Общественное устройство в Караханидском Ханстве

• Хан - титул правителя.

• Илак, тегын - правители уделов.

• Отличие от других государств - военное управление было отделено от административного. Военно-административная структура строилась по иерархическому принципу.

• Икта - право сбора налогов, а его обладателя называли - иктадар. Ханы жаловали своим родственникам и приближенным право на получение с населения района или города налогов, до того взимавшихся в пользу государства.

• В 960 г. при Муса хане, сыне Сатука Бограхана караханиды впервые объявили ислам -государственной религией.

• Мусульманская религия вытеснила древнетюркскую руническую письменность и способствовало сложению новой тюркской письменности на основе арабской графики.

« В отличие от других государств в Караханидском ханстве бурный рост духовной культуры. Появилась

мусульманская литература на тюркском языке, представителями которых были -Юсуф Б ала сагу ни, Махмуд Кашгари.

В X-XII вв получило развитие архитектура -мавзолеи Бабаджи-хатуна, Айила-биби, Карахана, Аяккамыра, Сырлытам. Каменный мост на р. Талас, баня в г. Таразе.

• Караханидская эпоха представляла собой качественно новый этап во всех сферах общества.

Политическая история Караханидского Ханства

• Политическая история ханства уже первые десятилетия его существования насыщена междоусобной борьбой в основном между представителями двух влиятельных, сильных семей - потомков Али Арслан хана (сына Мусы хана) и Хасана (Харун) Богра хана (сына Сулейман хана, брата Мусы хана).

• Этими междоусобицами воспользовались кочевые племена кидани, владевшие Центральной Азией. В 1017 г. кидани вторглись в Семиречье и дошли до Баласагуна. Но правитель карханидов Туган хан разбил войско киданей и заставил их отступать на восток.

• В 1089 г. Караханиды попали в вассальную зависимость к сельджукскому султану Мелик-шаху, потеряв Бухару и Самарканд.

В 1102 г. правитель Баласагуна и Тараза Кадыр-хан Жабраил напал на Мавераннахр и захватил все земли до Амударьи. Пытался отвоевать у сельджуков Термез, однако потерпел поражение, попал в плен и был казнен.

• При правлении могущественного султана Санжара (1118-1157) сельджуки добились наибольшего влияния в Мавераннахре. К этому времени уже намечается политический упадок Караханидов.

• В первой половине XII в. многочисленный народ - каракитаи (кидани) завоевали

Семиречье, а затем все остальные владения восточных Караханидов и начали угрожать Западному ханству.

• После разгрома караханидо-сельджукского войска в 1141 г. власть над обоими ханствами государства Караханидов перешла к каракитаям.

• Окончательно история могущественного государства Караханидов завершилось в начале XIII в. в борьбе с найманами и хорезмийцами.

Хозяйство.В Жетысуйском регионе государства Караханидов хозяйство велось в основном в двух направлениях: первое - близ крупных городов Тараз, Талхир, Баласагун и на зимовках, в кен- тах занимались оседлым земледелием, садоводством и бахчеводством. Второе - в степных, горных районах и холмистых местностях раз­вивалось полукочевое и полуоседлое скотоводство. У скотоводов Жетысу имелись постоянные зимовки и сезонные стоянки: жай- ляу (летние), куздеу (осенние) и коктеу (весенние). Вокруг зимо­вок полуоседлые скотоводы занимались земледелием. Полукочев­ники, имея постоянные зимовки, земледелием не занимались. Та­кой смешанный вид хозяйства был распространен в Южном Ка­захстане и Восточном Туркестане, хотя в этих регионах преобла­дало оседлое скотоводство.

Скотоводство в государстве Караханидов являлось продолжени­ем аналогичного хозяйства в период предыдущего каганата. Тради­ционно разводили четыре вида скота. Юсуф Баласагуни, описывая ско­товодческое хозяйство тюрков, писал, что основной вид хозяйства — коневодство.

Культура. В период государства Караханидов за счет обеднев­ших скотоводов и земледельцев увеличилось количество городов и численность их населения. Массовое оживление оседлой культуры привело к возникновению множества зимовок и кентов.

Развитие городской культуры привело к росту числа мастерс­ких по различным видам ремесел и гончарному делу. В письмен

ных источниках часто встречаются данные об увеличении числен­ности тюрков в городах. Они пополняли ряды ремесленников и тор­говцев.

