Экономическая роль государства

• Государство в экономической системе общества

• Государственное регулирование экономики

• Экономическая политика государства

 

Как субъект экономических отношений государство в рыночной системе функционирует, во-первых, как собственник и главный предприниматель. Как предприниматель государство использует объекты государственной собственности для извлечения прибыли. Предпринимательская деятельность осуществляется государственными предприятиями различных типов: унитарное, казенное, муниципальное и так далее. Во-вторых, как крупный потребитель, участник сделок по приобретению различных материальных благ и услуг. Второй вид закупок - вооружение для армии.

Роль государства в экономике проявляется с помощью реализации следующих функций:

• Правовая. Данная функция регламентирует порядок организации предпринимательской деятельности, а так же осуществляет контроль за его соблюдением.

• Протекционистская. Реализация этой функции обеспечивает создание благоприятных возможностей для развития национальной экономики.

• Стабилизационная. Действие этой функции направлено на поддержание определенного уровня занятости сдергивая инфляции.

• Хозяйственная. Реализация этой функции связано непосредственно с владением, распоряжением и использованием имущества объектом государственной и муниципальной собственности.

• Перераспределительная. Реализация этой функции позволяет изменить векторы финансовых потоков с помощью налогов, пошлин, дотаций и так далее.

• Социальная. С помощью этой функции обеспечивается поддержание благосостояния населения на определенном уровне. Сфера ее деятельности - социальная инфраструктура, образование, наука и так далее, а так же обеспечение более/менее нормального уровня малоимущих слоев общества (инвалиды, дети, пенсионеры и тому подобное). К Роме того в область реализации этой функции входит регулирование социально-трудовых отношений.

Особое место в экономике занимает использование государственной собственности, функционирование государственного сектора. Сановными сферами хозяйственного использования государственной собственности выступают следующие отрасли:

• Отрасли, определяющие общие условия воспроизводства (транспорт, связь, энергетика, то есть производственная инфраструктура).

• Отрасли, требующие большого начального капитала (например, добывающая промышленность металлургия и тому подобное).

• Отрасли с пролонгированным во времени получении эффекта (речь идет о фундаментальной науке).

• Отрасли, обеспечивающие воспроизводство рабочей силы, то есть социальная инфраструктура.

Доли государственного сектора в различных странах различны и зависят от исторических условий, менталитета, традиций и так далее. Эта доля составляет от 2-7% в США до 30-35% объема ВНП в западной Европе. Государственное регулирование экономики представляет собой совокупность форм, методов и инструкций, с помощью которых государство и его орган управления осуществляют воздействие на экономическую жизнь общества. Особенностью такого воздействия проявляются в следующем:

• Избирательность, то есть направленность на достижение определенных параметров хозяйственной деятельности.

• Вариабельность. От дополнения и усиления рыночного механизма до компенсирующего его ограниченные возможности.

• Многообразние способов и средств воздействия на экономику.

• Фиксация направлений деятельности экономических субъектов, соответствующих целям экономической политики.

Объектами воздействия государства выступает как экономика в целом, так и некоторые хозяйствующие субъекты. Роль государства в развитии национальной экономики на различных этапах цивилизации трактовалась по разному. В классике отводили государству роль гаранта прав собственности и незыблемости контрактов, а так же защиты политических и экономических свобод граждан. В XIX веке роль государства в руководстве экономикой была ограничена. В промышленно развитых странах государственные расходы составляли примерно 10% от объема ВВП. В области теории господствовал принцип "невидимой руки". В ХХ веке существенно возраста роль государства в плане воздействия на экономику. Доля государственных расходов в развитых странах увеличилась с 12% в 1913 году до 45% в конце ХХ века и до 50% в настоящее время. Такое изменение роли государства связано с многими обстоятельствами, например, в середине 30-х годов ХХ века произведение общей теории занятости, процента и денег Дж. Кейнс теоретически обосновал возможность и доказал необходимость вмешательства государства в регулирование экономической деятельности. Практической реализация положений, сформулированных в этом произведении, позволила в последующем добиться более/менее равномерно но развития экономики ведущих стран. В качестве субъектов государственного регулирования выступают 3 ветви власти. Объектами государственного регулирования выступают с одной стороны экономика в целом, а с другой стороны сферы, отрасли, регионы, процессы, то есть все то, на что может быть направлено воздействие государства. Основными объектами государственного регулирования выступают:

