Тема 71. Федеральное Собрание РФ – постоянно действующий орган (на материалах постановлений Конституционного Суда РФ от 11 ноября 1999 г. № 15-П и от 1 июля 2015 г. № 18-П)

План

Введение

Глава 1. Федеральное Собрание РФ – законодательный и представительный орган

1.1 Общая характеристика Федерального Собрания РФ

1.2 Характеристики постоянства деятельности Федерального Собрания РФ

Глава 2. Анализ решений Конституционного Суда РФ

2.1. Анализ Постановления Конституционного Суда РФ от 11 ноября 1999 г. № 15-П

2.2. Анализ Постановления Конституционного Суда РФ от 01 июля 2015 г. № 18-П

Выводы на основе решений Конституционного Суда России

Заключение

Методические рекомендации по написанию основной части работы

В первой главе охарактеризуйте законодательный и представительный орган – Федеральное Собрание РФ. Такую характеристику можно дать с помощью Конституции России и доктринальных источников. Начните с понятия законодательного и представительного органа, далее опишите признаки, которые характеризуют Федеральное Собрание как законодательных и представительный орган. Во втором параграфе более подробно остановитесь на описании постоянного характера деятельности Федерального Собрания. Охарактеризуйте юридические гарантии такого постоянства (срок полномочий, процедуры роспуска Государственной Думы и др.). В этом параграфе уместно сравнить постоянство работы Федерального Собрания и его гарантии с другими парламентами (например, Великобритании, США, Франции, Германии и др.). Следует детально проанализировать положения Конституции России и зарубежных стран, регулирующие эти вопросы.

Во второй главе представьте анализ двух постановлений Конституционного Суда России по предложенной в общих методических рекомендациях схеме.

Обязательно следует сформулировать выводы по второй главе. В этом разделе вы можете поразмышлять над следующими вопросами: что такое «постоянно действующий орган» и чем обеспечивается такое постоянство работы Федерального Собрания? В чем состоит смысл процедуры роспуска Государственной Думы и в чем состоят его последствия? Как процедуры выборов влияют на постоянный характер деятельности Федерального Собрания? Как влияет сокращение сроков полномочий депутатов Государственной Думы на постоянный характер Федерального Собрания?

Далее оцените разрешение Конституционным Судом России анализируемой проблемы: считаете ли вы данные решения справедливыми и обоснованными; остались ли проблемы, связанные с постоянным характером деятельности Федерального Собрания?

Список источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993). Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014.

2. Постановление ГД ФС РФ от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД (ред. от 16.06.2015) «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 16.02.1998. № 7.Ст. 801.

3. Постановление СФ ФС РФ от 30 января 2002 № 33-СФ (ред. от 08.07.2015) №О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 18.02.2002. № 7. Ст. 635.

4. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 1999 г. № 15-П «По делу о толковании статей 84 (пункт "б"), 99 (части 1, 2 и 4) и 109 (часть 1) Конституции Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. № 6. 1999.

5. Постановление Конституционного Суда РФ от 1 июля 2015 г. № 18-П «По делу о толковании статей 96 (часть 1) и 99 (части 1, 2 и 4) Конституции Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.07.2015.

6. Безруков А.В. Конституционно-правовые аспекты осуществления законодательной власти по обеспечению правопорядка в России: монография. М.: Юстицинформ, 2015. 188 с.

7. Безруков А.В. Парламентское право и парламентские процедуры в России: учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2015. 164 с.

8. Булаков О.Н., Рязанцев И.Н. Парламентское право России: Курс лекций / под ред. О.Н. Булакова. М.: Юстицинформ, 2007. 296 с.

9. Дзидзоев Р.М., Степаненко Д.М. Институт роспуска представительного органа государственной власти в России // Право и политика. 2006. № 9.

10. Дудко И.А., Хапсирокова Е.А. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации. Учебно-методический комплекс. Ставрополь. «ЮРКИТ». 2009.

11. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) // под ред. В.Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотренное. М.: Норма, Инфра-М, 2011.

12. Конституция в XXI веке: сравнительно-правовое исследование: Монография / Институт государства и права РАН; Отв. ред. В.Е. Чиркин. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. 656 с.

13. Парламентское право Российской Федерации: Курс лекций / И.В. Гранкин. 2-e изд., перераб. и доп. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. 304 с.

14. Садовникова Г.Д. Парламентские процедуры: роль и значение в обеспечении представительной функции парламента // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 12.

15. Чиркин В.Е. Верхняя палата современного парламента: сравнительно-правовое исследование: Монография. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2015. 144 с.

Тема 72. Федеральное Собрание РФ – представительный орган (на материалах постановлений Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 г. № 2-П, от 17 ноября 1998 г. № 26-П)

План

Введение