Дальнейшие буржуазные преобразования

Крестьянская реформа 1861 г. поставила перед государственной властью задачу дальнейших буржуазных преобразований в стране. Так, в 60-70-е гг. в России были проведены земская, судебная, городская, во­енная, цензурная, финансовая реформы, осуществлены значительные преобразования в области просвещения.

Среди них важное место занимают реформы местного самоуправле­ния — земская 1864 г. и городская 1870 г. Земская реформа вводила в центральных губерниях и уездах новые учреждения — земства (земские собрания и управы), являвшихся органами самоуправления. Земские учреждения вводились постепенно, и в числе первых в 1865 г. они были учреждены в Казанской губернии. Земства первоначально не вмешива­лись в государственные вопросы, их деятельность ограничивалась хозяйственными и просветительскими функциями. Несмотря на то, что земства назывались всесословными и являлись выборными, выборы в них проходили с некоторыми ограничениями. Членами земств в большин­стве становились дворяне, находившиеся под контролем властей.

Создание земств повлекло за собой возникновение земского либерального движения, ставившего своей целью расширение демократических свобод и избрание в России центрального представи­тельского учреждения. Видными деятелями земского либерального движения были профессора Казанского университета, земские гласные К. А. Юшков, А. И. Якобий, И. В. Гондев, Д. А. Корсаков и др.

В 1870 г. по образцу земских учреждений было реорганизовано городское самоуправление. Образовывались, городские думы и городские управы, в ведении которых находились вопросы благоустрой­ства города, здравоохранения и просвещения. Выборы в городские думы проводились один раз в четыре года, по трем куриям — от крупных, средних и мелких налогоплательщиков. Руководящую роль в думах играли купцы первой и второй гильдий, из числа которых обычно выбирался городской голова. Так, первым казанским городским головой был избран купец Романов.

Как и земские учреждения, городская дума не могла вмешиваться в государственные вопросы. Тем не менее введение местного самоуправле­ния стало важным этапом по созданию в России гражданского общества. Одной из самых прогрессивных буржуазных реформ 60-70-х гг. стала судебная реформа 1864 г. Согласно новым «Судебным уставам» принципиально менялось судоустройство и судопроизводство: вводилась

равная ответственность всех сословий перед законом, провозглашалась несменяемость судей и независимость суда от администрации, предусматривалось участие присяжных заседателей, суд становился устным, гласным и состязательным и др. Вместе с тем сохранялись: для крестьян — волостной суд, для духовенства -— консистории, для военных — военный суд и другие пережитки.

По этой реформе создавалась система судебных инстанций (мировой суд — окружной суд — судебная палата — Сенат). В соответствии с ней в 1869 г. земскими собраниями в Казанской губернии были избраны мировые судьи. В 1870 г. в Казани начали действовать окружной суд и судебная палата. Казанский судебный округ, в сферу деятельности ко­торого вошли несколько губерний (Казанская, Симбирская, Самарская, Вятская, Пермская и Екатеринбургская), оказался самым большим в России. Напряженная международная обстановка, увеличение" численности армий в других государствах, новые задачи внешней политики заставили правительство Александра II в 1862—1874 гг. провести реформы в военной сфере. В стране вводилась всеобщая воинская повинность для мужского населения, достигшего 20 лет. Для тех, кто имел образование, сроки службы сокращались. Срок военной службы сокращался с 25 до 6 лет в сухопутных войсках и до 7 лет на флоте.

В 1864 г. было утверждено «Положение о военных округах». Вся тер­ритория страны делилась на 15 военных округов, центрами которых были столицы и крупнейшие губернские города, в том числе и Казань. В Ка­занский военный округ входило почти все Поволжье, Приуралье и Урал. Военная реформа дала возможность значительно увеличить числен­ность армии в случае войны, улучшить обучение солдат и подготовку офицеров. Армия начала оснащаться новыми видами военной техники. Проведенные преобразования позволили поднять боеспособность рус­ской армии, что положительно отразилось на исходе русско-турецкой войны 1877-1878 гг.

