Виды форм государственного устройства

1. Унитарное государство - это простое, цельное государство, отдельные части которого не обладают признаками государственного суверенитета.

Признаки унитарного государства:

1) единый центр государственной власти для всей страны;

2) одна система законодательства;

3) единое гражданство;

4) единая судебная система;

5) одноуровневая система налогов;

6) административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью.

Виды унитарных государств:

- централизованные – отсутствует местное самоуправление, а во главе местных органов стоят назначенные из центра чиновники.

- децентрализованные – местные органы власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью.

2. Федеративное государство – это сложное государственное устройство, в составе которого имеются государственные образования, обладающие значительной политической самостоятельностью.

Признаки федеративного государства:

1) определенная политическая и юридическая самостоятельность, наличие конституции наравне с федеральной;

2) двухуровневая система органов государственной власти;

3) две системы законодательства: общегосударственная и субъектов;

4) в двухпалатном парламенте одна из палат представляет интересы субъектов (в РФ это Совет Федерации);

5) наличие двойного гражданства (не во всех федерациях);

6) двухуровневая система налогов;

7) разграничение предметов ведения и полномочий федерации и ее субъектов.

Виды федеративных государств:

- национальная федерация– основана на национальном признаке, является непрочной и способное разделить население;

- территориальная федерация - основана на территориальном признаке, способствует укреплению государственности, стимулирует процессы интеграции.

-симметричная федерация -в данной федерации все субъекты имеют одинаковое правовое положение;

- ассиметричная федерация - в данной федерации субъекты имеют разное правовое положение;

3. Конфедерация - это союз государств, который создается на основе договора или соглашения для строго определенных целей (политических, военных, экономических) и, как правило, носит временный характер.

Признаки конфедерации:

1) сохранение за объединившимися государствами суверенитета практически в полном объеме;

2) добровольный характер, поскольку она создается на договорной основе;

3) формирование органов управления, необходимых для достижения целей, послуживших основанием для объединения;

4) отсутствие единого гражданства и единой территории;

5) рекомендательный характер актов органов конфедерации, для их вступления необходимо одобрение высших органов власти субъектов объединения;

6) право сецессии, т.е. свободного выхода из конфедерации в одностороннем порядке без согласия других членов конфедерации.

В последующем конфедерация или перерастает в федерацию (Швейцария) или распадается (Объединённая Арабская Республика, соединявшая Египет и Сирию 1958-1962гг).

 

 

Вопрос 7. Политический (государственный) режим: понятие, основные формы

Политический режим (государственный) -это совокупность способов и методов, с помощью которых осуществляется государственная власть.

Виды государственных режимов:демократические и недемократические.

1. Демократический - это способы осуществления государственной власти на основе подчинения меньшинства большинству и уважения прав и законных интересов меньшинства.

Признаки демократических режимов:

1.1) народовластие;

1.2) свободы личности в экономической сфере;

1.3) реальная гарантированность прав и свобод человека и гражданина;

1.4) функционирование государственной власти на основе принципа разделения властей;

1.5) выборность и сменяемость органов государственной власти;

1.6) децентрализация государственной власти;

1.7) учет интересов и мнения меньшинства;

1.8) политический плюрализм, т.е. отсутствие общеобязательной официальной идеологии, многопартийность;

1.9) наличие легальной оппозиции;

2. Антидемократический - это способы осуществления государственной власти на основе произвола, без учета мнения, как большинства, так и меньшинства.

Виды антидемократических режимов:

Авторитарный режим –государством руководит узкий круг - правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами, занимает промежуточное место между демократическим и тоталитарным режимами.

Признаки авторитарного режима:

1) власть элиты не ограничена законом;

2) народ отстранён от управления государством и не может контролировать деятельность правящей элиты;

3) допускается многопартийность, но оппозиционные партии запрещаются;

4) имеются сферы, свободные от политического контроля – экономика и частная жизнь, контролируется политическая область жизни общества;

5) устанавливается приоритет интересов государства перед личными интересами;

6) принуждение и насилие применяется в отношении открытых противников режима.