Махмуд Кашгари оставил записи о взаимосвязи культуры еогдийцев и тюрков в обычаях, традициях, языке и одежде.

Распространение ислама как государственной религии внесло изменения в развитие городской архитектуры. Стали возводиться купольные мечети. Купола возводили и над захоронениями знат­ных людей. Например, среди них мавзолеи Айша-Биби, Бабаджи- Хатун. Возведение подобных архитектурных сооружений было свя­зано с распространением среди населения исламской религии.

Еще одной особенностью, присущей государству Караханидов, было строительство в городах множества бань.

БИЛЕТ

Социально-экономическое положение края в начале века

В начале XX в. основная территория Казахстана состояла из шести областей: СырДарьинская и Семиреченская области входили в состав Туркестанского генералгубернаторства (центр г. Ташкент), Акмолинская, Семипалатинская, Уральская, Тургайская — в состав Степного (центр г. Омск). Территория Внутренней (Букеевской) Орды входила в Астраханскую губернию, а Мангышлакская — в Закаспийскую область.

По данным Всероссийской переписи населения 1897 г. на террито­рии края в пределах нынешных границ проживало 4147,8 тыс. чело­век, из них3392,7 тыс. или 81,7% казахов. К 1914 г. общая численность населения края составила 5910,0 тыс. чел., из них казахов — 3845,2 тыс. чел., т. е. 65,1%. Рост населения края помимо других источников происходил в основном за счет переселенцев, которые особенно после столыпинской аграрной реформы массовым потоком направ­лялись в Акмолинскую, Семиреченскую и Тургайскую области. В нача­ле XX в. население края становится еще более многонациональным.

Основное население Казахстана жило в сельской местности и занималось полукочевым скотоводством, для которого характерна пастбищнополустойловая система содержания скота, занятие зем­леделием, сенокошение и др. Казахи разводили лошадей, овец, круп­ный рогатый скот, верблюдов и коз.

В конце XIX — начале XX в. в Казахстане все большее распростра­нение получает земледелие. Поданным 1897 г., удельный вес казахов среди населения, занятого земледелием, составлял — 55,4%'.

Земледелие преобладало в Шымкентском и АулиеАтинском уездах Сырдарьинской области, где на каждое сеющее хозяйство приходилось до 10,7 дес. посева. В Канальском уезде Семиреченской области в 1910 г. земледелием занималось 81% казахских хозяйств, а в Верненском — 79,3%2. В Кустанайском уезде земледелием занима­лось — 88% казахских хозяйств, которые засевали 107440 дес., а на одно сеющее хозяйство приходилось 22,2 дес.3.

Значительную роль в развитии земледелия сыграли переселенцы. Быстрое распространение земледелия среди казахского населения, освоение новых сельскохозяйственных орудий и приемов обработки почвы, спрос рынка на зерновые и фуражные культуры содействовали тому, что все большее место в посевах стали занимать пшеница, ячмень и овес. Расширяются посевы риса, бахчевых и огородных культур.

В начале XX в. в крае намечается тенденция роста городского населения. Во всех областях городское население в 1897—1914 гг. выросло более чем в полтора раза. Крупными городами являлись Уральск (47,5 тыс. чел.) , Петропавловск и Верный (по 43,2 тыс.), Семипалатинск (34,4 тыс.)4. Большинство городов, возникнув как административные центры, быстро превращались в центры торговли и обрабатывающей промышленности.

Наиболее крупной социальной группой в городе являлась торго­вая буржуазия — 20,3%, занятые в горной, горнодобывающей и пищевой промышленности составляли — 33,1% (в основном рабочие и служащие), 20% горожан занимались сельским хозяйством и про­мыслами5.

В Казахстане в основном получили развитие горнодобывающие и горнозаводские, а также обрабатывающие предприятия. Горная про­мышленность развивалась на Алтае и в Центральном Казахстане, где разрабатывались богатые месторождения цветных металлов и угля. В начале XX в. предприятия горной промышленности, производившие медь, золото, уголь и др., перешли в руки иностранных акционерных обществ. Так, англофранцузское акционерное общество Спасских медных руд, возникшее в 1904 г. в Лондоне, приобрело СпасскоУспенский медный рудник и завод, СаранскоКарагандинские камен­ноугольные копи, железные рудники. Держателями акций общества были американцы, немцы, шведы, австрийцы. В 1914 г. началось строительство Риддерского рудника, Экибастузского свинцовоцинкозого завода, строилась железная дорога.

