Градостроительное законодательство Российской Федерации

Предмет правового регулирования Градостроительных отношений определяется ст. 4 ГСК РФ 2004 г. и сформулирован как отношения, связанные с градостроительной деятельно-стью, т.е. с деятельностью по развитию территорий, в том числе городов и иных (в том числе сельских поселений), осуществляемой в виде: территориального планирования, градострои-тельного зонирования, планировки территории, инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства объектов капитального строительства, ре-конструкции объектов капитального строительства, капитального ремонта, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасно-сти объектов капитального строительства, такой вид как эксплуатация зданий, сооружений включен в понятие градостроительной деятельности с 01.01.2013. 9 Правовая регламентация получения разрешения на строительство. Нормативные акты, регламентирующие выдачу разрешений на строительство, порядок их выдачи. Случаи, когда

выдача разрешений на строительство не допускается и, когда разрешение на строительство не требуется. Перечень документов, прилагаемых к заявлению на выдачу разрешения на строительство и форма их представления. Порядок деятельности лиц уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, сроки принятия решения о их выдаче. Форма и сроки действия разрешения на строительство, порядок их продления, условия прекращения.

Законодательство о градостроительной деятельности состоит из Градостроительного Ко-декса Российской Федерации, Гражданского Кодекса Российской Федерации, других феде-ральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также зако-нов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

К градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законода-тельство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окру-жающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности (ст.4.п.3 ГСК РФ).

Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности. Градострои-тельный кодекс РФ, описание, структура. Градостроительный кодекс Российской Федерации, принятый 30.12. 2004 г. (в ред. ФЗ от 06.12.2011г. № 401-ФЗ) — это кодифицированный нормативный правовой акт, регулирующий градостроительные и отдельные связанные с ни-ми отношения на территории Российской Федерации.

Лекция 8. Виды юридической ответственности за нарушения в строительной деятельности.

Дисциплинарная, имущественная, административная и уголовная ответственность. Воз-мещение и компенсация вреда, причиненного жизни или здоровью, имуществу физических лиц, имуществу юридических лиц.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 г. N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса РФ об административных право-нарушениях, согласно п. 6 которого при рассмотрении дел, связанных с привлечением лиц к административной ответственности за осуществление работ по строительству, реконструк-ции, капитальному ремонту объектов капитального строительства без разрешения на строи-тельство в тех случаях, когда получение соответствующего разрешения является обязатель-ным.

Субъектами ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, могут являться застройщик (заказчик по договору строительного подря-да), поскольку в силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на нем лежит обязанность по получению разрешения на строительство, а также иные лица, осуществляющие соответству-ющие работы, например подрядчик или субподрядчик, так как они обязаны удостовериться в том, что застройщик, привлекая их к осуществлению работ по строительству, реконструк-ции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, обладает соответствую-щим разрешением на строительство;

Согласно ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ привлечению к административной ответственности под-лежат лица, осуществляющие эксплуатацию объекта капитального строительства без разре-шения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строи-тельства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство. Если эксплуатация объекта капитального строительства осуществляется несколькими лицами одновременно, к административной от-ветственности может быть привлечено каждое из таких лиц, а не только то лицо, которое начало эксплуатировать соответствующий объект первым. 10

Лекция 9. Правовые основы саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В 2008 году было отменено лицензирование строительной деятельности и Федеральным законом от 22.07.2008 N 148-ФЗ введен в ГСК РФ п. 17 о саморегулируемых организациях . Саморегулируемые организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объек-тов капитального строительства (СРО) - некоммерческие организации, сведения о которых внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций и которые основаны на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих ин-женерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

Нормативное регулирование деятельности саморегулируемых организаций в строитель-стве. Их цели, содержание деятельности и виды. Требования к некоммерческой организации, необходимые для приобретения статуса саморегулируемой организации. Прием в члены и исключение из саморегулируемой организации, документы разрабатываемые и утверждае-мые ею, ведение реестра членов. Органы управления саморегулируемой организации. Ком-пенсационный фонд саморегулируемой организации. Допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Меры дисциплинарного воз-действия, применяемые саморегулируемой организацией в отношении членов. Ведение госу-дарственного реестра саморегулируемых организаций.