В условиях военного времени
Эта в а ж н а я, к о м п л е к с н а я деятельность была бы бес- плодна, если бы не опиралась на м о щ н ы й массив между- народных документов о правах человека. В соответствии с Итоговым документом Венской встречи, подписанным в январе 1989 г., наша страна п р и з н а л а примат международного п р а в а над внутрен- ним. Отныне не может быть оправданий отступлениям в отечественных з а к о н а х от стандартов международного права. О международном м е х а н и з м е з а щ и т ы прав человека в мирное в р е м я мы говорили в § 35.Здесь коснемся путей з а щ и т ы прав человека в военное в р е м я, которые пре- дусмотренымеждународным гуманитарным правом (МГП). В документах МГП используется понятие, которое звучит непривычно д л я нас, — «комбатанты». Ч т о это такое?Комбатанты — л и ц а, в х о д я щ и е в состав воору- ж е н н ы х сил сторон, н а х о д я щ и х с я в к о н ф л и к т е, и имею- щ и е право п р и н и м а т ь непосредственное участие в воен- ных д е й с т в и я х. Комбатантами я в л я ю т с я: а) военнослул^ащие, в х о д я щ и е в л и ч н ы й состав сухо- п у т н ы х, военно-морских и военно-воздушных сил; б) п а р т и з а н ы, л и ч н ы й состав ополчений и доброволь- ческих отрядов, если они имеют во главе лицо, ответст- венное за своих подчиненных, имеют определенный, явственно в и д и м ы й и з д а л е к а о т л и ч и т е л ь н ы й з н а к, со- блюдают в своих д е й с т в и я х правила ведения войны, от- к р ы т о носят оружие во в р е м я каждого военного столкно- в е н и я, а т а к ж е в то в р е м я, когда н а х о д я т с я на виду у п р о т и в н и к а в ходе р а з в е р т ы в а н и я в боевые п о р я д к и, предшествующего н а ч а л у нападения, в котором они д о л ж н ы п р и н я т ь участие; в) э к и п а ж и торговых морских судов и самолетов г р а ж д а н с к о й а в и а ц и и воюющих сторон, если они пере- оборудованы в военные. К л ю ч е в ы м и в д о к у м е н т а х МГП я в л я ю т с я п о н я т и я: «военнопленные», «военные преступления», «военные п р е с т у п н и к и».
Военнопленные — в международном праве л и ц а из состава в о о р у ж е н н ы х сил одной воюющей стороны, за- х в а ч е н н ы е во время вооруженного к о н ф л и к т а другой стороной и н а х о д я щ и е с я в ее власти до о к о н ч а н и я во- е н н ы х действий. Р е ж и м военнопленных определяется IV Гаагской конвенцией о з а к о н а х и обычаях сухопут- ной войны 1907 г., III Ж е н е в с к о й к о н в е н ц и е й об обраще- н и и с военнопленными 1949 г. и п р и н я т ы м и в 1977 г. в Ж е н е в е Д о п о л н и т е л ь н ы м и протоколами I и II к Ж е н е в- с к и м к о н в е н ц и я м о з а щ и т е ж е р т в войны 1949 г. В соот- ветствии с этими документами государства д о л ж н ы обращаться с военнопленными человеколюбиво (IV Гааг- с к а я к о н в е н ц и я), без всякой д и с к р и м и н а ц и и по причи- нам расы, цвета к о ж и, р е л и г и и и л и веры, пола, про- и с х о ж д е н и я и л и имущественного п о л о ж е н и я (III Ж е- н е в с к а я к о н в е н ц и я), я з ы к а, п о л и т и ч е с к и х и л и и н ы х убеждений, национального и л и социального происхож- д е н и я, р о ж д е н и я и л и иного статуса и л и к а к и х- л и б о дру- г и х подобных к р и т е р и е в (Дополнительные протоколы I и II). Военнопленными считаются л и ц а, н а х о д я щ и е с я — в международном к о н ф л и к т е — во власти д е р ж а щ е г о в плену государства, а в к о н ф л и к т е не международного х а р а к т е р а — во власти ответственного к о м а н д о в а н и я данной воюющей стороны (п. 1 ст. II Дополнительного протокола II), которые и несут ответственность за обра- щение с военнопленными. Сторона, д е р ж а щ а я в плену военнопленных, обязана обеспечить бесплатно их содер- ж а н и е, достаточное нормальное п и т а н и е, врачебную по- м о щ ь, размещение в п о м е щ е н и я