• Экономический цикл

• Структура производства

• Денежное обращение

• Платежный баланс

• Социальные отношения

• Экология

• Внешние экономические связи

Определяя объекты воздействия государство формирует и цели. Основными из низ являются:

• Обеспечение социально-экономической стабильности общества

• Достижение устойчивого экономического роста и повышение благосостояния народа

Неотъемлемыми элементами государственного регулирования экономики выступают следующие формы:

• Государственное прогнозирование и программирование экономики в виде разработки и принятия различных программ и прогнозов

• Бюджетное регулирование с помощью которого обеспечивается государственного потребление и селективная поддержка отдельных отраслей и регионов

• Денежно-кредитное регулирование обеспечивающие защиту устойчивости национальной валюты, ее покупательные способности, укрепление банковской системы

• Приватизация и рационализация собственности

Различают след методы государственного регулирования:

• По характеру действия: административные экономические

• По способу применения: прямые и косвенные

Любая национальная экономика представляет собой реальный экономический базис общества, систему исторически определенных производственных отношений. Экономика оказывает определяющие воздействие на политику.

Экономическая политика государства - совокупность научных положений, целей, задач, средств и практических мер, с помощью которых правительство воз действует на экономическую жизнь общества. Цели фиксируют направления количественных и качественных изменений в экономике. Например, обеспечение устойчивого экономического роста, стабильность уровня цен и так далее. Неотъемлемой составляющей экономический политики являются принципы ее разработки и реализации. Основными из низ выступают:

• Научность

• Реалистичность

• Сценарный подход

• Увязка текущих средние срочных и долгосрочных целей

• Системность преобразований

Сложная структура экономической системы, многообразие целей, объектов и форм государственного регулирования обуславливает разработку множества видов экономической политики. Рассмотрим некоторые из них:

• Государственная промышленных политика. Ее реализация направлена на сохранение, развитие и оказание поддержки промышленным производствам, которая в современных условиях является основным источников создания ВВП. Ее доля колеблется от 40% до 60% общего объема ВВП.

• Стабилизационанная политика - деятельность государства по контролю над экономической ситуацией в стране с целью достижения высокого уровня занятости, низкого уровня инфляции, роста объема ВВП.

• Социальная политика, которая представляет собой деятельность государства по управлению развитием социальной сферы. Социальная политика реализуется с помощью 2 способов:

• Социальная защита. Представляет собой совокупность мер государства по обеспечению общественно необходимого соц и мат положения всех членов общества. Включает: поддержку нетрудоспособных и других социально незащищенных слоев общества; создание новых рабочих мест и тому подобное.

• Социальные гарантии - обязательства государства перед гражданами по удовлетворению необходимых потребностей и обеспечения социально-экономических прав. Социальные гарантии обозначают общедоступность образования, здравоохранения, гарантию допустимости принудительного труда, право на минимально достаточным средства на жизнь, на труд и так далее. Вместе с тем право на что то не зонами фактическую его реализацию.

Мировая экономика

• Мировая система хозяйства: сущность, структура

• Внешняя торговля и торговая политика

• Платежный баланс и валютный рынок

По мере развития национальных экономик процесс производства, обмена, распределения и потребления приобретают все более интернациональный характер. Усиливается их взаимосвязь и взаимодействие. На этой основе возникают различные формы экономических отношений между странами мирового сообщества и возникает мировая система хозяйства. Мировое хозяйство это, во-первых, система рыночных хозяйственных связей между странами, во-вторых,совокупность национальных рынков товаров, услуг и капитала. Современное мировое хозяйство характеризуется следующими особенностями:

• Наличие тенденции развития национальных экономик к открытости к мировому рынку.

• Существование межстрановых противоречий. Каждая страна имеет свои интересы.

• Глобализации.

• Размывание границ между внутренними и внешними факторами экономического роста.

Значительные темпы усиления взаимодействия и взаимозависимости национальных экономик.

Мировое хозяйство представляет собой противоречивую целостность. Первое проявляется в наличии в различии природно-климатических, технико-технологических и социально-экономических условиях, а так же в существовании разных национальных интересов. Целостность заключается в наличии интернациональных процессов, которые способствуют росту эффективности национальных экономик.