Одной из главных отраслей горной промышленности края в нача­ле XX в. была добыча золота. В Экибастузе, Караганде, Саранске разрабатывались угольные месторождения, добытый уголь железной дорогой и водным путем доставлялся в Пермскую губернию, Омск и Барнаул, а также в Павлодар, Петропавловск и другие города края.

В начале XX в. в экономической жизни Казахстана важную роль приобретают соледобывающие промыслы, находившиеся в основном в западном и северовосточном регионах края. Соль добывалась как для местных нужд, так и для вывоза. Наиболее крупными были Баскунчакские промыслы во Внутренней Орде, где работали до 5 тыс. казахов, Коряковские, Карабашские в Павлодарском уезде Семипа­латинской области. Соляные промыслы сдавались в аренду артелям, товариществам и обществам.

В Западном Казахстане, УралоЭмбинском районе добывалась нефть. Разработкой нефтяных месторождений в 1912—1914 гг. зани­мались «ЗападноУральское нефтяное общество», «УралоЭмбинское общество» и «СевероКаспийская нефтяная компания», владель­цами которых были английские капиталисты. Дешевая рабочая сила, отсутствие конкуренции, богатые месторождения нефти при хищни­ческой эксплуатации приносили огромные прибыли хозяевам.

В целом же, в промышленности края преобладали предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья: кожевенные, салото­пенные, мыловарные, винокуренные, маслобойные и др.
В Семиреченской, Акмолинской и Семипалатинской областях получили развитие шерстяносуконные фабрики, мясоконсервные заводы, в которых особую заинтересованность проявляло военное ведомство, а также мукомольнокрупяная промышленность.
В Южном Казахстане кроме мелких предприятий по обработке сырья развивалась и хлопкоочистительная промышленность. В нача­ле XX в. в Шымкенте было построено четыре хлопкоочистительных завода, в Туркестане — два.
Рыбные промыслы развивались в ВолжскоКаспийском бассейне, УралоЭмбинском крае, на Аральском море, на Иртыше, Балхашском и Зайсанском озерах.
В превращении Казахстана в источник сырья и рынок сбыта капиталистической промышленности важную роль сыграло строи­тельство железных дорог. В начале XX в. в Казахстане развернулось строительство железных дорог — Оренбург — Ташкент, Троицкой, Алтайской и Семиреченской железных дорог. Основной железно­дорожной магистралью дореволюционного Казахстана была ОренбургскоТашкентская, построенная в 1901—1905 гг.
Строительство железных дорог имело огромное значение в эко­номической жизни края, так как железные дороги связывали край с промышленными центрами России и втягивали в общероссийский экономический рынок. Из Казахстана вывозились различное про­мышленное сырье, продукты скотоводства, скот, зерно, а в край ввозились фабричнозаводские изделия, галантерейные, бакалей­ные товары. Железные дороги также имели военностратегическое значение для перебрасывания войск и подавления народных выступ­лений и волнений. К 1917 г. в Казахстане было проложено всего 2793 версты железных дорог, из них 2557 верст были дорогами общего пользования и лишь 236 верст местного значения.
В Семипалатинской области изза отсутствия железных дорог пользовались водным путем. Грузы по Иртышу перевозили пароход­ные компании «ЗападноСибирское товарищество пароходства и торговли» и др. В 1911 по Иртышу ходил и 73 парохода и 214 непаровых судов и барж, основная часть которых была занята перевозкой грузов между Омском и Семипалатинском.

В крае широко использовался гужевой транспорт. Грузы перевозились по трактам Семипалатинск — Верный — Ташкент, Оренбург — Гурьев, Петропавловск — Кокчетав — Акмолинск и др.

Развитие промышленности и строительство железных дорог и водных путей заложило экономическую основу формирования кад­ров рабочего класса в Казахстане, начало которого относится в основном к середине XIX в. Основными источниками их формирова­ния в крае были отходники из обедневшей части казахских шаруа и крестьянепереселенцы, разорившиеся ремесленники, кустари и бед­нота местных городов, нижние воинские чины, а также квалифици­рованные рабочие и крестьянебедняки из внутренних и других губер­ний Российской империи.

