со сбытом продукции и распространена глав­ным образом в добывающих отраслях, сельском и лесном хозяй­стве. Основная цель синди­ката – расширить и удержать рынки сбыта, регулировать объемы выпуска продукции внутри синдиката и цены на внешних рынках сбыта продукции. Главная задача синдиката – организовать совместный сбыт продукции (нефти, угля, железной руды, зерна, хлопка и т. д.).

Промышленные узлы– группа предприятии и организаций, которые размещаются на смежных территориях и совместно ис­пользуют производственную и социально-бытовую инфраструкту­ру, природные и другие ресурсы, создают совместные виды произ­водства межотраслевого и регионального значения, сохраняя при этом свою самостоятельность.

Прекращение деятельности и реорганизация объединений. Хозяйственное объединение прекращает свое существование:

1) по истечении срока, определенного договором, если это предусмотрено в уставе объединения;

2) по решению Общего собра­ния участников;

3) по решению арбитражного суда в случае несостоятельности объединения.

 

 

Тема 2. Модели организаций как объектов управления

2.1. Организация как система

В XX в. сформировался системный подход к изучению орга­низаций, позволивший рассматривать их в единстве всех составляющих элементов, подсистем и процессов. В его основе лежит общая теория систем.

Система – это набор взаимосвязанных и взаимозависимых частей, составленных в таком порядке, который позволяет воспроизвести целое.

Системаесть множество, конкретные элементы которого обладают присущими только им свойствами, закономерно свя­заны между собой и составляют определенную целостность. При этом система обладает такими свойствами, отсутствующими у составляющих ее элементов, как эмерджентность, делимость, сложность, адаптивность, мобильность, гибкость. Все системы могут рассматриваться как самоуправляемые, и основ­ной задачей менеджмента является обеспечение баланса обмена внутри системы, их устойчивости и равновесия.

Рассматривая эволюцию взглядов на управление можно отметить два разных подхода к организации как системе с позиций ее взаимоотношений с внешней средой:организация как закрытая системаи открытая систе­ма (Рис 2.1).

Рис. 2.1. Характеристика систем

Главная характеристика закрытой системы заключается в том, что она существенно игнорирует эф­фект внешнего воздействия.

Более рациональной схемой описания композиций является модель открытой системы, которая отражает динамическое взаимодействие с окружающим миром и включающая:

- микросреду (микросистема) представленную функциональным