Тоталитарный режим –характеризуетсявсеобъемлющим контролем государства над обществом и опирается на систематическое применение насилия или угрозу его применения.

Признаки тоталитарного режима:

2.1) идеологизация всей общественной жизни, т.е. единая общая официальная идеология;

2.2.) нетерпимость ко всякому инакомыслию;

2.3) монополия государства на информацию, наличия государственной цензуры;

2.4) подавления человеческой индивидуальности, массовый террор против своего населения;

2.5) однопартийность, слияние партийного и государственного аппаратов;

2.6) жесткая централизация власти;

2.7) упразднение местного самоуправления;

2.8) доминирующее положение государственной собственности.

Тоталитаризм имеет три разновидности:

- левый (коммунизм);

- правый (фашизм);

- религиозный (фундаментализм).

 

 

Вопрос 8. Российская государственность: понятие, компоненты, факторы.

Государственность – это комплекс элементов и институтов публичной власти, обусловленных самобытностью социально-экономических, политических, духовно-нравственных условий конкретного народа или объединения народов на определённом этапе развития общества.

Компоненты государственности:

1. Государство – центральное звено, определяющее характер всех политических отношений в обществе;

2. Экономический строй – ведущее место принадлежит отношениям собственности;

3. Социальная организация - (национальные, религиозные, иные межличностные отношения);

4. Духовно-культурная организация общества;

5. Правовая система;

6. Информация система;

7. Человек как субъект и носитель видов общественных отношений и как главная цель функционирования государственности.

Факторы, которые воздействуют на развитие государственности:

1. Национальный фактор - воздействует если государство полиэтническое, что обуславливает противостояние отдельных народов и способно привести к межнациональным конфликтам. Ни одно многонациональное государство не гарантировано от межэтнических конфликтов, несмотря на демократические институты и экономическое благополучие.

2. Геополитический фактор – отражает влияние географического положения страны на государственную организация и роль государства в мировой политике.

3. Духовно-нравственный фактор – развитие общества и государственно-конфессиональные отношения, которые влияют на состояние государственности и отношения социального партнерства между государством и религиозными организациями.

4. Модернизация – изменение качества жизни общества внесение в нее элементов научно-технического и общечеловеческого прогресса.

 

 

Вопрос 9. Понятие, признаки, теории происхождения право.

7. Договорная теория – право возникло в связи с общественным договором - результатом объединения воли народа и управленцев, для лучшего обеспечения свободы и взаимных интересов. Сторонники: Гоббс, Локк, Руссо.

8. Теория насилия - право может возникнуть лишь в результате насилия и завоевания. Сторонники: Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский.

9. Психологическая теория - право возникло из-за психологической потребности человека жить в рамках организованного сообщества, а также в потребности властвования у одних и потребность подчинения у других. Сторонники: Л. Петражитский, З. Фрейд.

10. Расовая теория - право возникло в связи с физической и психологической неравноценности человеческих рас и делении людей на высшую расу (господ) и низшую расу (рабов). Сторонники: Ж. Гобино, Ф. Ницше

 

 

Вопрос 10. Социальные нормы: понятие, признаки, функции, виды.

Социальные нормы – это правила поведения человека в обществе, которые установились благодаря общественным отношениям и сознательной человеческой деятельности.

Признаки социальных норм:

1. Социальные нормы являются правилами поведения людей, т.е. они указывают, какими должны или могут быть человеческие поступки, по мнению коллективов людей или государства.

2. Социальные нормы являются правилами поведения общего характера, т.е. ее требования относятся ко многим людям.

3. Социальные нормы являются обязательные правила поведения людей в обществе, т.е. являются обязательными для тех, к кому они относятся.

Функции социальных норм:

- Регулятивная.Эти нормы устанавливают правила поведения в обществе, регламентируют социальное взаимодействие.