Исходным пунктом образования мирового хозяйства является мировой рынок или Всемирный обмен товарами и услугами. Основой возникновения и развития мирового хозяйства является внешняя торговля. Современное мировое хозяйство включает не только сферообращение, но и сферу производства и выступает как более высокое чем мировой рынок стадия развития мировых рыночных отношений.

Мировая система хозяйства имеет сложную структуру. Для выделения отдельных подсистем в этой структуре используются различные критерии. Например:

• Уровень доходов: страны с низким, средним и высоким кровь доходов.

• По степени открытости мировому хозяйству: если доля экспорта в общем объеме ВВП превышает 10%, то экономика такой страны считается открытой.

• Величина ВВП на душу населения: разброс от 500-600$ на душу населения до 40000.

• Отраслевая структура ВВП: доя развитых стран услуги почти 2/3, с/х-5%, промышленность-32%; для развивающихся стран услуги около 40%, с/х-27%, промышленность-35%.

• Уровень жизни.

Основополагающим элементов формирования мирового хозяйства выступает международное разделение труда. Международное разделение труда представляет собой специализацию отдельных стран на производстве определенных видов продукции и этими видами продукции страны обмениваются между собой. В основе возникновения и развития международного разделения труда лежат различные факторы. Например, количество и качество природных ресурсов, почво-климатические особенности отдельных стран, а так же национальный менталитет населения, особенности социаольно-экономического развития и так далее.

Развитие и углубление международного разделения труда ведет к экономической инграции корторая проявляется, прежде всего, в возникновении и развитии международных экономических отношений. Основными ромами международных экономических отношений выступают:

• Международная миграция труда

• Международная миграция капитала

• Международная внешняя торговля

• Международные валютные отношения

• И другие

Международная миграция труда- это перемещение трудовых ресурсовиз одних стран в другие с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране их формирования. Она включает 2 основные составляющие: эмиграцию и иммиграцию. Существуют следующие современные тенденции в международной миграции труда:

• Рост миграции в страны Западной Европы и США

• Возрастание трудовой миграции из одних развитых стран в другие, а так же между развитыми странами и менее развитыми. Например, в страны-члены ОПЕК. Например, в ОАЭ иностранная рабочая сила составляет 97%.

• Значительный рост нелегальной миграции по сравнению с летальной.

• Проблема утечки умов в США и Западную Европу.

Международная миграция капитала представляет собой перемещение и функционирование капитала за рубежом.

Основные причины вызова капитала:

• Относительный избыток капитала

• Несовпадение его спроса на капитал и его предложения в разных странах.

• Наличие в странах-импортерах капитала более дешевых сырьевых и трудовых ресурсов.

• Нестабильность политической и экономической ситуации в стране.

Вывоз капитала осуществляется в следующих формах:

• Государственный и частный

• Денежный и товарный

• Предпринимательский и ссудный

Существуют следующие тенденции современного вывоза капитала:

• Повышение роли государства в этом процессе.

• Значительный рост миграции частного капитала между промышленно развитыми странами

• Увеличение доли прямых за граничных инвестиций

Мировая торговля прошла путь от единичных внешнеторговых сделок то крупно масштабного экономического сотрудничества в рамках международной кооперации. Основной формой внешней торговли выступает купля-продажа товаров в материально-вещественной форме. В реальной действительности внешняя торговля проявляется с помощью реализации внешнеторговых операций: экспортных и импортных, реэекспортных и реимпортных.

Важнейшей характеристикой состояния внешней экономики является торговый баланс. Торговый баланс представляет собой соотношение между объемом экспорта и объемом импорта. Если объем экспорта превышает объем импорта, то такой баланс называется активным. Если наоборот-пассивным. Разница межу экспертом и импортом называется чистым экспертом. Основными показателями состояния внешней торговли выступают:

• Экспортная и импортам квоты

• Стоимостной объем экспорта и импорта

• Динамика и структура внешней торговли

Существую следующие виды внешней торговли:

• Встречную торговля в форме бартерных сделок, встречную закупок и так далее

• Торговля через посредников: биржевая и аукционная торговля, международные торги и так далее

РФ во всех странах с которыми имеет торговые отношения имеет торговые представительства.

