Заочная форма обучения. (на базе среднего специального образования)
(на базе среднего специального образования) Тема 4. Источники административного права. 1. Административное законодательство, его система и структура. Проблемы систематизации и кодификации административного законодательства. 2. Общая характеристика административных законов. 3. Акты государственной администрации как источники административного права. 4. Акты судебных органов как источники административного права. 5. Проблемы совершенствования административно-правового регулирования общественных отношений: повышение роли законов, ликвидация пробелов, соотношение федеральных норм и норм субъектов Федерации и т.п. Литература См. список основной и дополнительной литературы ко всем темам курса. 1. Агапов А.Б. Административное законодательство и публичные правоограничения // Административное и муниципальное право. 2011. № 10. 2. Бахрах Д.Н., Бурков А.Л. Акты правосудия как источники административного права // Журнал российского права. 2004. №2. 3. Иванов С.А. Федеральный закон и нормативный указ Президента России: проблемы взаимоотношений и пути их совершенствования // Государство и право. 2003. №2. 4. Качанов Р.Е. Судебная дисквалификация неопубликованных нормативных актов: концептуальные изменения в судебной практике // Адвокат. 2008. №3. 5. Кузякин Д.А. Федеральные законы: проблемы вступления в силу // Журнал российского права. 2005. №10. 6. Медведев И.Р. Оспаривание неопубликованных (незарегистрированных) нормативных правовых актов: последняя практика Верховного Суда Российской Федерации // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. №11. 7. Романов М.Л. Решения Конституционного Суда России в системе источников административного права // Административное право и процесс. 2006. №2. 8. Романовский Б.Г. К вопросу о порядке вступления в силу нормативных актов субъекта Российской Федерации (на примере Пензенской области) // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. №4. 9. Ромашов Р.А. К вопросу о предмете и источниках административного права России // Административное право и процесс. 2006. №3. 10. Харитонов А.Н. Об актуальности кодификации современного административного законодательства // Административное и муниципальное право. 2012. № 2. Нормативный материал 1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993. М.: Юридическая литература, 1993. 2. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 03.12.2012) // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712. 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2012). 4. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 28.07.2012). 5. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (ред. от 28.07.2012). 6. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 28.07.2012). 7. Устав Свердловской области от 23.12.2010 № 105-ОЗ (ред. от 20.06.2012) (принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 30.11.2010)// Собрание законодательства Свердловской области. 2011. № 12 (2010). Ст. 1914. 8. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: Федеральный закон от 14 июня 1994 г. №5-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801. 9. О правовых актах в Свердловской области: Областной закон от 10.03.1999 № 4-ОЗ (ред. от 20.10.2011)// Собрание законодательства Свердловской области. 1999. № 3. Ст. 148. 10. Об организации и ведении Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов: Закон Свердловской области от 26.12.2008 № 145-ОЗ (ред. от 14.12.2009)//Собрание законодательства Свердловской области. 2009. № 12-2 (2008). Ст. 1963. 11. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст.2663. 12. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. №1009 // СЗ РФ.1997. №3. Ст.3895. 13. Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: Приказ Министерства юстиции РФ от 4 мая 2007 г. № 88 //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. №23. Контрольные вопросы 1. Какими обстоятельствами объясняется множественность источников административного права? 2. В каких официальных изданиях публикуются источники административного права, и каковы сроки их опубликования? 3. Что является составляющим понятия «административное законодательство»? 4. В чьем ведении находится административное законодательство: Федерации или субъектов Федерации? Докажите и приведите примеры. 5. Могут ли правовой обычай или обычай делового оборота быть источниками административного права? 6. Можно ли признать источником административного права Устав Уральской Республики, принятый в 1994 году? 7. Являются ли акты Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда источниками административного права? Приведите примеры. 8. Можно ли отнести Конституцию Российской Федерации к источникам административного права? 9. Можно ли отнести к источникам административного права акты органов местного самоуправления?
Тема 6. Система субъектов административного права. 1. Понятие, признаки субъекта административного права. 2. Соотношение субъекта административного права и субъекта административных правоотношений. 3. Классификация субъектов административного права. 4. Юридические свойства административно-правового статуса субъектов административного права.
Литература См. список основной и дополнительной литературы ко всем темам курса. 1. Демин А.А. Субъекты административного права Российской Федерации: Учебное пособие. М.: Книгодел, 2010. 2. Макарова Т.Б. О статусе субъекта административного права. // Административное право и процесс. 2007. №4. 3. Якимов А.Ю. Статус субъекта права (теоретические вопросы) // Государство и право. 2003. №4.
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря.1993. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. 3. О гражданстве: Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №22. Ст.2031. 4. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (ред. от 23.07.2008). // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032. 5. О беженцах. ФЗ от 19 февраля 1993 г №4528-1 (ред. от 23.07.2008). // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 425. 6. Устав Свердловской области от 23.12.2010 № 105-ОЗ (ред. от 20.06.2012) (принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 30.11.2010)// Собрание законодательства Свердловской области. 2011. № 12 (2010). Ст. 1914.
Контрольные вопросы 1. Какие основные признаки субъектов административного права вы знаете? 2. Чем отличаются социальные признаки субъекта административного права от юридических? 3. В чем отличие правового статуса субъекта административного и гражданского права? 4. Идентичны ли понятия субъект административного права и субъект административного правоотношения? 5. По каким основным критериям осуществляется классификация субъектов административного права? 6. Какие категории индивидуальных субъектов административного права вы знаете? 7. Каких субъектов административного права можно отнести к категории коллективных?
Тема 7. Граждане как субъекты административного права 1. Административная правосубъектность граждан: понятие, виды, юридическое значение. Административная правоспособность, дееспособность, трансдееспособность и деликтоспособность граждан: понятие, момент возникновения, содержание. 2. Административно-правовой статус граждан: понятие, содержание, виды. 3. Права и обязанности граждан по административному праву: общая характеристика, признаки, классификация. 4. Административно-правовой механизм регулирования административных прав и обязанностей: нормативная основа, порядок предоставления прав, ограничения пользования правом, прекращения действия прав и обязанностей. 5. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства: порядок въезда, передвижения, пребывания и проживания на территории Российской Федерации.
Литература См. список основной и дополнительной литературы ко всем темам курса. 1. Автономов А.С., Гаврилова И.Н. Критерии оценки прав человека для уполномоченных по правам человека: Методические рекомендации по мониторингу прав человека на доступ к суду, на митинг и на доступ к образованию. М.: Изд-во «Юрист», 2011. 2. Антонова В. П. Административно-правовой статус человека и гражданина. // Государство и право. 2003. № 6. 3. Антонова В.П. Административно-правовой статус человека и гражданина (Седьмые «Лазаревские чтения») // Государство и право. 2003. №11. 4. Бахрах Д.Н. Административно-правовой статус граждан в России: Учебное пособие для студентов юридических вузов. – Екатеринбург, 1998. 5. Демин А.А. Субъекты административного права Российской Федерации: Учебное пособие. М.: Книгодел. 2010. 6. Денисов С.А. Конец этапа контрреформ в государственном праве России? // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 5. 7. Ефремова О.Н. Комментарий к Федеральному закону от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (постатейный) / под ред. А.Е. Епифанова, В.М. Абдрашитова // СПС Консультант Плюс. 2011. 8. Князев С.Д. Административно-правовой статус российских граждан: конституционно-правовые основы реформирования // Журнал российского права. 2004. №2. 9. Малиновский А.А. Пределы субъективного права // Журнал российского права. 2005. №11. 10. Ноздрачев А.Ф. Гражданин и государство: взаимоотношения в ХХI веке // Журнал российского права. 2005. №9. 11. Нудненко Л.А. Теоретические основы права граждан РФ на проведение собраний, митингов, шествий и пикетирования // Журнал российского права. 2000. №12.