х, предоставляющих га- р а н т и ю в отношении гигиены; к ж е н щ и н а м д о л ж н о быть отношение со всем п о л а г а ю щ и м с я их полу у в а ж е н и е м. Военнопленные могут п р и в л е к а т ь с я к работам, по ха- р а к т е р у невраждебным своей стране и на условиях спра- ведливой о п л а т ы. По окончании военных действий и в с в я з и с м и р н ы м урегулированием военнопленные долж- ны возвращаться на родину. Военные преступления — и с к л ю ч и т е л ь н о серьезные н а р у ш е н и я законов и обычаев войны: убийства, истяза- н и я и увод в рабство и л и д л я других целей г р а ж д а н с к о г о
населения о к к у п и р о в а н н о й территории; убийства и л и и с т я з а н и я военнопленных или л и ц, н а х о д я щ и х с я в мо- ре; убийства з а л о ж н и к о в; ограбление общественной и л и частной собственности; бессмысленное р а з р у ш е н и е насе- л е н н ы х пунктов; разорение, неоправданное военной не- обходимостью; п р и н у ж д е н и е военнопленного с л у ж и т ь в вооруженных силах н е п р и я т е л ь с к о й д е р ж а в ы; в з я т и е з а л о ж н и к о в; нападение неизбирательного х а р а к т е р а, за- трагивающего г р а ж д а н с к о е население и г р а ж д а н с к и е объекты; нападение на установки и л и сооружения, со- д е р ж а щ и е опасные с и л ы (атомные электростанции, пло- т и н ы, гидроузлы); нападение на л и ц, п р е к р а т и в ш и х участие в военных д е й с т в и я х, и др. Перечень военных преступлений дан в статье б Устава Международного во- енного трибунала 1945 г., статье 130 Конвенции об обра- щ е н и и с военнопленными 1949 г., статье 147 Конвенции о з а щ и т е г р а ж д а н с к о г о населения 1949 г., статье 85 До- полнительного протокола I к Женевским конвенциям о з а щ и т е ж е р т в войны 1949 г. и т. п. Военные преступления в одних с л у ч а я х могут к в а л и- ф и ц и р о в а т ь с я к а к международные преступления (совер- ш е н н ы е д е я н и я с в я з а н ы с преступной деятельностью государства), а в других — к а к преступления междуна- родного х а р а к т е р а, к ч и с л у последних относятся единич- ные, с л у ч а й н ы е п р е с т у п л е н и я, совершенные в районе военных действий индивидами из к о р ы с т н ы х и иных л и ч н ы х побуждений (грабеж, убийство, насилие над на- селением на о к к у п и р о в а н н о й территории и др.). Они не с в я з а н ы с государством и представляют собой т а к назы- ваемые «эксцессы исполнителей». Дела о т а к и х преступ- л е н и я х подсудны не м е ж д у н а р о д н ы м военным трибуна- л а м, а н а ц и о н а л ь н ы м военным судам. Согласно Конвенции о неприменимости срока давнос- ти к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г., к военным преступлениям срок давности не п р и м е н я е т с я. Совместные у с и л и я госу- дарств по уголовному преследованию л и ц, виновных в совершении военных преступлений, регламентируются П р и н ц и п а м и международного сотрудничества в отноше-
нии о б н а р у ж е н и я, ареста, выдачи и н а к а з а н и я л и ц, ви- новных в военных п р е с т у п л е н и я х и п р е с т у п л е н и я х про- тив человечества, п р и н я т ы м и резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН в 1973 г. Военные п р е с т у п н и к и — л и ц а, совершившие прес- т у п л е н и я против м и р а, человечности, против законов и обычаев войны. Они несут и н д и в и д у а л ь н у ю уголовную международную ответственность. В соответствии с Мос- ковской д е к л а р а ц и е й СССР, США и Великобритании от 2 и ю л я 1943 г. г л а в н ы е военные п р е с т у п н и к и, т. е. л и ц а, чьи преступления не с в я з а н ы с определенным географи- ч е с к и м местом, п о д л е ж а т суду м е ж д у н а р о д н ы х военных трибуналов, в то в р е м я к а к остальные (неглавные воен- ные преступники) д о л ж н ы нести уголовную ответствен- ность перед судами отдельных государств.