Главными задачами этих субъектов является, во-первых, помощь российских хозяйствующим субъектам в совершении международных торговых сделок. Во-вторых, на торговое представительство возложена обязанность контроля за совершением торговых сделок. Этот контроль преследует прежде всего цель исключения негативных последствий для российской национальной экономики. Любое государство в своей политике использует 2 диаметрально противоположные направления: политику либерализации, то есть политику свободного перемещения товара через границу и протекционизм, то есть защиту национального производителя.

Все зарубежные связи любой страны свое обобщенное выражение находит в балансах международных расчетов. Центральном место среди них занимает платежный баланс, который представляет собой соотношение фактических платежей страны иностранным государством и поступлений из-за за границы. Платежный баланс всегда составляется на определенную дату и включает 3 раздела:

• Счет или баланс текущих операций

• Счет или баланс операций с капиталом

• Отражает расчеты по официальным международным платежам

В первом разделе отражаются движение товаров, экспорт, импорт и так далее, оказание услуг, частные и государственные переводы. Важнейшей состав ной частью платежного баланса выступает платежный баланс.

Во втором разделе отражается соотношение ввоза и вывоза государственных и частных капиталов, долгосрочные и краткосрочные займы и ссуды.

В третьем разделе отражается изменение иностранных активов государства за рубежом и активов иностранных правительств в данной стране.

Все расчеты которые отражаются в платежном балансе осуществляются в валюте. Валюта это, во-первых, денежная единица страны, которая используется в международных расчетах с другими странами. Во-вторых, международная или региональная денежная единица и платежное средство. Валютные отношения имеют определенную форму организации, которая называется валютной системой. Валютная система - это совокупность валют, организаций и денежных отношений, образующих сферу их функционирования. Элементами международной валютной системы выступают:

• Основные международные платежные средства. Например, национальные валюты, международные валютные единицы,

• Режим обмена валют

• Условия конвертируемости валют

• Механизм формирования валютных курсов

• Межгосударственные институты регулирующие валютные отношения

С очки зрения режима обмена валюты различаются:

• Свободноконвектируемые

• Частично конвектируемые

Важней составляющей валютной системы является валютный курс, который представляет собой цену одной денежной единицы другой. С помощью валютного курса государство контролирует и регулирует внешнеэкономическую деятельность. Все операции с валютой осуществляются на валютном рынке. Валютный рынок - это сфера экономических отношений, которая возникает при осуществлении операций по купле-продаже иностранной валюты. Валютные отношения регулируются на уровне национальной экономики, на региональном уровне и в целом в мировой системе хозяйства. Для современных международных валютных отношений характерно с одной стороны сочетание нестабильности и высокой степени неопределенности процессов, а с другой углубление координации экономической политики государств в этой сфере. Координация осуществляется в рамках межгосударственных валютно-финансовых институтов. Например, Всемирный банк или международный банк реконструкции развития, международный валютный фонд и так далее.

________________

Главной ценностью любого гос-ва – трудовые ресурсы, которые в РФ включают: женщин (16-54г), мужчины (16-59лет), а так же фактически раб.пенсионеры и подростки. Население любой страны включает две части: эконом.активное(состоящее из занятых и безработных) и эконом.пассивное (студенты, ученики и пенсионеры).Занятость выражает общественные отношения по поводу включения и участия работника производственной деятельности. Отношения занятости выражают условия при которых происходит создание рабочих мест и распределение работников по рабочим местам. Эти отношения включают поиск работы и рабочей силы; порядок найма и высвобождения работников; условия и содержания труда; установление уровня оплаты труда и форм сопутствующих льгот; обучение и переподготовка кадров; горизонтальная и вертикальная мобильность. Занятость по найму организуется посредством рынка труда, который охватывает всех работников, претендующих на работу по найму в рамках определённых территорий, отраслей и профессий. В сферу занятости работники могут вовлекаться через государственные программы подготовки кадров и трудоустройства, атак же целевые кадровые программы хозяйствующих субъектов, самозанятость и т.д.

Занятость выполняет функции:

• Производительная – соединяются факторы производства в единый процесс

• Доходная –получение доходов работниками и работодателями

• Социальная – работник получает статус занятого, обретает соц. Связи с другими работниками.