Нормативный материал: 1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993. М.: Юридическая литература, 1993. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: ФЗ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №1. Ст. 1. 3. О гражданстве Российской Федерации. Федеральный закон 31 мая 2002 г. //СЗ РФ. 2002. №22. Ст.2031. 4. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон РФ от 25 июня 1993 г.// ВВС. 1993. № 32. Ст. 1227. 5. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Федеральный закон от 15 августа 1996 г. (ред. от 09.02.2009) // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст.4029. 6. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (ред. от 23.07.2008) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032. 7. О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации: Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // СЗ РФ. 2006. № 30. Ст. 3285. 8. О беженцах: Закон РФ от 19 февраля 1993 г. №4528-1 // ВВС. 1993. № 12. Ст. 425. 9. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ// СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598. 10. О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28 марта 1998 г № 53-ФЗ (ред. от 09.02.2009) // СЗ РФ. 1998. № 13 . Ст.1475. 11. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 03.12.2012)// СЗ РФ. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020. 12. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: Федеральный закон от19 июня 2004 г. №54-ФЗ // СЗ РФ. 2004. №25. Ст.2485. 13. Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области: Закон Свердловской области от 07.12.2012 № 102-ОЗ// Областная газета. № 538-539. 11.12.2012. 14. Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию: Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 № 713 (ред. от 28.03.2008) // СЗ РФ. 1995. №30. Ст.2939. 15. Об утверждении Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию. Приказ МВД РФ от 26.05.1997 г. №310 (ред. от 02.02.2007) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997 . №13. 16. Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации. Приказ ФМС РФ от 20 сентября 2007 г. №208 // Российская газета. 2008. №12. 17. Об утверждении административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Приказ МВД РФ от 28 декабря 2006 г. №1105 (ред. от 11.01.2008) // Российская газета. 2007. №35. 18. Об утверждении административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства. Приказ ФМС РФ от 06 июня 2008 г. №142 // Российская газета. 2008. №143. 19. Об утверждении административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации. Приказ ФМС РФ от 29 февраля 2008 г. №41 // Российская газета. 2008. №101. 20. Об утверждении административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Приказ ФМС РФ от 29 февраля 2008 г. №40 (с изм. от 23.09.2008) // Российская газета. 2008. №106. 21. Об утверждении административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев. Приказ ФМС РФ от 20 декабря 2007 г. №465 // Российская газета. 2008. №55.
Контрольные вопросы 1. Какие выделяют элементы административно-правового статуса граждан? 2. Когда возникает административная правоспособность и дееспособность (правосубъектность) граждан? В чем заключаются ее особенности по сравнению с гражданской правосубъектностью? 3. Как соотносятся нормы конституционного и административного права в регулировании статуса граждан в сфере исполнительно-распорядительной деятельности? 4. По каким критериям можно классифицировать права и свободы граждан, реализуемые в сфере исполнительно-распорядительной деятельности? 5. Какие можно назвать виды обязанностей граждан в сфере управления? 6. От каких факторов зависит объем и содержание административной правоспособности граждан? Назовите эти факторы и в качестве примеров сошлитесь на нормативные акты, которые предусматривают их. 7. Может ли быть ограничен административно-правовой статус граждан? В чем сущность и каковы основания подобных правоограничений? 8. Какие граждане, находящиеся на территории России, относятся к иностранцам и лицам без гражданства? В чем специфика их статуса? 9. Каков порядок получения заграничных паспортов для выезда за пределы Российской Федерации? 10. Имеются ли законодательные ограничения в праве граждан на выезд из Российской Федерации? 11. В чем различие понятий «демонстрация», «шествие», «собрание», «митинг», «пикетирование», «забастовка»? 12. В чем выражается свобода вероисповедания граждан?
Популярное: Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация... Организация как механизм и форма жизни коллектива: Организация не сможет достичь поставленных целей без соответствующей внутренней... Почему стероиды повышают давление?: Основных причин три... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (459)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |