Участие России в интеграционных процессах в таможенном деле

В 2000 г. государствами Россия, Беларусь, Казахстан, Таджикистан и Узбекистан учреждена международная экономическая организация - Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭс). В соответствии с принятым договором она была наделена функциями, связанными с формированием общих внешних таможенных границ входящих в неё государств, выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляющими функционирования общего рынка. Достижение поставленных целей осуществляется поэтапно по мере готовности государств и создания необходимых экономических и правовых предпосылок. В октябре 2007 г. заключен договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза (ТС) государств Россия, Беларусь, Казахстан. Таможенный союз начал функционировать с 1 января 2010 г.

В 29 мая 2014 г. был подписан международный договор, учреждающий Евразийский экономический союз (на смену ЕврАзЭс), в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Государствами-членами Евразийского экономического союза являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Киргизская Республика и Российская Федерация. ЕАЭС создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов.

Часть II, разделы 5 и 6 « Договора о Евразийском экономическом союзе» посвящены Таможенному союзу.

Таможенный союз – форма торгово-экономической интеграции сторон, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами, происходящими с единой таможенной территории, а также происходящими из третьих стран и выпущенными в свободное обращение на этой таможенной территории, не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. При этом стороны применяют единый таможенный тариф, действует единый режим торговли в отношении с третьими сторонами,осуществляется единое таможенноеь регулирование.

. Единый таможенный тариф – свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Установлены порядок зачисления и распределения между бюджетами государств-участниц Таможенного союза таможенных пошлин, иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие. На таможенной территории Таможенного союза применяются единые правила определения страны происхождения товаров; определения таможенной стоимости товаров; единая методология статистики внешней и взаимной торговли. Унифицирован порядок таможенного регулирования, включая единые правила декларирования товаров и уплаты таможенных платежей и единые таможенные процедуры.

Основной целью Таможенного союза заявлен существенный рост экономики стран-участниц за счет гармонизации норм и правил хозяйственного регулирования, минимизации рисков нерациональной конкуренции за торговые потоки и капиталы. Большое значение имеет снижение трансакционных издержек внутрирегионального торгово-экономического сотрудничества, прежде всего, за счет упрощения и ускорения таможенных и административных процедур, формирования единой сети центров деловой информации, расширения использования современных информационных технологий для установления деловых контактов и осуществления коммерческих операций; реализации эффективных трансграничных логических схем, создания единых товаропроводящих систем в ключевых сегментах формируемого общего рынка.

Между странами Таможенного союза были заключены договоры и соглашения, определяющие условия создания и статус единой таможенной территории, институциональную структуру Таможенного союза, механизмы регулирования торговли с третьими странами, порядок взимания косвенных налогов, базовые нормы в области технического регулирования, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных требований. С начала 2010 г. введены единые для трех стран таможенно-тарифное и нетарифное регулирование торговли товарами с третьими странами. Введены в действие Единый таможенный тариф, подготовленный путем унификации национальных таможенных тарифов, а также механизмы применения тарифных квот, системы льгот и преференций государств-участников ТС. Главами государств был принят договор о таможенном кодексе таможенного союза. Для обеспечения условий функционирования и развития ЕАЭС была образована специальная Евразийская экономическая комиссия, которая имеет статус наднационального органа управления и в своей деятельности руководствуется интересами стран- участниц ЕАЭС в целом, не мотивируя свои не мотивируя свои решения интересом какого-либо из национальных правительств. Решения Комиссии обязательны для исполнения на территории стран-участниц ЕАЭС. Важнейшая особенность Комиссии заключается в том, что все принимаемые решения основаны на коллегиальной основе. В своей работе Комиссия поддерживает всесторонний диалог с ключевыми партнерами. Первый уровень диалога — межгосударственный, предусматривающий выстраивание эффективного взаимодействия с национальными органами власти в процессе выработки и принятия решений. Второй уровень диалога — прямая форма работы с бизнес-сообществом.

Основными профессиональными принципами деятельности ЕЭК являются неполитизация, баланс интересов, эффективность и прозрачность.

ЕЭК занимает активную позицию на международной арене с целью представления деятельности евразийского сообщества и вовлечения в интеграционные процессы ключевых партнеров из европейского и азиатско-тихоокеанского регионов.

Основные направления деятельности Евразийской экономической комиссии в области таможенного дела :зачисление и распределение ввозных таможенных пошлин; становление торговых режимов в отношении третьих стран; статистика внешней и взаимной торговли; таможенно-тарифное и нетарифное регулирование; таможенное администрирование.

Рекомендуемая литература:

1. Договор о Евразийском экономическом союзе, принят 29 мая 2014 г., г. Астана.

2. Таможенный кодекс Таможенного союза. Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза
на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17.

3.О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 27 ноября 2010 г № 311 –ФЗ;

4.Андрейчук Е.Л. Экономика таможенного дела: учебник / Андрейчук Е.Л., В.Ю. Дианова, В.П. Смирнов. – Владивосток: ВФ РТА, 2006.

5.Глобальное экономическое регулирование : учебник / под ред. проф. В.Н. Зуева. – М. : Магистр, 2011.

6.Покровская В.В. Таможенное дело: учебник / В.В. Покровская. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011.

7. сайт Евразийского экономического союза

http://www. eec.eaeunion.org

[1] Основы управления таможенными органами России: учебник / В.В. Макрусев, В.Т. Тимофеев, И.Н. Колобова, С.В. Барамзин, А.Ф. Андреев; под общей ред. В.А. Черных. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009, с. 22-23.

[2] Работа – это процесс, непосредственно предшествующий свершению какого-либо события; целесообразная деятельность человека, само существование которой представляет собой полезный результат, требующий оценки и оплаты.

[3] Услуга – это благо, представленное не в форме вещи, а в форме деятельности; вид деятельности, создающий полезный результат, не имеющий вещественной формы, но удовлетворяющий определенную общественную потребность.

[4] Макрусев В.В. Основы системного анализа: учебник / В.В. Макрусев. – Изд. 2-е, доп. – М.: РИО РТА, 2006.

[5] Такими, как конкуренция, свобода хозяйственной деятельности, свободное движение экономических ресурсов и обмен ими, равноправие форм собственности, свободное ценообразование, саморегулирование, самофинансирование, хозяйственная самостоятельность, экономическая ответственность, децентрализация управления.

[6] Экономика: учеб. / А.И. Архипов [и др.]; под ред. А.И. Архипова, А.К. Большакова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби. Изд-во Проспект, 2005. – С. 382.

[7] Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов / Под общ. ред. В.И. Кушлина, Н.А. Волгина. – М.: Экономика, 2010. – С. 527.

[8] Под национальными интересами страны понимается совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах. .

[9]Блинов Н.М. и др. Проектирование таможенной политики / Н.М. Блинов, В.Н. Иванов, В.Б. Кухаренко, А.Г. Пашинский. – М.: Книга и бизнес, 2001. – С. 22-23.

[10] Блинов Н.М. и др. Проектирование таможенной политики / Н.М. Блинов, В.Н. Иванов, В.Б. Кухаренко, А.Г. Пашинский. – М.: Книга и бизнес, 2001. – С. 38-39, 112-134.

[11] Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне: Приказ ФТС Росии № 7 от 12.01.2005 г.

[12] Таможенный брокер. – 2002. – Январь. – С. 81.