Дата
| Наименование документа
| Характер нормативного регулирования иностранных инвестиций
|
15.11.91
| Указ Президента РФ «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР»
| Отмена монополии внешней торговли и предоставление права российским предпринимательским структурам свободно привлекать иностранные инвестиции
|
09.10.92
| Закон РФ № 3615-1
«О валютном регулировании
и валютном контроле»
| При достаточно жестких ограничениях на валютные операции резидентов, вызванные кризисным состоянием экономки, переход к рыночным методам формирования валютного курса, определяющим условия инвестиционной деятельности нерезидентов
|
21.02.92
| Закон РФ № 2395-1 «О недрах»
| Определяет условия, при которых нерезиденты допускаются к российским недрам
|
21.05.93
| Закон РФ № 5003-1
«О таможенном тарифе»
| Определяет порядок формирования и уплаты таможенных тарифов, в том числе, и при ввозе нерезидентами на территорию Российской Федерации, и вывозе с нее различного имущества
|
6.01.96
| Гражданский кодекс РФ
| Совокупность основополагающих норм, регулирующих гражданский оборот, в том числе, в сфере внешнеэкономической инвестиционной деятельности. Статья 1194 ч.3 ГК РФ провозглашает непосредственно имеющий отношение к нерезидентам принцип реторсии, т.е. возможности Российского государства установления для нерезидентов ответных ограничений в отношении их имущественных и личных неимущественных прав в ответ на аналогичные ограничения, установленные соответствующими государствами для российских граждан и юридических лиц.
|
17.07.98
| Налоговый кодекс РФ
| Определение налоговой нагрузки в процессе осуществления инвестиционных проектов, в том числе, за счет иностранных инвестиций. Определение условий ускоренной амортизации при международном лизинге. Определение порядка раздела продукции по соглашениям о разделе продукции.
|
30.12.95
| Федеральный закон № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»
| Регулирование особой формы инвестиционной деятельности нерезидентов, связанной с освоением месторождений природных ископаемых.
|
16.04.96
| Методические рекомендации по расчету лизинговых платежей, утвержденные Минэкономразвития России и Минфином России
| Определение исходных данных и зависимостей между ними при расчете лизинговых платежей, в том числе, при международном лизинге
|
22.04.96
| Закон № 39-ФЗ
«О рынке ценных бумаг»
| Регулирование российского рынка ценных бумаг и деятельности на нем нерезидентов
|
21.07.97
| Закон № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества»
| Создает возможность для нерезидентов участвовать в приватизации того государственного имущества, для которого законодательно не приняты меры ограничительного характера
|
21.07.97
| Закон № 112-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции»
| Определяет порядок предоставления участков недр при заключении с нерезидентами соглашений о разделе продукции в процессе разработки и эксплуатации этих участков недр
|
02.09.97
| Постановление Правительства РФ № 1132 «О мерах по обеспечению прав и интересов Российской Федерации при заключении и реализации соглашений о разделе продукции
| Уточнение регламента формирования взаимоотношений между сторонами при заключении соглашений о разделе продукции в направлении более четкого определения прав и интересов Российской Федерации
|
14.04.98
| Закон № 63-ФЗ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами»
| Определение рамок деятельности нерезидентов, не нарушающих законные интересы Российской Федерации
|
29.07.98
| Закон № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»
| Создание правовой и экономической основы для объективного определения стоимости вносимого иностранными инвесторами имущества в случаях прямых инвестиций
|
29.10.98
| Закон № 164 –ФЗ «О лизинге»
| Установление основных норм, регулирующих деятельность в сфере лизинга, в том числе, международного
|
25.02.99
| Закон № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»
| Основой нормативный документ, регламентирующий инвестиционную деятельность в Российской Федерации в форме капитальных вложений.
Обязателен для российских резидентов при их взаимоотношениях с иностранными инвесторами
|
03.07.99
| Положение о составе и порядке возмещения затрат при реализации соглашений о разделе продукции, утвержденное постановлением Правительства РФ № 740
| Определен состав затрат участников соглашений о разделе продукции и порядок их возмещения сторонам, участвующим в соглашениях
|
09.07.99
| Закон № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»
| Основной нормативный документ, регламентирующий инвестиционную деятельность нерезидентов в Российской Федерации
|
02.02.2001
| Постановление Правительства РФ № 86 «О мерах по совершенствованию деятельности федеральных органов власти по подготовке, заключению и реализации соглашений о разделе продукции»
| Возложение на Министерство экономического развития и торговли РФ прав и обязанностей Российской Федерации по соглашению о разделе продукции, а также определение компетенции других органов исполнительной власти в связи с заключением этих договоров
|
28.05.2003
| Таможенный кодекс РФ
| Регулирование порядка взимания таможенных пошлин при осуществлении инвестиционной деятельности нерезидентами
|
10.12.2003
| Закон № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»
| Регламент правил осуществления валютных операций, существенно либерализующих их режим по сравнению с ранее существовавшим порядком. Создание возможностей для резидентов инвестировать средства за рубежом
|
21.07.2005
| Закон № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»
| Предоставляет право коммерческим структурам, как российским, так и иностранным, брать в концессию различные принадлежащие государству объекты с целью их использования с получением прибыли
|
22.07.2005
| Закон № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»
| Предоставляет возможности иностранным инвесторам пользоваться льготами, а также режимом свободного таможенного склада при осуществлении инвестиций на территориях свободных экономических зон
|
29.04.2008
| Закон № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»
| Устанавливает ряд ограничений на приобретение нерезидентами активов, дающих право на участие в управлении хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства
|
Как видно из табл.2.1, набор уже существующих законодательных норм, в той или иной степени затрагивающих процесс иностранных инвестиций, достаточно обширен. В настоящий момент речь идет уже не о формировании правовых основ этого процесса, но о развитии и совершенствовании правового механизма, обеспечивающего защиту интересов как сторон, участвующих в процессе инвестирования, так и государства.
Приведенный в таблице перечень законов и подзаконных актов общероссийского уровня не исчерпывает всей системы правовых норм, регулирующих иностранные инвестиции. Параллельно с федеральным уровнем регламентация деятельности в этой сфере осуществляется и в регионах страны. Российские регионы достаточно самостоятельны в выборе способов и форм привлечения иностранных инвестиций на свою территорию и определении инвестиционного климата для них. В соответствии со ст. 17 Закона № 160-ФЗ субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления «могут предоставлять иностранному инвестору льготы и гарантии, осуществлять финансирование и оказывать иные формы поддержки инвестиционного проекта, осуществляемого иностранным инвестором, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также внебюджетных средств». Таким образом, совокупность нормативных актов в табл. 2.1 создает обязательные условия и ограничения, в рамках которых предоставляется широкая инициатива регионального нормотворчества, способствующего развитию иностранных инвестиций в Российской Федерации.