Прекращение уголовного дела

Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает множество оснований для прекращения уголовного дела. Эти основания указаны в ст. ст. 24 - 28 УПК РФ, и перечислять их в нашем справочнике не имеет смысла. Такое количество возможностей для прекращения уголовного преследования, без сомнения, имеет положительное значение. Вместе с тем, как это часто случается, проблема состоит не в самом законе, а в его применении. Необоснованное и незаконное прекращение уголовных дел - весьма распространенное нарушение, допускаемое лицами, производящими расследование. Не хочется даже думать о том, что прокуроры могут не реагировать на подобные решения следователей, дознавателей.

Задача прокурора облегчается тем, что копия постановления о прекращении уголовного дела направляется ему.

Надзирающий прокурор в течение 10 дней с момента поступления уголовного дела в прокуратуру должен проверить законность принятого решения о прекращении уголовного дела. Перед тем как дать согласие на освобождение лица от уголовной ответственности, прокурор обязан изучить материалы дела. Процесс принятия прокурором решения по поступившему к нему постановлению (копии постановления) зависит от основания, по которому дело было прекращено.

Одной из часто встречающихся причин прекращения уголовного дела являются заявления потерпевших. Заявления могут касаться не только прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон, но и по причине отсутствия события преступления, отсутствия в деянии состава преступления.

Если уголовное дело прекращается на основании заявления потерпевшего, прокурор должен не только проверить наличие предусмотренных законом оснований для прекращения дела, но и удостовериться в том, что к потерпевшему, от которого поступило заявление о прекращении дела, не применялись незаконные методы воздействия.

Надо иметь в виду, что по основаниям примирения сторон и деятельного раскаяния возможно только прекращение уголовного дела, но никак не отказ в его возбуждении.

Прекращение дела в связи с примирением сторон является правом следователя, дознавателя, прокурора, а не их обязанностью. Перед принятием такого решения необходимо выяснить в каждом конкретном случае, добровольно ли подал заявление о прекращении дела потерпевший или его законный представитель, действительно ли подозреваемый, обвиняемый загладил причиненный потерпевшему вред.

При прекращении уголовного дела за истечением сроков давности уголовного преследования необходимо выяснить правильность юридической квалификации всех действий лица, в отношении которого дело прекращается, фактическое истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности, установленного уголовным законом, а также наличие иных свидетельств, препятствующих прекращению дела. Не подлежат, в частности, прекращению по указанному основанию уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначена смертная казнь или пожизненное лишение свободы.

При прекращении уголовного дела в связи с отсутствием заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по заявлению потерпевшего, прокурор должен внимательно проверить данные о личности потерпевшего для того, чтобы выяснить, не совершено ли преступление в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами.

В случае прекращения уголовного дела в связи с отсутствием события преступления или отсутствием в деянии состава преступления проверке подлежат все материалы дела в их совокупности. При этом прокурор должен удостовериться, что данное постановление не вынесено с целью прикрытия допущенных в ходе расследования нарушений, осложняющих судебную перспективу дела.

Если же дело прекращается в том случае, когда преступность и наказуемость деяния устранены новым уголовным законом, прокурору необходимо проверить правильность данной органами расследования квалификации содеянного. При этом должны настораживать случаи переквалификации действий обвиняемого сразу же после издания нового уголовного закона.

В случаях прекращения уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, непричастностью подозреваемого, обвиняемого к совершению преступления, отсутствием в деянии состава преступления, отсутствием заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, а также в случае отказа в необходимых случаях от дачи согласия суда или на возбуждение уголовного дела, или на привлечение в качестве обвиняемого, прокурор должен проверить в постановлении признание за лицом, в отношении которого прекращено уголовное дело, права на реабилитацию.

Прокурор должен проверить наличие согласия потерпевшего или обвиняемого в тех случаях, когда прекращение дела допускается только с их согласия. Такое согласие обычно фиксируется соответствующей надписью лица на постановлении о прекращении дела.

Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным и необоснованным, прокурор отменяет его и возобновляет производство по делу.

При этом постановление обязательно должно содержать следующие пункты:

1) об отмене постановления следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела;

2) о возобновлении производства по делу;

3) о дальнейшем движении дела.

Определить судьбу возобновленного дела прокурор может следующими способами:

возвратить дело лицу, прекратившему дело, с указаниями о производстве дополнительных следственных действий;

вернуть дело начальнику следственного отдела или органу дознания с предписанием поручить расследование другому лицу.

Некоторые вопросы, связанные с