Место и роль государства в политической системе общества.

центральное место государства в политической системе обусловлено тем, что:

1. Государство – это объединение всех без исключения граждан, всех членов общества, находящихся в политико-правовой связи с государством, независимо от классовой, возрастной, национальной, профессиональной и прочей принадлежности. Государство является единственным официальным представителем всего народа, общества. Государство выступает организацией всех граждан, представляет общество в целом, выражает общие интересы, определяет основные направления развития общества; только им и от его имени принимаются властные решения, касающиеся всех членов общества и обязательные для выполнения каждым.

2. Государство - основная форма политической интеграции общества на строго ограниченнойтерритории, подчиненной определенному виду политического господства. Государство является носителем власти, юрисдикция которого распространяется на всю территорию страны;

Следовательно, с деятельностью государства, с осуществлением государственного управления связаны реальные и самые широкие возможности для всех граждан участвовать в политической жизни общества.

3. Государство играет немаловажную роль в совершенствовании общества как собственника основных средств производства¹, определяет основные направления его развития;

4. Государство обладает монополией на правотворчество. С помощью законов регламентирует создание и деятельность всех других политических организаций общества, таким образом, определяя существование других элементов политической системы;

5. Государство является единственным носителем суверенитета;

6. Государство обладает специальным профессиональным аппаратом – государственным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом;

7. Государство имеет в своей структуре правоохранительные и силовые органы (суд, милицию, прокуратуру, вооруженные силы, службу безопасности), монополией на принуждение, объявление войны и мира;

8. Государство обладает монополией на взимание налогов;

28.Государственный механизм (аппарат): понятие, признаки, структура, принципы.

· Государственный аппарат – это система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности.

· Признаки:

· 1) Госаппарат, это целостная иерархическая система госорганов и учреждений. Целостность её обеспечивается едиными принципами, задачами и целями.

· 2) Первичными структурными элементами госаппарата являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие. Госорганы связаны между собой на началах субординации и координации.

· 3) Для обеспечения государственно-властных велений госаппарат имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения. Без них не может обойтись не одно государство.

· 4) При помощи госаппарата практически осуществляется власть и выполняются функции государства. Между функциями государства и государственным аппаратом существует прямая связь, так как он создаётся как раз для выполнения функций государства. Поэтому с изменением функций государства неизбежно следует и изменение госаппарата.

· Структура госаппарата может быть представлена следующими основными видами органов:

· 1) органы законодательной власти – т.е. «первичные», органы государственной власти в собственном смысле слова, непроизводные от других и основа для иных органов;

· 2) органы исполнительной власти – исполнительно-распорядительные органы, ведущие повседневную оперативную работу по государственному управлению общественными процессами в интересах общества или его части; они располагают вспомогательными государственными учреждениями (аппаратом управления, т.е. организационным и материальным аппаратом подготовки, принятия и реализации актов управления);

· 3) правоохранительные органы обеспечивают и поддерживают стабильность, неприкосновенность складывающихся под воздействием государства и права общественных отношений, включая организационный и материальный аппарат принуждения (армия, полиция, разведка, службы безопасности, тюрьмы).

· Принципы организации и деятельности государственного аппарата это ключевые идеи и положения, лежащие в основе построения и функционирования государственного аппарата.

· Принципы организации и деятельности государственного аппарата:

· -Приоритет прав и свобод человека и гражданина

· -Демократизм, выражается в широком участии граждан в формировании деятельности госорганов.

· -Разделение властей ( на законодательную, исполнительную, судебную), создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов

· -Законности, обязательность соблюдения всеми органами государства, гос. служащими, гражданами конституции законов и подзаконных актов.

· -Гласности, информированность общественности о практической деятельности конкретных государственных органов, гарантирует прозрачность процесса функционирования чиновников.

· -Федерализма, учета интересов регионов

· -Профессионализма, использование наиболее квалифицированных работников в деятельности госаппарата и др.