Различают полную занятость и эффективную. Не занятые работники имеют статус безработные. Безработица выражает отношения между людьми, при которых часть эконом активного населения не может применить свою рабочую силу и остаётся вне сферы занятости. Безработными считаются граждане, которые в течение определенного времени: не имели работы; хотят работы; ищут работу.

Основными показателями безработицы выступает её масштабы и уровни. Существуют следующие основные причины безработицы:

• Структурные сдвиги в экономике

• Экономический спад или депрессия

• Политика государства и профсоюзов в области оплаты труда

• Изменение демографической структуры населения (рост численности населения в трудоспособном возрасте)

Формы безработицы:

• Фрикционная – перемещение людей с одной работы на другую из одних территорий в другие в поисках лучших условия труда и более высокой его оплатой.

• Структурная безработица – перемещение работников в связи с перемещение технологического производства и его структуры.

• Циклическая безработица связана с циклическим характером развития экономики.

• Существуют текущие, сезонные и скрытые безработицы. Принято считать, что в экономике данной страны существует полная занятость населения при наличии фрикционной и циклической безработицы, которые в своей совокупности составляют естественный уровень безработицы. Если фактическая безработица превышает что-то на 1%, то это означает недопроизводство валового внутреннего продукта на 2,5%. Такого рода закономерность получило название закона Коукина. И безработица и инфляция национального правительства.

Рыночная экономика является основой нестабильности экономической жизни стран и требует государственного регулирования.

Вмешательство государства в экономическую жизнь общества должно быть с одной стороны решительным, с другой стороны выступать нежным инструментом воздействия государства.

• Государство в экономической системе общества.

• Государственное регулирование экономики.

• Экономическая политика государства.

Государство функционирует:как собственник и главный предприниматель.

Как предприниматель государство использует объекты госсобственности для извлечения прибыли. Предпринимательская деятельность государства осуществляется в … различных типов.

Как крупный потебиртель, участник сделок приобретению продукций на рынке товар и услуг.

Роль государства в экономике проявляется с помощью реализации следующих функций:

• Правовая – с помощью этой функции регламентируется порядок организации предпринимательской деятельности и контроль за его соблюдением

• Протекционистская - реализация этой функции позволяет обеспечить защиту национальных производителя от иностранных товара и т.д.

• Стабилизационная – действие направлено на поддержание высокого уровня занятости, низкой инфляции и т.д.

• Хозяйственная –реализация функции связана с владением, распоряжением, владением и использованием имущества объектов, муниципальной собственности.

• Перераспределительная – действие направлено на изменение векторов денежных потоков с помощью налогов, пошлин, дотаций.

• Социальная – функция обеспечивает поддержание благосостояния населения на определенном уровне, сфера деятельности этой функции – социальная инфраструктура( образование, наука, производство).

Особое место в экономике занимает использование государственной собственности и государственного сектора.

Основными сферами хозяйственного использования государственной собственности выступают отрасли, которые : определяют общие условия воспроизводства (транспорт, связь, энергетика, т.е.производственная инфраструктура); требующие большого начального капитала )добывающая промышленность, металлургия и т.п.); отрасли с пролонгированным, т.е. сдвинутым во времени, получение эффекта (фундаментальная наука); отрасли обеспечивающие воспроизводство рабочей силы (социальная инфраструктура).

Доля ..сектора в различных сферах экономики значительным образом отличается и зависит от исторических условий, менталитета населения и т.д. Самый маленький государственный сектор около 5% наблюдается в США. От общего объема внутреннего валового продукта. В странах Западной Европы эта доля составляет от 25 до 25% ВВП.

Государственное регулирование экономики представляет собой совокупность форм, методов и инструментов с помощью которых государство и его органы управления осуществляет воздействие на экономическую жизнь общества. Особенности такого воздействия проявляется в следубщем:

• Избирательность – направленность действий государства на достижение определенных параметров хозяйственной деятельности

• Вариабельность (волотейность) - от дополнения и усиления рыночного действия механизма до компенсирующего его ограниченные возможности.

• Многообразие способов и средств воздействия на экономику.

• Фиксация направлений деятельности экономических субъектов.

• Объектами воздействия государства выступают: национальная экономика в целом; отдельные хоз субъекты.