Численность рабочих в крае в 1913 г. достигла до 75 тыс. человек. В Казахстане насчитывалось 675 фабричнозаводских предприятий, где работала 51 тыс. рабочих, из них в крупной промышленности более 19 тыс. На железнодорожном и водном транспорте было занято свыше 25 тыс. рабочих. В годы первой мировой войны число рабочих увеличилось на предприятиях крупной промышленности и транспор­та. В 1917 г. накануне и в период Октябрьской революции числен­ность рабочих Казахстана была около 90 тыс. чел.8. Однако большин­ство рабочих были сезонными. Постоянной работой обеспечивали лишь железнодорожные линии и отчасти предприятия горнодобыва­ющей и горнозаводской промышленности, что обусловило возникно­вение более или менее постоянных кадровых рабочих в этих отраслях производства. Степень концентрации промышленных рабочих была слабой, особенно на предприятиях обрабатывающей промышленнос­ти, где в среднем на одно предприятие приходилось не более 20 чел. Высокой концентрацией рабочих отличались предприятия горнодо­бывающей, горнозаводской промышленности и транспорта.

В условиях господства патриархальнофеодальных отношений в крае и слабого развития местной промышленности, элементом круп­ного капиталистического производства с относительно высокой кон­центрацией рабочих были железнодорожные мастерские и депо. Это имело особенно важное значение для развития рабочего и социалдемократического движения в Казахстане, передовым отрядом кото­рого стали местные железнодорожники. В Северном Казахстане такую роль наравне с омскими железнодорожниками играли рабочие мастерских и депо ст. Петропавловск, где в июне 1905 г. работали 460 чел.. Это был сравнительно крупный очаг сосредоточения рабочих. Такую же роль играли рабочие железнодорожных мастерских стан­ций Оренбург, Уральск, Актюбинск, Казалинск, Перовск, Челкар, Туркестан и др. Следовательно, основная масса промышленных и железнодорожных рабочих сосредотачивалась в городах, располо­женных вдоль железнодорожных линий.

Среди фабричнозаводских рабочих местные жители, как прави­ло, имели подавляющее большинство. На железнодорожном тран­спорте, требовавшем более высокого квалифицированного уровня и технических навыков, подавляющее большинство рабочих составляли русские. Среди поденных и временных рабочих железных дорог было большое число представителей местных национальностей. Так, в июле 1917 г. на участке ст. Тугуз — ст. Сапак ОренбургскоТашкентской ж. д. из 467 железнодорожников был 381 рабочий, из них 47 проц. составляли казахи. Из 248 поденщиков казахов было 173 человека, т. е. 70%. Это были в основном низкооплачиваемые ремон­тные рабочие, грузчики, возчики и различные чернорабочие.
В целом, в 1917 г. из 30 тыс. железнодорожников края казахи составля­ли 5—б тыс. человек или около 20 процентов.

Другим передовым отрядом местных рабочих являлись рабочие горной и горнозаводской промышленности с более высокой концен­трацией рабочих и наличием постоянных кадров, чем в обрабатыва­ющей промышленности. Еще в 1887 г. Зайсанский уездный началь­ник по поводу одной забастовки писал, что в ней участвовали «горно­рабочие киргизы», а возглавляли ее «русские мастеровые». При этом он подчеркивал, что «горнорабочие киргизы УстьКаменогорского и Зайсанского уездов занимаются приисковыми работами более 10 лет, люди опытные, многие говорят порусски»".

Положение промышленных рабочих края, в условиях отсутствия фабричной инспекции и контроля за деятельностью предпринимате­лей, было значительно тяжелее, чем в промышленно развитых рай­онах России. Рабочий день устанавливался по произволу хозяев пред­приятий и доходил на нефтепромыслах Эмбы до 12, на золотых приисках — до 10—12, на соляных — до 14—16 ч. Для подавляющего большинства железнодорожников официально установлен 12часо­вой рабочий день, работать же приходилось еще больше. При низкой заработной плате рабочих России в целом на промышленных пред­приятиях края платили в 3—4 раза меньше, чем в центральных районах страны". Мизерная зарплата рабочих еще больше урезыва­лась произвольными штрафами, обманом и обсчетом при выдаче части зарплаты продуктами и товарами и т. д.

Примитивные орудия труда (клин, кайло и лопата) на горных предприятиях, отсутствие элементарных мер безопасности труда при­водили к массовому травматизму, с частыми случаями увечья и смерти. Большинство рабочих не имели жилья, лишь около 40% ютились в жалких лачугах, землянках и бараках, поэтому при отсут­ствии медицинского обслуживания и санитарногигиенических усло­вий среди рабочих и их семей часто возникали эпидемии и инфекци­онные заболевания.

