Тема 3. Президент Российской Федерации и Администрация Президента Российской Федерации. Их полномочия в сфере осуществления исполнительной власти

Основное содержание дефиниции: Президент Российской Федерации – глава государства. Конституционный статус Президента РФ по Конституции РСФСР 1978 года и по Конституции Российской Федерации 1993 года.

Функции Президента Российской Федерации по Конституции Российской Федерации 1993 года и в доктринальной трактовке.

Основные полномочия Президента РФ в сфере государственного управления (осуществления исполнительной власти).

Институт полномочных представителей Президента Российской Федерации. Роль этих должностных лиц в осуществлении функций государственного управления в центре и в федеральных округах.

Институт федерального вмешательства в осуществление государственной власти в субъектах РФ.

Правовые акты Президента РФ, их место в иерархи нормативных правовых актов. Право Президента РФ на приостановление и отмену актов органов исполнительной власти.

Администрация Президента РФ: структура, функции и правовая природа.

Тема 4. Правительство Российской Федерации: порядок формирования, структура, полномочия, организация

Деятельности

Правительство РФ – высший орган исполнительной власти. Порядок формирования, состав и структура Правительства РФ, срок полномочий.

Полномочия Правительства РФ в основных сферах административно-политической, социально-экономической и иных областях государственного управления.

Организация деятельности Правительства РФ. Регламент Правительства, Положение об Аппарате Правительства РФ. Президиум Правительства, Комиссии, советы и другие совещательные органы. Полномочия Председателя Правительства по организации работы Правительства как коллегиального органа управления страной.

Акты Правительства РФ: порядок принятия, действия, их юридическая характеристика.

Аппарат Правительства: структура, назначение и функции.

Ответственность Правительства РФ: институт отставки, конституционное регулирование.

Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации».

Тема 5. Федеральные органы исполнительной власти: министерства, федеральные службы, федеральные агентства. Государственные органы, не входящие в систему разделения власти

Система и структура федеральных органов исполнительной власти, действующий порядок установления указанных органов.

Министерства Российской Федерации – основные отраслевые (функциональные) органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление в сфере своего ведения. Становление и развитие в России системы министерств: исторический экскурс. Правовой статус министерства в современной России. Порядок установления статуса и порядок подчиненности. Правовые акты министерств (министров). Министр российской Федерации: юридический статус.

Функции и полномочия федеральных служб. Их правовой статус, порядок его установления. Акты федеральных служб. Специфика функций. Основы взаимодействия федеральных служб с вышестоящими федеральными органами исполнительной власти. Руководитель (директор) федеральной службы.

Предназначение федеральных агентств. Основы их функций и полномочий. Специфика деятельности. Порядок установления правового статуса. Руководитель (директор) федерального агентства. Характер издаваемых федеральным агентством правовых актов.

Распределение федеральных органов исполнительной власти между Президентом РФ и Правительством РФ.

Федеральные государственные органы, не входящие в систему разделения власти. Сферы их деятельности и компетенция. Характеристика Президента РФ с позиции разделения власти.

Тема 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: особенности наименования, формирования и правового статуса

Порядок установления системы и структуры органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. Принципы их формирования и деятельности.

Особенности наименования глав субъектов РФ (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ.

Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ: порядок избрания и освобождения от должности, правовой статус, ответственность.

Порядок формирования высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, особенность его наименования и правового статуса. Правовые акты, функции и полномочия. Порядок отставки.

Отраслевые и функциональные (специальные) органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок установления их правового статуса. Правовые акты. Министр субъекта Российской Федерации, правовой статус, функции и полномочия, акты. Руководители иных исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

Проблема вхождения органов исполнительной власти субъектов РФ в единую систему органов исполнительной власти Российской Федерации. Особенности установления вертикали органов исполнительной власти в Российской Федерации.