За мелкие преступления можно попасть в тюрьму, за великие — войти в историю. Э. Севрус, русский литератор
М е ж д у н а р о д н ы й военный трибунал д л я суда над г л а в н ы м и н а ц и с т с к и м и военными п р е с т у п н и к а м и засе- дал в Нюрнберге с 20 ноября 1945 г. по 1 о к т я б р я 1946 г. Суду были преданы 24 в ы с ш и х государственных и воен- н ы х д е я т е л я ф а ш и с т с к о й Германии, в том числе Г. Ге- ринг, Г. Гесс, И. фон Риббентроп, В. Кейтель, Э. Каль- тенбруннер, А. Розенберг, А. З е й с- И н к в а р т, А. Шпеер, К. фон Нейрат, Г. К р у п п, М. Борман (заочно), которым было предъявлено обвинение в п л а н и р о в а н и и, подготов- ке, р а з в я з ы в а н и и и ведении агрессивных войн, в воен- н ы х преступлениях и преступлениях против человечнос- т и. Состоялось 403 о т к р ы т ы х судебных з а с е д а н и я. Б ы л и допрошены 116 свидетелей, 143 свидетеля д а л и пись- менные п о к а з а н и я. Кроме того, были представлены и ис- следованы многочисленные документы, к а с а ю щ и е с я де- ятельности преступных о р г а н и з а ц и й (гестапо, гитлеров- ского правительства, генштаба и др.). За з л о д е я н и я, совершенные во время Второй мировой войны, главные н е м е ц к и е и я п о н с к и е военные преступ-
но
ники — руководители фашистской Германии и милитари- стской Я п о н и и по приговорам Нюрнбергского и Токий- ского трибуналов понесли суровую уголовную ответ- ственность: 12 н е м е ц к и х и 7 я п о н с к и х г л а в н ы х военных преступников были приговорены к смертной к а з н и, большинство остальных — к пожизненному или дли- тельному тюремному з а к л ю ч е н и ю. Судебные процессы над н е г л а в н ы м и военными п р е с т у п н и к а м и состоялись в СССР, Польше и других странах. Каково современное положение в области междуна- родного гуманитарного права? Сложившееся в насто- я щ е е в р е м я международное гуманитарное право вклю- чает нормы и п р и н ц и п ы, предназначенные д л я регу- лирования отношений воюющих сторон в связи с вооруженными к о н ф л и к т а м и к а к международного, т а к и немеждународного х а р а к т е р а. Современные а к т ы МГП не содержат п р и м е н я в ш е й с я прежде оговорки si omnes («если все»), позволявшей воюющему о т к а з а т ь с я от со- блюдения норм того и л и иного с о г л а ш е н и я, если хотя бы одна из сторон к о н ф л и к т а не я в л я е т с я его участником. Ж е н е в с к и е к о н в е н ц и и о з а щ и т е ж е р т в войны 1949 г. и Дополнительные протоколы I и II 1977 г. к ним содер- ж а т, напротив, к а к «основные гарантии» перечень дей- ствий, которые «запрещаются и будут оставаться за- п р е щ е н н ы м и в любое в р е м я и в любом месте д л я любого у ч а с т н и к а войны». Этими а к т а м и комбатантами призна- ются л и ц а, п р и н а д л е ж а щ и е не только к р е г у л я р н ы м во- о р у ж е н н ы м силам и о п о л ч е н и я м воюющих сторон, но и к п а р т и з а н а м и у ч а с т н и к а м д в и ж е н и я Сопротивления, при этом действующим к а к на не з а н я т о й еще противни- ком территории, так и на занятой им. З а п р е щ а е т с я ис- пользование н а е м н и к о в, которые не обладают правами комбатанта и л и военнопленного. Не допускается нападе- ние на г р а ж д а н с к о е население и на невоенные объекты. Воюющие не свободны в выборе средств и методов веде- н и я в о й н ы. З а п р е щ е н н ы м и средствами ведения войны п р и з н а ю т с я т а к и е средства, к а к я д ы, отравленное ору- ж и е, я д о в и т ы е и у д у ш л и в ы е газы, о р у ж и е неизбира- тельного действия и др. Военная о к к у п а ц и я рассматри-