Реформы 60-70-х гг., несмотря на их ограниченность, имели огромное значение для дальнейшего развития России, став значитель­ным шагом по пути капиталистического развития, по пути превращения феодальной монархии в буржуазную и развития демократии. Реформы способствовали переходу от помещичьего государства к правовому. Они позволили снизить социальное напряжение в стране, избежать острой гражданской конфронтации в обществе. Реформы продемонстрировали то, что положительные сдвиги в России могут быть достигнуты не революциями, а преобразованиями сверху, мирным путем.

4. Крестьянское движение в ответ на реформы 60-х гг.

В 60-е гг. XIX в. в России продолжалось крестьянское движение, ко­торое проявлялось в самых различных формах: волнениях, выступлениях и даже восстаниях в отдельных районах страны, что свидетельствовало о недовольстве крестьян своим правовым и хозяйственным положением. Пик крестьянского движения пришелся на 1861 г., т. е. на начальный период проведения реформы 19 февраля 1861 г. За первые пять месяцев этого года в России произошло 1340 крестьянских выступлений, подавляющая часть которых приходится на весенние месяцы.

Одним из основных районов значительного усиления крестьянского движения весной 1861 г. стала Казанская губерния. Обнародование Манифеста и Положений 19 февраля 1861 г. повлекло за собой повсеместное неприятие крестьянами документов реформы, объявление их подложными. Мировой посредник Чистопольского уезда Демерт, наблюдавший реакцию народа на чтение Манифеста в одной из церквей, рассказывал, что после объявления акта сразу же в толпе начался сильный говор и шум. Духовенство заподозрили в явном подлоге. «Появился откуда-то слух, что будто к попу прислано два указа: один из Петербурга — взаправский, а другой из губернии — поддельный, который им теперь и прочитан; что последний сочинили сами помещики и подкупили все духовенство, постоянно получавшее главнейший доход с помещиков». Крестьяне выражали недоверие местным священникам, помещикам, представителям государственной власти. Вслед за этим крестьяне стихийно стали отказываться от выполнения барщинных и оброчных повинностей, от подчинения помещикам и т. д. В марте 1861 г., сразу же после объявления реформы, помещичьи крестьяне нескольких деревень Лаишевского, Свияжского, Спасского уездов отказались от вы­полнения работ. Всего за три весенних месяца в Казанской губернии произошло 75 выступлений крестьян.

Постепенно приобретая размах и остроту, крестьянское движение переросло в восстание, центром которого стало село Бездна Спасского уезда. В начале апреля безднинские крестьяне выразили свое недоволь­ство Положениями 19 февраля. Пытаясь получить ответ, они обращались и к управляющему имением Мусина-Пушкина, и к попу, и к фельдшеру, и к конторщику. Однако никто из них волю не вычитал, а говорил, «что надо оставаться по-прежнему во власти помещика еще два года». Тогда безднинцы обратились к своему односельчанину, грамотному крестьянину Антону. Петрову (Сидорову), который стал толковать «Положения» в

духе крестьянских чаяний. Впоследствии он рассказывал на суде: «Я всем приходящим ко мне стал объявлять, что крестьяне вольные, гово­рил им, чтобы они не слушали помещиков и начальствующих властей, приказывал крестьянам не ходить на барщину, не платить оброков, не давать подводы. Толковал, что вся земля принадлежит крестьянам, а помещику остается только одна треть». Слухи о «настоящей воле» Антона Петрова быстро распространились по соседним селениям. Крестьяне отказывались исполнять барщину, вырубали помещичьи леса, угоняли господский скот. Только в Спасском уезде в восстании приняли участие крестьяне 75 населенных пунктов.

Популярность Антона Петрова росла с каждым днем. Он рассылал по окружающим селам и деревням своих соратников, чтобы собрать в Бездну как можно больше крестьян. Среди его помощников выделялись Василий Григорьев, Николай Михайлов, Андрей Никифоров и др. Антон Петров призывал крестьян не бояться войск. События приобретали напряженный и острый характер. Среди тысяч крестьян, стекавшихся в Бездну и окрестные деревни, раздавались призывы: «резать, вешать, рубить дворян топорами». Многие помещики, опасаясь новой пугачев­щины, в ужасе бежали из района восстания в Казань.

Для подавления «бунтующих» в Спасский уезд срочно выехал гене­рал-майор Апраксин, направленный ранее в Казанскую губернию для надзора за проведением реформы. Прибыв 11 апреля в Бездну с 12 ротами пехоты и двумя орудиями, Апраксин потребовал выдать Антона Петрова. Крестьяне ответили решительным отказом. На другой день, !2 апреля, генерал-майор вновь вернулся в Бездну, где к тому времени собралось свыше пяти тысяч крестьян, и повторил свое требование. Однако на все уговоры священников и властей крестьяне кричали: «Воля! Воля!». Получив отказ, Апраксин отдал приказ о расстреле безоружной толпы, которая после четвертого залпа обратилась в бегство.

Восстание в Бездне было подавлено. Многих крестьян, искавших настоящую волю, расстреляли. По официальным данным было убито 51 и ранено 77, однако фактически от расстрела пало около 350 человек. Многие умерли от ран позднее, боясь обращаться к властям. Большое количество крестьян было наказано розгами и сослано. Антон Петров был схвачен и расстрелян по приговору военно-полевого суда.

После подавления восстания в Бездне крестьянское движение не прекратилось, Крестьяне по-прежнему отказывались от барщины, рубили помещичьи леса. Например, в апреле-мае 1861 г. в Казанской губернии произошло 53 выступления (Спасский. Чистопольский,

¹ 36

¹

Лаишевский, Казанский уезды), значительная часть которых была подавлена с помощью военных команд. Эти выступления отличались массовостью, большей решимостью, стойкостью и упорством крестьян. Осенью 1861 г. начался новый подъем крестьянского движения (продолжавшийся до весны 1863 г.), связанный с составлением и введением уставных грамот,- которые значительно сокращали наделы крестьян. Так, в ноябре 1861 г. в нескольких деревнях Казанского уезда крестьяне не допустили мирового посредника к исполнению обязан­ностей по введению уставных грамот. В 1862 г. протест против введения уставных грамот ярко проявился в деревнях Любимовке Тетюшского уезда, Арпаяз-Янасалы Лаишевского уезда, имениях князя Гагарина в Свияжском уезде и других селениях.

Во второй половине 60-х гг. в крестьянское движение включились государственные крестьяне Казанской губернии, недовольные законами 18 января и 24 ноября 1866 г. Одной,из ведущих форм движения в это время явился отказ крестьян отдельных селений и даже волостей от принятия владенных записей, определявших новое устройство крестьян­ского быта. Так, в марте-апреле 1867 г. ряд селений Свияжского и Тетюшского уездов отказались подчиняться полицейским властям при введении владенных записей. В том же году упорное сопротивление властям оказали крестьяне в Ядринском и Цивильском уездах.

В отчете за 1869 г. казанский губернатор был вынужден доложить в Министерство внутренних дел, что введение владенных записей не везде совершилось благоприятно, между крестьянами распространился слух, что они с принятием владенных записей будут переданы в крепостное владение и что оброчная подать будет постепенно возвышаться и дойдет до таких размеров, что крестьяне не в состоянии будут ее платить. Этот слух, наиболее распространенный между татарским населением, вызвал открытое сопротивление. Примером открытого сопротивления крестьян стали волнения в нескольких татарских деревнях Спасского уезда.

Одной из форм протеста многонационального крестьянства Казанской губернии стало также «отпадение» крещенных крестьян (главным образом татар) от православия. Так, в 1866 г. отказались от христианства татары нескольких деревень Казанского уезда, в 1867 г. — Свияжского уезда и др. С начала 70-х гг. XIX в. крестьянское движение резко пошло на спад, который свидетельствовал о том, что в целом крестьяне приняли аграрные реформы 60-х гг., которые все же улучшили их правовое и хозяйственное положение. Все это позволило правительству в опре­деленной мере снять социальную напряженность в деревне.