В особо тяжелом положении находились казахские рабочие, по отношению к которым применялась открытая дискриминация. За равноценную работу казахские рабочие получали значительно мень­ше, чем русские". Все это: низкая зарплата, многочисленные штра­фы, обмер, обсчет и другие виды произвола властей и хозяев, тяжелые жилищнобытовые условия труда толкали рабочих на борьбу за улуч­шение своего экономического и политического положения.

Газета «Казах», выходившая с 1913 по 1918 гг., выражала идеи либеральнодемократического направления. В ней сотрудничали ли­дер казахской конституционнодемократической партии и общена­ционального движения казахского народа, ученыйэкономист А. Букейханов, А. Байтурсынов, М. Дулатов и др. В главном, аграрном вопросе они выступали с требованием отмены государственной соб­ственности на землю и передачи ее в собственность казахам, запрета продажи земли. В области развития общественнополитической жизни края либеральнодемократическое направление ратовало за эволю­ционное развитие общества. В целом, несмотря на различные взгля­ды о развитии социальноэкономической и общественнополитичес­кой жизни края, журнал «Айкап» и газета «Казах» на своих страницах сумели выразить общенациональные идеи и интересы казахского народа в условиях колониальной окраины империи.

В 1910—1911 гг. в связи с новым экономическим подъемом в Казахстане оживилось забастовочное движение. В мае 1911 г. басто­вали рабочиежелезнодорожники мастерских станции Перовск и Туркестан, горняки на рудниках акционерного общества «Атбасарские медные руды». В забастовке участвовали около 300 человек, которые требовали увеличения заработной платы.
Летом 1912 г. на ташкентском участке ОренбургскоТашкентской железной дороги происходили также волнения 300 рабочих подряд­чика Карахнова, доведенных до полного отчаяния шестимесячным ожиданием расчета19.
12 мая 1912 г. изза низкой заработной платы, тяжелых условий труда забастовали рабочие Спасского медеплавильного завода. В июне 1913 г. забастовали рабочиестроители ОренбургскоОрской железной дороги, нефтяники Доссора, в сентябре произошли волне­ния рабочих на Чокпаркульских угольных копях в Тургайском уезде. В своих выступлениях рабочие требовали улучшения экономическо­го положения, решения социальных вопросов, выдвигали политичес­кие требования, которые имели важное значение для развития поли­тического сознания и решимости бороться за свои права.
Выступление рабочих края оказало влияние на рост крестьянских выступлений против царизма, развитие национальноосвободитель­ного движения.

Крестьянепереселенцы отказывались от раскладки налогов и податей, осуществляли самовольную порубку лесов, многие из них оказались без выделенных земель: безвыходность положения, обни­щание массы крестьянпереселенцев, усиление социальноклассовой расслоенное™ переселенческой деревни стали причиной открытых выступлений крестьян.

Против аграрной и колониальной политики самодержавия высту­пали и казахские трудящиеся. Феодальнобайская верхушка, владея большой частью поголовья скота, пастбища, все больше эксплуати­ровала бедняков. Широко распространялись взяточничество, вымо­гательство, подкупы и др. Казахские шаруа жгли зимовки баев, отказывались-от-уплаты-налогов,-нападали-на-воинские-команды.

Вступление России в мировую империалистическую войну тяже­ло отразилось на положении трудящихся Казахстана: увеличились размеры налогов. На казахское население были возложены «добро­вольные сборы», принудительная подписка на государственный заем и военный налог, всего около 10 различных видов сборов и пошлин.

Продолжалось изъятие земель у казахского населения, для нужд войны реквизировали одежду, скот и продукты продовольствия, принудительно мобилизовали транспорт для подвозки военных гру­зов (главным образом, хлеба) к железнодорожным станциям. За время войны из Туркестанского края было вывезено 300 тыс. пудов мяса, 70 тыс. голов лошадей, 13 тыс. верблюдов. Только из Семиречья в 1914 г. было вывезено скота и продуктов скотоводства на сумму 34 млн. руб.3". Под видом помощи семьям мобилизованных была введе­на трудовая повинность, т. е. казахи в качестве рабочей силы должны были пахать, сеять и убирать урожай в переселенческой деревне.