вается л и ш ь к а к временное занятие территории против- н и к а, ни в к а к о м случае не дающее права на аннексию. Морская война регламентируется рядом специальных актов, имеющих целью ограничить произвол воюющих в отношении торгового судоходства и л и ц, т е р п я щ и х ко- раблекрушение .
Вопросы для самоконтроля
1. Кто такие комбатанты? 2. Кого МГП относит к военнопленным? Как следует обращаться с ними? 3. В чем выражаются военные пре- ступления? Кого следует считать военными преступниками? 4. Какое возмездие понесли главные военные преступники после окончания Второй мировой войны? 5. Охарактеризуйте современное положение в области международного гуманитарного права.
Это интересно
Что представляет собой международное гуманитарное право? Это международное публичное право как система юридических принципов и норм, регулирующих международные отношения и выражающих от- носительно согласованную волю государств. Субъектами междуна- родного права выступают государства, объектом регулирования — международные (межгосударственные) отношения. Нормативные ис- точники создаются государствами на основе соглашения, обеспече- ние норм международного права происходит путем применения ин- дивидуального или коллективного принуждения, пределы и формы которого определяются специальными принципами и нормами между- народного права. Теперь легче определить, что такое международное гуманитарное право (МГП). Оно представляет собой совокупность международных конвенционных и обычных норм, составляющих так называемые пра- вила ведения войны, или законы и обычаи войны, регулирующих отно- шения между воюющими государствами, а также между ними, с одной стороны, и нейтральными — с другой, и имеющих своим назначением гуманизацию средств и методов ведения войны.
Учимся защищать свои права. Информация к размышлению и действию
Регламентация МГП стала приобретать форму конвенций в основ- ном во второй половине XIX в. и коснулась главным образом правил обращения с больными и ранеными воинами (Женевская конвенция
Ж64 г.) и ограничения средств войны, приносящих излишние страда- ния (Петербургская декларация 1868 г.). На I Гаагской конференции мира в 1899 г. были приняты 3 конвенции и 3 декларации; в 1907 г.— 13 конвенций и 1 декларация. В этих актах были зафиксированы нор- мы МГП для сухопутной, морской, воздушной войны, правила нейтра- питета, а также некоторые обязательства государств, имевшие целью предупреждение войн. В 1909 г. они были дополнены Лондонской дек- ларацией о МГП для морской войны.
Темы для рефератов и обсуждения
1. Международное гуманитарное право. 2. Военные преступления нашего времени.
Глава V
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
Популярное: Организация как механизм и форма жизни коллектива: Организация не сможет достичь поставленных целей без соответствующей внутренней... Генезис конфликтологии как науки в древней Греции: Для уяснения предыстории конфликтологии существенное значение имеет обращение к античной... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (514)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |