Парламентская республика как форма современного государства

Республика – форма правления, при которой глава государства (например, президент) избирается населением. Законодательная власть принадлежит выборному представительному органу (парламенту). Большинство современных государств являются республиками.

Признаки республики:

– выборность власти;

– срочность;

– зависимость от воли избирателей.

Парламентская республика (Греция, Италия, Германия) – форма государства, при которой правительство формируется парламентом и ответственно перед ним.

Признаки:

1. Правительство формируются из представителей одной или нескольких партий, располагающих большинством в парламенте, и несут по конституции ответственность перед ним.

2. Президент избирается парламентом.

3. Парламент может путем голосования выразить вотум недоверия деятельности правительства в целом, главы правительства (председателю совета министров, премьер-министру, канцлеру), конкретного министра. Вотум (мнение, выраженное путем голосования) недоверия правительству со стороны парламента влечет за собой:

– отставку правительства;

– роспуск парламента;

– проведение досрочных выборов.

4. В системе органов государственной власти президент занимает скромное место: его обязанности обычно ограничиваются представительными функциями. Реальной же главой государства выступает руководитель правительства.

Парламентские республики обычно менее стабильны по сравнению с президентскими республиками. В них чаще сменяется правительство, проходят внеочередные выборы.

Формы государственного устройства: понятие и виды. Формы объединения современных государств.

Форма государственного устройства – административно-территориальная характеристика государства, т.е. структурное деление территории на отдельные административно-территориальные единицы. Определяет взаимоотношения между центральной и местной властью.

По форме устройства государства разделяются:

Унитарное государство - единое, централизованное государство, составные части которого не обладают суверенностью и представляют собой административно-территориальные образования. Наиболее распространенная форма государственного устройства.

Признаки:

- Существует единый центр управления, он один. Появление второго центра недопустимо.

- Выделяются для удобства управления, а чаще складываются исторически.

- Правовые статусы административно-территориальных единиц равны.

- Одинаковое наименование единиц.

- В унитарном государстве единая законодательная, исполнительная и судебная власть. Для него характерны наличие единого законодательства и правовой системы, наличие единой системы налогообложения.

В административно-территориальное образование назначается чиновник из центра, который отчитывается перед центральной властью (чаще - перед правительством).

Федеративное государство - сложная форма государственного устройства. Федерация - форма государственного устройства, при которой в составе государства имеются несколько государственных территориальных образований, обладающих определенной степенью государственного суверенитета.

Признаки:

- Территория делится на территориальные единицы – субъекты Федерации. Они могут формироваться по национальному и территориальному признаку.

- Наличие двух систем власти: федеральной и субъектов федерации.

- Существует разграничение полномочий между двумя системами власти.

- Две системы законодательства - федеральное и субъектов федерации.

- Субъекты федерации могут иметь также внешние признаки суверенитета (герб, флаг).

- Правовые статусы субъектов Федерации могут существенно различаться.

Важнейший вопрос любой федерации - распределение полномочий между федерацией и её субъектами. Чаще федерация занимается обороной, иностранными делами, обеспечением безопасности, осуществляет денежное, валютное, таможенное регулирование.

Формы объединения современных государств:

Конфедерация - временный союз государств, созданный для достижения каких-либо целей (военных, экономических, политических).

Конфедерация - неустойчивое образование, она либо распадается, либо преобразуется в федерацию, поэтому ее часто именуют переходной формой государственности.

Признаки:

- Не имеет единых органов власти (в конфедерации формируются некие общие органы, но они служат для достижения целей конфедерации и координации ее деятельности, а не являются органами власти государства);

- Не обладает единой территорией, суверенитетом, в конфедерации отсутствуют единое законодательство, единая правовая система, единая система налогообложения, единая денежная система и прочие признаки государства. Все государства-члены конфедерации остаются суверенными и обладают правом выхода из конфедерации.

- Равенство правовых статусов участников конфедерации.