В годы войны сократились посевные площади, количество скота, усилился национальноколониальный гнет. Царская администрация искусственно разжигала межнациональную рознь, выдвигая шови­нистические лозунги, вооружала верхушки переселенческого населе­ния.

Секретное предписание военного губернатора Семиреченской области 9 октября 1914 г. обязывало уездных начальников создавать из «благонадежных христиан», из зажиточных слоев русской деревни вооруженные отряды против мусульманских трудящихся21.

Усилилась борьба за земельные участки между имущими слоями переселенческой деревни и трудящимися массами казахского аула. Казахские шаруа на притеснения кулаков угоняли лошадей, уничто­жали межевые знаки, сжигали сено и сенокосные участки. Казахские шаруа также страдали от своих местных феодальнородовых верху­шек, которые за высокую арендную плату сдавали им земли, принад­лежавшие аулу или сельской общине. Упорно борясь против выселе­ния со своих земель, казахские шаруа не выполняли требований ни царских чиновников, ни своих волостных управителей и аульных старшин, отказываясь от уплаты налогов, податей, от сбора средств на нужды войны.

От словесных и письменных протестов трудящиеся аулов перехо­дят к активным действиям против ставленников царизма. Так, каза­хи НогайНуринской волости Черняевского уезда, напав на управите­ля, старшину, отняв податные документы, уничтожили их, не дали им выполнить служебные обязанности22.

В годы войны усилились выступления крестьянпереселенцев, солдат и женщин против дороговизны, должностных лиц, налогов и повинностей. В марте 1915 г. в Верненском, Лепсинском и Пржеваль­ском уездах Семиреченской области сельское население протестова­ло против политики цен царского правительства, согласно которой продукты сельского хозяйства крестьянепереселенцы должны были продавать по таксе, а покупать все необходимые мануфактурные, галантерейные изделия по спекулятивным ценам. В селениях Андре­евском, Осиповском Лепсинского уезда, Верненском уезде женщины разгромили лавки купцов, разобрали товары. Выступление женщин в Зайсане в 1916 г. было прекращено с помощью военной силы, были арестованы 13 человек".

В воинских частях широко развернулась антивоенная пропаганда, призывники часто уклонялись от воинской повинности, солдаты отказывались ехать на фронт, пока их семьям не выплатят пособие. Так, в 1914 г. 300 солдат в Кокчетаве отказались отправляться на фронт, пока их семьи не обеспечат землей, усадебными участками и пособиями. Выступление солдат было прекращено вооруженной си­лой, а десять активных участников арестованы и осуждены на каторгу на различные сроки24.

Аналогичные выступления произошли в г. Верном, Акмолинской и Семипалатинской областях. В воинских частях резко падала дис­циплина, участились случаи дезертирства.

В 1916 г. усилилось брожение среди солдат местных гарнизонов, возвращавшиеся с фронта солдаты привозили с собой листовки и прокламации, все чаще и чаще открыто высказывалась ненависть к войне и царизму.

В годы войны резко ухудшилось положение трудящихся в городах, рабочих на промышленных предприятиях. В первые же дни царское правительство во всех областях Казахстана ввело «чрезвычайное военное положение», согласно которому были запрещены собрания, стачки, забастовки, уклонение от работы, была введена военная цензура на корреспонденцию и т. д.". Усилился полицейский надзор. Предприниматели получили право в военное время подвергать рабо­чих аресту, а в случае самовольного ухода возвращать их на работу с помощью полиции. Несмотря на это, в крае росло недовольство во всех слоях населения.

В июне 1915 г. забастовали рабочиеказахи экибастузских и кара­гандинских копей, киргизского горнопромышленного акционерного общества, Спасского завода, выступавшие против низкой заработной платы и тяжелых условий труда.

Иностранные капиталисты и предприниматели, пользуясь бед­ственным положением рабочих, усиливали эксплуатацию. Система­тически снижалась заработная плата, а на товары первой необходи­мости цены постоянно росли.

Летом 1916 г. рабочее движение охватило Риддерские рудники, нефтепромыслы Эмбы, Экибастузские, Байконурские угольные копи, Спасские медные рудники, Оренбургскую, Ташкентскую железные дороги и др. Дальнейшее развитие рабочего, аграрного и в особеннос­ти национальноосвободительного движения предопределило вос­стание казахов в 1916 г.

БИЛЕТ

Экономика в 1965 – 1970 гг.