- Оценочная.Социальные нормы выступают в общественной практике критериями отношения к тем или иным действиям, основанием оценки социально значимого поведения конкретных субъектов (моральное – аморальное, правомерное – неправомерное).

- Трансляционная.В виде социальных норм опыт, культура не только сохраняются, но и «транслируются» в будущее, передаются следующим поколениям (через образование, воспитание, просвещение и т. д.).

Виды социальных норм:

1. Нормы права — правила поведения, которые устанавливаются и охраняются государством.

2. Нормы морали— устойчивые представления в обществе о добре и зле, о допустимом и недопустимом поведении, например ува­жение к старшим, вежливость и др.

3. Религиозные нормы— нормы поведения, установленные опре­деленной религией. (Например, 10 запове­дей Христа, а также "жизнь по ис­ламу").

4. Нормы общественных организаций— этоправила поведения, ус­тановленные в общественной организации и регулирующие отно­шения между ее членами.

5. Нормы обычаев- это правила поведения, утвердившиеся в результате их длительного применения и во­шедшие в привычку, закрепившиеся в сознании людей.

6. Нормы традиций – это правила поведения, которые возникают в связи с поддержанием прогрессивных устоев определенной сферы жизнедеятельности человека (например, семейные, профессиональные, военные, национальные и другие традиции).

7. Нормы профессиональных групп - регулируют поведение представи­телей отдельных профессий. Например, нормы адвокатов, врачей, нотариусов и иных профессиональных групп.

8. Нормы этикета - нормы ежедневного поведения, внешнего вида, общения.

9. Неформальные нормы отдельных социальных групп - (например, нормы преступников, соблюдаемые в преступном мире "воровской закон", "дворовые", молодежные нормы, негласные армейские нормы и т. д.).

 

 

Вопрос 11. Понятие и структура норм права.

 

Нормы права - правила поведения, которые устанавливаются и охраняются государством.

Структура норм права

1 Гипотеза - часть нормы, указывающая на фак­тические условия, при наступлении которых следует ру­ководствоваться данной нормой (исполнять либо приме­нять). Обстоятельства, предусмотренные гипотезой нор­мы, являются юридическими фактами, порождающими административно-правовые отношения.

В нормах административного права различают следу­ющие виды гипотез:

а) относительно определенные;

б) абсолютно определенная.

В отдельных случаях гипотеза административно-пра­вовой нормы не формируется вообще, но может быть вы­делена посредством логического или семан­тического анализа текста нормы.

2. Диспозиция - часть нормы, содержащая са­мо правило должного поведения, предписанное данной нормой права.

Виды диспозиций:

а) простая (одно действие, не раскрывается его содержание);

б) сложная (несколько действий);

в) описательная (называются все существенные признаки поведения);

г) бланкетная (отсылает к подзаконному акту);

д) отсылочная (отсылает к другому закону или статье).

3. Санкция - часть нормы, указывающая на меры государственного воздействия, применяемые к лицам, нарушавшим установленные правила должного поведе­ния.

Виды санкций:

а) относительно определенная (от минимума до максимума);

б) абсолютно определенная ( четко указывается вид наказания);

г) альтернативные (указывается несколько видов наказаний или либо)

 

Вопрос 12. Виды норм права.

 

1 По характеру предписываемого поведения:

1.1. обязывающие (предписывают совершить определенные дей­ствия, например обязанность платить налоги);

1.2. запрещающие (например, запрет подвергать других пыткам);

1.3. уполномочивающие (предоставляют определенное право, например право на образование);

2 По категоричности предписания:

2.1. императивные (категорические предписания, допускают один вариант трактовки;

2.2 диспозитивные (предписывают вариант поведения, но предоставляют субъектам возможность самостоятельного выбора варианта в законных пределах;

3. В зависимости от цели:

3.1регулятивные (предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений);

3.2 охранительные (предписания, регулирующие общественные отношения, которые связаны с юридической ответственностью и применением мер государственного принуждения);

4. В зависимости от предмета регулирования:

4.1. конституционные;

4.2. уголовно-правовые;

4.3 административно-правовые;

4.4. гражданско-правовые;

5. Взависимости от субъекта, создавшего:

5.1. нормы Конституции;

5.2. нормы законов;

5.3 нормы подзаконных актов;

6. По степени определенности:

6.1 абсолютно-определенные (формулируют единственный воз­можный вариант поведения);

6.2 относительно-определенные (устанавливают ряд вариантов поведения и дают возможность выбрать один из них в пределах нормы);

7. По способу изложения:

7.1. прямой способ изложения (содержатся все три элемента нормы права);

7.2. отсылочный (бланкетный) способ изложения (нет одного элемента нормы;

8. По времени действия:

8.1 постоянные (они действуют, пока их не отменят или примут новые);

8.2 временные (они действуют строго определенный промежуток времени или до наступления какого-либо события);

9. По кругу лиц,на которых они распространяются:

9.1. общие (распространяют свое действие на всех лиц, живущих

в данной местности, в государстве);

9.2 специальные (действуют в отношении определенной катего­рии лиц, например, обращены к военнослужащим).

 

Вопрос 13. Источники права в широком и узком смысле: понятие и виды.

 

Источники права:

1. В широком смысле - источник происхождения самих право­вых норм:

1.1. Естественное право - происходит из самой естественной при­роды человека, принадлежит человеку от рождения (на жизнь, свободу);

1.2. Писаное право- все то, что создано в результате нормотворчества человека, государственных органов;

1.3. Обычное право- сложившийся обычай, традиция поступать определенным образом.

1.4. Юридический прецедент -это решение административного или судебного органа по конкретному делу, которое становится общеобязательным для судов при рассмотрении аналогичных дел.

1.5.Правовая доктрина— общепринятая в данном государстве концепция права, состоящая из трудов и исследований авторитетных ученых;

1.6. Религиозные нормы -Принимаемые законы не должны противо­речить религиозным нормам. Например, в Иране закон перед его принятием проходит обязательную экспертизу на соответствие нормам ислама;

2. В узком смысле - нормативно-правовой акт - изданное компетентным государственным органом при соблюдении установленной процедуры формально определенное правило поведения, имеющее общеобязатель­ный характер

Виды актов:

1. Конституция РФ- закон высшей юридической силы, принятый на всенародном рефе­рендуме, закрепляющий основополагающие права человека и ос­новы территориального и государственного устройства;

2. Федеральные конституционные законы(ФКЗ) - базовые законы, прямо предусмотренные Конституцией, развивающие некоторые положения Конституции и регулирующие наиболее значимые общественные отношения (например, ЧП, ВП; организацию судебной системы; по­рядок проведения референдума и др.),

3. Федеральные законы(до 1994 г. - законы РФ и РСФСР) — акты высшего законодательного (представительного) органа власти РФ - ФС (парламента РФ), приня­тые с соблюдением особой процедуры, регулирующие наиболее важ­ные общественные отношения;

Подзаконные акты:

1. Указ Президента РФ - решение главы государства, принятое в рамках его компетенции по основным вопросам государственной жизни.;

2. Постановление Правительства- издаются во исполне­ние принятых законов и указов Президента и устанавливают порядок реализации тех или иных решений указанных госу­дарственных органов, иных вопросов государственной жизни;

3. Иные подзаконные акты (нормативные акты - законы и подзаконные акты субъектов РФ).

 

 

Вопрос 14. Система права: понятие, структурные элементы, основания распределения норм прав по отраслям.

Система права— внутреннее строение права, обусловленное ха­рактером регулируемых общественных отношений.

Структурные элементы системы права:

• норма права — установленное государством, общеобязательное, правило поведения, которое устанавливает взаимные права и обязанности участников общественных отношений и являет­ся их регулятором;

• институт права — совокупность правовых норм, регулирующих од­нородные общественные отношения внутри отрасли права;

• подотрасль права — совокупность правовых институтов, регули­рующих взаимосвязанные родственные отношения одной и той же отрасли. Например, в гражданском праве – наследственное, авторское право;

• отрасль права — логически объединенные и взаимосвязанные между собой правовые нормы, институты, подотрасли, кото­рые регулируют определенные крупные группы общественных отношений.

Основаниями для распределения норм права по отраслям являют­ся:

Предмет правового регулирования - это совокупность однородных общественных отношений, на которую воз­действуют нормы определенной отрасли права.

Метод правового регулирования - это совокупность юридических способов и приемов воздействия на общественные отношения.

Виды методов:

Императивный - метод категорических, властных предписаний, не допускающий отступления от нормы права; основан на под­чинении, субординации.

К способам и приемам воздействия относятся:

Предписание — возложение прямой юридической обязанности совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой. (Например — ПДД, ПБ и др.).

Запрет — возложение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой под угрозой применения мер юридического принуждения.

Характерен для уголовного, админи­стративного права;

Диспозитивный метод - способ регулирования отношений между участниками, являющимися равноправными сторонами; предоставляет им выбор варианта поведения.

Дозволение - юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия, либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению (приобрести оружие, организовать митинг, управлять автомобилем, создать общественное объединение и т.д.).

Харак­терен для гражданского, семейного права.

 

Вопрос 15. Виды отраслей права и характеристика основных отраслей российского права.

Виды отраслей права:

1а. Материальное право -непосредственно регулируют общественные отношения (к ним относится большинство отраслей права);

2а. Процессуальное право - регулируют порядок (процедуру, процесс) рас­смотрения дел, споров в суде (УПК, ГПК).

1б. Публичное право - объединяет отрасли, регулирующие отношения с участием государства и его органов (публичный порядок). Характерен в императивный метод. На­пример, конституционное, административное, уголовное право;

2б. Частное право - объединяет отрасли, регулирующие отноше­ния преимущественно между физическими, юридическими ли­цами (частный порядок). Характерен диспозитивный метод. Например, гражданское, семейное и др. отрасли права.

1в. Основные — в их состав не могут входить нормы других отраслей права (конституционное, гражданское, уголовное и др.);

2в. Вторичные - они складывались в разное время в рамках фундаментальных отраслей (семейное, выделившееся из гражданского права, уголовно-исполнительное, выделившееся из уголовного права).

3в. Комплексные – состоящие из нескольких отраслей права.

Конституционное право. Предметом являются отношения, возникающие по поводу основ конституционного строя, закрепления прав и свобод человека и гражданина, функционирования государственных органов и местного самоуправления. Основной НПА — Конституция РФ.

Административное право. Предмет общественные отношения в сфере исполнительной власти. Основной НПА - КоАП РФ.

Гражданское право. Предмет отношения в сфере имущественных и тесно связанных с ними личных неимущественных отношений. Основной НПА - ГК РФ.

Трудовое право. Предмет общественные отношения, складывающиеся в процессе трудовой деятельности. Основной НПА - Трудовой кодекс РФ.

Финансовое право. Предмет отрасли составляют общественные отношения в сфере денежного обращения, банковских операций, формирования бюджета, взимания налогов и т. д. Основные источники — Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ.

Земельное право. Предмет общественные отношения в сфере землепользования и землеустройства. Основной НПА - ЗК РФ.

Уголовное право. Предмет - общественные отношения складывающиеся в связи с совершением гражданами преступления. Основной нормативный акт — УК РФ.

Уголовно-процессуальное право. Предмет отношения, возникающие по поводу осуществления уголовного судопроизводства (расследование преступления, отправление правосудия). Основной НПА - УПК РФ.

Гражданское процессуальное право. Предмет общественные отношения, складывающиеся при рассмотрении дел судами в сфере гражданского судопроизводства. Главный нормативный акт — Гражданский процессуальный кодекс РФ

 

Вопрос 16. Правовые системы современного мира.