Национально-политические особенности правовой культуры России

Введение

Правовая культура является одним из важнейших элементов правовой системы любого государства. Поэтому можно бесспорно констатировать тот факт, что в настоящее время проблемы и развитие правовой культуры являются наиболее актуальными вопросами. Безусловно, национальная правовая культура России в наши дни не менее актуальна. Подтверждением этого является то, что правовая культура определяет уровень правосознания, законности, совершенства законодательства и юридической практики. Данные понятия имеют не маловажное значение в период становления правового государства в России. Очевидно то, что между этими понятиями существует прямая зависимость. При низкой правовой культуре правосознание граждан не будет высоким, соответственно, и уровень законности в данной ситуации не будет достаточным. Из этого не трудно сделать вывод о том, что не стоит пренебрегать важностью и значимостью правовой культуры в правовом государстве. От качества и эффективности правовой культуры зависит развитие многих правовых институтов.

Вопросы понятия, сущности, развития правовой культуры разрабатывались большинством учёных, юристов, политологов на протяжении многих веков. Многообразие учёных трудов обусловлено тем, что проблемы становления, развития правовой культуры имели интерес как в прошлом веке, так и в современное время не оставляют равнодушными учёных-юристов. Немало научных статей посвящено значимости элементов правовой культуры при становлении правового государства.

Целью курсовой работы является комплексный анализ особенностей развития и становления национальной правовой культуры России.

Для достижения цели курсовой работы необходимо решение следующих задач:

· составить общее представление о понятии правовой культуры;

· рассмотрение исторического развития правовой культуры в России;

· необходимо рассмотреть особенности правовой культуры в тот или иной период развития Российского государства;

· следует сформулировать наиболее актуальные проблемы национальной правовой культуры России;

· предложить наиболее эффективные и действенные пути повышения правовой культуры России.

Безусловно, решение поставленных задач не может заключаться в решении конкретной задачи по отдельности, ведь данные задачи взаимозависимы, поэтому и решение их должно проводиться в совокупности. Например, невозможно понять проблемы правовой культуры, а точнее их возникновение и природу, без исторического становления и развития самой правовой культуры. Ведь любое историческое событие не проходит бесследно, оно является причиной и основой для появления последующих явлений. Можно сказать, что корень всех проблем находится в прошлом. Поэтому качественный анализ истории правовой культуры России является своего рода обоснованием или оправданием тех или иных проблем, с которыми приходится сталкиваться как на практике, так и при изучении теоретических вопросов, касающихся правовой культуры России. В свою очередь существующие в правовой культуре проблемы обуславливают то, какими должны стать пути её повышения.

В результате на основе проведённого исследования необходимо иметь чёткое представление об особенностях правовой культуры России, убедиться в том, насколько длительное развитие получила правовая культура, каким многочисленным реформам подверглась правовая культура в процессе становления.

1 Понятие и сущность правовой культуры России

Понятие «правовая культура» широко употребляется в различных государственных документах, в научной и учебной литературе. Однако степень его разработанности на теоретическом уровне оставляет желать лучшего, несмотря на то, что ценность и необходимость использования данного понятия признаётся большинством теоретиков права. Уже в самом термине «правовая культура» содержится указание на наличие двух сторон: права и культуры. Поэтому в юридической науке имеются многочисленные, иногда противоречивые определения данного понятия. Например, А. П. Семитко определяет правовую культуру как «качественное состояние жизни общества». Однако З. Ч. Чикеева полагает, что, рассматривая правовую культуру только в этом аспекте, мы характеризуем лишь внешнюю форму данного явления; внутреннее же содержание заключается в развитии самого человека.[1]

Помимо приведённых трактовок, изучение сущности правовой культуры позволяет выделить ещё несколько основных подходов к её пониманию, сложившихся в юридической учебной и научной литературе.

Понимание сущности правовой культуры как меры освоения и использования правовых ценностей органически связывает её с определённым уровнем развития правового сознания и поведения, оно тесно связано с состоянием правовой жизни общества, составляющих его социальных групп и индивидов. Такое понимание сущности правовой культуры определяется социально-экономическим и общественно-политическим уровнем развития общества, наличием или же отсутствием в нём реальной демократии. Особенно важным показателем этого состояния является степень гарантированной государством свободы поведения личности, связанной с реализацией её прав в единстве с ответственностью перед обществом.[2] Не вдаваясь в подробности дискуссий об определении понятия, ограничимся её пониманием как разновидности общественной культуры, отражающей определённый уровень правового сознания, законности, совершенства законодательства и юридической практики и охватывающей все ценности, которые созданы людьми в области права.

Нередко в правовую культуру общества в юридической литературе включают право, правосознание, правоотношения, законность, правопорядок, правовое поведение. Правовую культуру трактуется нередко через понятие уровня развития её компонентов, при этом в числе показателей уровня правовой культуры называются развитость правовых взглядов, широта и гарантированность прав, уровень правоохранительной деятельности, уровень юридического образования и воспитания. Выделяют правовую культуру общества, групповую и индивидуальную правовую культуру, а также правовую культуру должностных лиц. Правовая культура общества охватывает его духовную сферу, ценности, накопленные правовой историей (памятники права и юридические мысли, нормативные правовые акты, акты применения права); групповая правовая культура – это культура группы, коллектива; индивидуальная правовая культура означает правовую образованность человека, включая высокое правосознание, умение пользоваться правом, подчинение своего поведения требованиям правовых норм. Правовая культура как составная часть общей культуры призвана разрешать противоречия, являться основой диалога через нормы права для разных сил, общественных движений, наций.

На формирование правовой культуры и позитивного типа правосознания и поведения оказывают влияние следующие факторы:

1) характер воспитания и моральный климат в семье, законопослушное поведение родителей;

2) качественный уровень воспитания и обучения в образовательных учреждениях различного типа и вида, в том числе закрепление и развитие у учащихся основ правосознания;

3) распространение и использование доступных для восприятия информационных материалов, формирующих правовую грамотность и правосознание населения, в печатном, электронном, аудиовизуальном и ином виде, а также с помощью средств массовой информации;

4) доступность и понятность оказываемых в системе государственной и муниципальной службы услуг населению; доступность правосудия, судебной защиты нарушенных прав, безупречность и эффективность деятельности судов и органов, исполняющих судебные решения; строгое соблюдение государственными и муниципальными служащими норм закона и профессиональной этики;

5) понятность, доступность и эффективность законодательства, его адекватность реальной экономической и общественно-политической ситуации в стране, реализация в законодательстве принципов справедливости и равноправия, обеспечения соответствия норм права интересам и потребностям различных социальных групп;

6) систематический и качественный контроль за состоянием законодательства Российской Федерации в целях его оптимизации, выявления пробелов и противоречий, своевременной его инкорпорации и кодификации, а также контроль за правоприменением, выявление и анализ проблемных ситуаций, связанных с неправильным пониманием и применением закона;

7) эффективная, профессиональная и законная деятельность правоохранительных и иных уполномоченных органов по выявлению и пресечению преступлений и других нарушений закона, обеспечение неотвратимости соразмерного и справедливого наказания за нарушение закона;

8) обеспечение правопорядка в жизненно важных для большинства граждан сферах жизни, соблюдение нормативных требований организациями, осуществляющими реализацию товаров и оказывающими услуги населению;

9) доступность для граждан квалифицированной юридической помощи; неукоснительное соблюдение адвокатами и нотариусами, иными частнопрактикующими юристами в их профессиональной деятельности норм закона и профессиональной этики;

10) деятельность лиц творческих профессий и их объединений, средств массовой информации, организаторов эфирного и кабельного вещания, издательских организаций, производителей рекламной продукции, направленная на создание и распространение произведений, активно продвигающих в общественное сознание модель законопослушного поведения в качестве общественно одобряемого образца; ограничение распространения произведений, прямо или косвенно пропагандирующих непочтительное отношение к закону, суду и государству, правам человека и гражданина, поэтизирующих и пропагандирующих криминальное поведение.[3]

При формировании правовой культуры необходимо решить ряд задач. Во-первых, обеспечить надлежащую ориентацию в основополагающих началах и принципах правовой системы государства. Во-вторых, создать базу для значительного расширения объёма и повышения уровня правового поведения адресатов права. Высокий уровень правового поведения людей обеспечивает не только свободу, но и организованность общественных отношений, их подчинённость общественному порядку. В-третьих, необходимо обеспечить грамотную и эффективную борьбу носителей права и обязанностей за свои законные интересы, преодолеть правовую пассивность. Важнейшая часть правовой культуры – чувство законности и справедливости – должна вырасти в потребность бороться за справедливость, несмотря на возникающие трудности, и вести борьбу против правового нигилизма, который овладел за последнее время массовым сознанием. В-четвёртых, осуществлять работу по профилактике правонарушений в аспекте реального действия принципа «незнание законе не освобождает от ответственности». В-пятых, необходимо активизировать правовое поведение граждан. От активности, действенности позиции каждого в борьбе с нарушениями законности зависит стабильность правопорядка в обществе. Поэтому большое значение имеет способность граждан помогать государству в его правоохранительной деятельности.[4]

Чрезвычайно важными характеристиками право­вой культуры являются ее национально-исторические особенности, традиции, корни.[5] Они представля­ют собой «правовую преемственность». Старые правовые ценности не должны отбрасываться, отвергаться только потому, что они служили прежнему, отвергнутому строю. Каждая историческая эпоха передаёт другой свой опыт как основу, из которой должны развиваться новые формы, новое право. Преемственность выражает связь старого с новым в процессе развития.

Национально-политические особенности правовой культуры России

Правовая культура определяется условиями и традициями национальной истории и представляет собой продукт длительного развития. Известный английский политик и философ 18 века Г. Болингброк говорил, что истоки конституции любого государства следует искать не в абстрактных теориях, а в его истории. Государство является небезразличным к своей правовой культуре, оно на неё опирается, стремится её регулировать и использовать в своих интересах. В истории каждого государства бывают периоды, когда его воздействие на правовую культуру особенно велико. Они совпадают с крупными реформами и революциями, как удавшимися, так и неудавшимися.

В России последних трёх столетий, чрезвычайно богатых разного рода потрясениями, выделяется несколько периодов особой активности государства в формировании правовой культуры.[6]