Осудив на октябрьском 1964 г. Пленуме ЦК КПСС волюнтаризм и субъективизм в решении всех вопросов внутренней и внешней политики, новое руководство страны первостепенное внимание уделило восстановлению дееспособности партии и партийно-государственного аппарата. 16 ноября 1964 года Пленум ЦК КПСС свернул партийную реформу 1962 года и постановил вернуться к предусмотренному уставом партии территориально- производственному принципу построения партийных организаций и их руководящих органов. В течение последующего месяца промышленные и сельские областные и краевые партийные организации были объединены. Одновременно были восстановлены единые советские органы.

В 1965 году в центре внимания стояли вопросы экономики страны. Было решено укрепить экономические отношения в обществе, поощрить материальный интерес как стимул общественного производства, начать стабилизацию экономики и сельского хозяйства.

24-26 марта 1965 года пленум ЦК КПСС обсудил неотложные меры по развитию сельского хозяйства СССР. С докладом по основному вопросу выступил Л.И.Брежнев. Он отметил ошибки в руководстве, которые подвели сельскохозяйственное производство к предкризисной черте: нарушение экономических законов и принципов материальной заинтересованности; субъективизм в планировании, финансировании и кредитовании сельского хозяйства; малые капиталовложения; необоснованные перестройки руководящих органов; многочисленные шаблонные указания сверху по агротехнике, структуре посевных площадей и другим вопросам; игнорирование знаний и опыта специалистов.

Подъем колхозного и совхозного производства был назван жизненно важной задачей. Мартовский (1965 г.) пленум ЦК поручил правительству СССР принять неотложные меры. Были подняты цены на сельхозпродукцию, введены надбавки за ее сверхплановую продажу, укреплена материальная база колхозов и совхозов, изменена налоговая политика. Были также приняты меры для внедрения хозрасчета в сельском хозяйстве, предусматривающий стимулирование труда. Пленум рекомендовал колхозам разработать новый примерный устав сельскохозяйственной артели взамен устава 1935 года. Пленум обошел молчанием вопросы развития личного подсобного хозяйства.

Стабильный долговременный план, хорошие цены, государственные кредиты – все это привело к временному ускорению сельскохозяйственного производства, снижению остроты продовольственного вопроса.

Но проблема села по-прежнему оставалась не решенной. Даже перевод ряда хозяйства в 1967 году на хозяйственный расчет не привел к коренному перелому. Усиление текучести кадров привело к регулярному использованию в сельском хозяйстве труда армии и горожан, а также приглашением рабочей силы из других республик. Так, во время уборочных работ в 1968 году в Казахстан было направлено 16 тыс. комбайнеров и несколько тысяч военнослужащих. Традиционным стало применение труда учащихся и студентов на сельхозработах.

Экономическая реформа 1965 года.
Несмотря на впечатляющие успехи промышленного производства в годы семилетки, руководство страны решило реформировать и эту сферу экономики. Инициатором реформы стал Председатель Совета Министров СССР А.Н.Косыгин. 27 сентября 1965 года на очередном пленуме ЦК партии он обосновал ее необходимость и наметил основные направления в докладе «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства».

Серьезными недостатками в руководстве промышленностью Косыгин назвал:
1) превалирование административных методов в ущерб экономическим;
2) ограничение самостоятельности предприятий большим числом плановых показателей, слабость системы материального поощрения работников и территориальный (совнархозовский) принцип управления, который сдерживал отраслевую специализацию, отдалил науку от производства, раздробил управление.

Основными направлениями экономической реформы 1965 года («реформы Косыгина») стали: возвращение к отраслевому (министерскому) принципу управления; перевод предприятий на хозрасчет (самоуправление, самоокупаемость, самофинансирование); сочетание государственного планирования с местной инициативой («встречным планированием»).

В октябре 1965 года решения сентябрьского пленума были конкретизированы в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О совершенствовании планирования и усиления экономического стимулирования промышленного производства». С 1966 года основной формой государственного планирования вновь становился пятилетний план с распределением важнейших заданий по годам.

Число плановых показателей, спускаемых министерствами на предприятия, сокращалось до пяти. Основными стали объем реализованной (а не валовой , т.е. произведенной) продукции, размер прибыли, платежи в бюджет.

Для усиления роли прибыли в экономическом стимулировании труда правительство разрешило предприятиям создавать за счет прибыли и других собственных ресурсов поощрительные фонды. Они направлялись на развитие производства, материальное поощрение работников, социально-культурные нужды и жилищное строительство. Все это привело к тому, что в годы восьмой пятилетки (1966-1970 гг.) народнохозяйственный комплекс достиг наивысшего со времени введения плановой экономики индекса роста, эту пятилетку даже называли «золотой».

В Казахстане в 1966 году на хозрасчет было переведено 11 крупных предприятий. К концу 1967 года в республике на новых принципах хозяйствования работало уже 193 промышленных предприятия. К 1970 году уже более 80% всех промышленных предприятий были переведены на хозрасчет.

В 60-е годы в Казахстане было осуществлено широкомасштабное промышленное строительство, но вследствие сырьевого характера экономики республики преимущественное развитие получили добывающие отрасли. За период с 1961 года по 1970 год в Казахстане вступили в строй новые предприятия, цеха, а также были реконструированы и технически перевооружены 1709 объектов. Ускоренное развитие получили черная металлургия Соколовско-Сарбайского и Карагандинского комбинатов, Ермаковского завода ферросплавов; цветная металлургия на Лениногорском, Жезказганском, Павлодарском, Усть-Каменогорском комбинатах; нефтяные месторождения на Мангышлаке, который стал одним из значительных нефтяных районов. Крупнейшим поставщиком химической продукции был признан горно-химический комбинат Каратау. Казахстан давал около 90% общесоюзного выпуска желтого фосфора, 40% - кормовых фосфатов, до 70% - меди, цинка, свинца. Он занимал первое место в СССР по добыче хрома, третье – по добыче угля, железных и марганцевых руд.

Экономика в 1970-е – первой половине 1980-х гг.
Экономическое развитие СССР в 70-е – первой половине 80-х годов определялось планами трех пятилеток – 9-й (1971-1975 гг), 10-й (1976-1980 гг), 11 – й (1981-1985 гг). Оно шло в условиях резкого усиления централизованного управления, роли центра в жизни общества, ограничения экономической власти республик и местных Советов.
Промышленность.
Пятилетние планы социально-экономического развития составлялись с учетом того, что экономика Союза ССР превратилась к 70-м годам в единый народнохозяйственный комплекс, народное хозяйство всех 15 союзных республик составляло неразрывное целое. В этом видели главную экономическую гарантию нерушимости Советского Союза и дружбы народов СССР. Укрепление экономического могущества союзного государства было делом всех республик и велось в интересах всех республик, независимо от того, где создавались промышленные объекты.

Наращивание экономического потенциала осуществлялось за счет экстенсивного использования резервов республики, вовлечения в оборот сырьевых и топливно-энергетических ресурсов. За период с 1970 года по 1985 годы общий объем промышленной продукции увеличился вдвое, а в машиностроении, химической промышленности – более чем втрое. Было введено около тысячи новых промышленных предприятий и цехов, в их числе Казахский газоперерабатывающий завод пластмасс в Шевченко, Карагандинский завод резино- технических изделий. Павлодасркий и Чимкентский нефтеперерабатывающие заводы, цех белой жести на Карагандинском металлургическом комбинате, Экибастузская и Ермаковкая ГРЭС, Капчагайская ГЭС, Жайремский горно-обогатительный комбинат и др. Сформировались территориально-промышленные комплексы: Мангышлакский, Каратау-Джамбулский, Павлодар-Экибастузский.

На территории Казахстана была развернута довольно обширная инфраструктура военно- промышленного комплекса. До распада СССР в Казахстане насчитывалось около 50 предприятий оборонного значения, большая часть которых входила в КЭМ ПО – Корпарацию электротехнических и машиностроительных предприятий оборонного комплекса. На этих заводах производилось до 18% боевых машин пехоты и бронированных машин, 11% всех артиллерийских систем, стрелковой оружие, оборудование для ВМС, торпеды и донные авиационно-корабельные мины, пусковые установки для тактических ракет SS – 21 (по натовской терминологии), ракетные комплексы береговой обороны, бортовая аппаратура для крылатых ракет, системы управления подводных лодок, химическое и биологическое оружие и т.д.1)

И все же, если рассматривать промышленность Казахстана в структурном разрезе, то нетрудно будет заметить ее сохранявшуюся сырьевую направленность. Сырьевая направленность экономики республики привела к тому, что в 70-80-е годы оставались слаборазвитыми перерабатывающая промышленность и производство товаров народного потребления. Поступало из других союзных республик, причем часто они изготавливались из казахстанского сырь