Глава 2. Финансовая система Российской Федерации 25

А. С. Нешитой,

Я. М. Воскобойников

ФИНАНСЫ

Учебник

10-е издание

 

Рекомендовано уполномоченным учреждением Министерства образования и науки РФ —

«Государственным университетом управления» в качестве учебника для студентов экономических

вузов, обучающихся по специальности

«Бухгалтерский учет, анализ и аудит»

Регистрационный номер рецензии 58 от 25 апреля 2008 г.

Федеральное государственное учреждение

«Федеральный институт развития образования»

 

 

Москва 2012

УДК 336

ББК 67.261

Н59

Авторы:

А. С. Нешитой — ведущий научный сотрудник ИЭ РАН, кандидат экономических наук, профессор;

Я. М. Воскобойников — доцент Российского университета кооперации.

Рецензенты:

Кафедра “Финансы, инвестиции и банковское дело” Российского университета кооперации;

О. Л. Рогова — доктор экономических наук, профессор.

 

 

Н59

Нешитой А. С.

Финансы: Учебник / А. С. Нешитой, Я. М. Воскобой- ников. — 10-е изд. — М.: Издательско-торговая корпора- ция «Дашков и К°», 2012. — 528 с.

ISBN 978-5-394-01601-1

В учебнике последовательно изложены сущность финансов и управление ими, финансовая система России, государственные и муниципальные финансы, основы функционирования финансов предприятий и организаций, финансы в системе международных экономических отношений и другие вопросы, предусмотренные Государственным образовательным стандартом высшего профессио- нального образования.

Для студентов вузов, обучающихся по экономическим специ- альностям, слушателей системы переподготовки кадров, а также для всех интересующихся вопросами финансов в современных рыноч- ных условиях.

 

 

УДК 336

ББК 67.261

ISBN 978-5-394-01601-1 © Нешитой А. С.,

Воскобойников Я. М., 2009

© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2009

 

 

Содержание

Введение..................................................................................................................... 9

Раздел I

Понятие о финансах, управление финансами

Глава 1. Сущность и функции финансов 12

1.1.Экономическая сущность финансов........................................ 12

1.2.Функции финансов............................................................................. 16

1.3.Необходимость финансов в рыночном хозяйстве........... 21

Контрольные вопросы............................................................................... 24

Глава 2. Финансовая система Российской Федерации 25

2.1.Понятие и структура финансовой системы

Российской Федерации.................................................................... 25

2.2.Характеристика сфер и звеньев финансовой

системы РФ.............................................................................................. 26

2.3.Характеристика кредитно-банковской системы

и ее роль в финансовой системе РФ......................................... 41

2.4.Система государственных финансовых органов

и их роль в финансовой системе РФ........................................ 54

Контрольные вопросы............................................................................... 58

Глава 3. Финансовые ресурсы................................................................. 60

3.1.Понятие государственных финансовых ресурсов............. 60

3.2.Формирование финансовых ресурсов предприятий (организаций) 63

3.3.Амортизационный фонд как источник финансовых ресурсов 66

3.4.Основные направления использования финансов

в общественном воспроизводстве.............................................. 76

3.5. Распределение финансовых ресурсов для финансового обеспечения

воспроизводственного процесса............................................... 77

3.6. Использование финансов в системе

платежно-расчетных отношений............................................... 79

Контрольные вопросы............................................................................... 81

Глава 4. Финансовая политика................................................................ 82

4.1. Понятие и принципы финансовой политики.................... 82

4.2. Финансовая политика государства........................................... 85

4.3. Разработка финансовой политики предприятий (организаций) 93

Контрольные вопросы............................................................................ 106

Глава 5. Управление финансами................................................................ 107

5.1. Сущность и методы управления финансами..................... 107

5.2. Система государственных органов управления финансами и их функции 110

5.3. Финансовое планирование и прогнозирование

в условиях рыночной экономики........................................... 115

5.4. Автоматизированные системы управления

финансами............................................................................................ 118

Контрольные вопросы............................................................................ 120

Глава 6. Финансовый контроль............................................................ 122

6.1. Содержание финансового контроля..................................... 122

6.2. Виды, формы и методы финансового контроля............. 126

6.3. Система органов государственного финансового контроля и их функции 129

6.4. Аудиторский контроль.................................................................... 139

Контрольные вопросы............................................................................ 143

Раздел II

Государственные и муниципальные финансы Российской Федерации

Глава 7. Государственный бюджет.................................................... 144

7.1. Социально-экономическая сущность и основные

черты государственного бюджета........................................... 144

7.2.Функции государственного бюджета.................................... 146

7.3.Роль государственного бюджета

в социально-экономическом развитии общества........... 149

Контрольные вопросы............................................................................ 151

Глава 8. Бюджетное устройство и бюджетный процесс... 152

8.1.Бюджетное устройство Российской Федерации............ 152

8.2.Бюджетный процесс в Российской Федерации.............. 164

8.3.Бюджетная классификация......................................................... 188

Контрольные вопросы............................................................................ 191

Глава 9. Доходы и расходы федерального бюджета........... 192

9.1.Экономическое содержание доходов федерального бюджета, налогов и сборов. Налоговая система зарубежных стран.............................................................................. 192

9.2.Роль налогов в формировании доходов федерального бюджета Российской Федерации.

Состав и структура доходов бюджета. Исчисление

и взимание налоговых платежей в бюджет........................ 199

9.3.Состав и структура расходов федерального

бюджета.................................................................................................. 220

9.4.Бюджетный дефицит и его финансирование................ 228

9.5.Федеральный бюджет на 2008–2010 гг.

и на 2009–2011 гг.............................................................................. 232

Контрольные вопросы............................................................................ 250

Глава 10. Региональные и местные бюджеты........................ 251

10.1.Роль региональных и местных бюджетов

в социально-экономическом развитии регионов.......... 251

10.2.Полномочия органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления

по формированию бюджетов.................................................... 254

10.3.Формирование доходов бюджетов субъектов Российской Федерации 258

10.4.Расходы бюджетов субъектов

Российской Федерации................................................................. 266

10.5.Формирование доходов местных бюджетов.................... 268

10.6.Расходы местных бюджетов...................................................... 275

10.7.Регулирование доходов региональных

и местных бюджетов........................................................................ 278

Контрольные вопросы............................................................................ 281

Глава 11. Государственные социальные внебюджетные фонды 283

11.1.Государственные социальные внебюджетные

фонды и правовые основы их образования.................... 283

11.2.Пенсионный фонд Российской Федерации,

его функции, формирование и использование............. 286

11.3.Фонд социального страхования Российской Федерации, его функции,

формирование и использование............................................. 297

11.4.Фонды обязательного медицинского страхования,

их функции, формирование и использование............... 305

11.5.Страховые взносы, зачисляемые

в государственные внебюджетные фонды......................... 317

11.6.Внебюджетные фонды финансирования научных исследований и экспериментальных разработок 328

Контрольные вопросы............................................................................ 330

Глава 12. Государственный кредит.................................................... 333

12.1.Правовые основы государственного кредита................... 333

12.2.Формы государственного кредита

и классификация государственных займов....................... 339

12.3.Государственный внутренний и внешний долг Российской Федерации 345

12.4.Управление государственным кредитом........................... 351

Контрольные вопросы............................................................................ 355

Раздел III