Городского округа Заречный

Муниципальная программа «Меры социальной защиты и социальной поддержки населения городского округа Заречный на 2016-2021 годы» (далее по тексту - Социальная программа) разработана на основе данных учреждений социальной политики, предоставляющих меры социальной поддержки гражданам, проживающим в городском округе Заречный, а также на основе обращений социально незащищенных слоев населения в органы местного самоуправления и социальной политики за разного рода помощью.

Социальная программа основана на принципах оперативного реагирования и адресности, предусматривающих предоставление социальной помощи конкретным нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных особенностей и иных объективных причин.

В городском округе по состоянию на 01.01.2015 проживает 31 155 человек, в том числе лиц старше трудоспособного возраста 7210. На протяжении последних лет увеличивается доля населения старших возрастов, прослеживается тенденция старения населения. Управлением социальной политики по г. Заречному ведется учет и регистрация граждан регионального регистра - ветераны военной службы, ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные лица. Изучение социального положения пожилых людей свидетельствует о наличии основных проблем пожилых людей - социальная невостребованность, слабая мотивация деятельности, возрастные трудности, ограничения в передвижении, неудовлетворительное состояние здоровья, дорогие медикаменты, дефицит общения, малообеспеченность, одиночество, неспособность к самообслуживанию. Люди пожилого возраста - один из самых уязвимых слоев населения, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке.

Состояние зареченской семьи на сегодняшний день характеризуется усилением тенденции к многодетности. Увеличивается число многодетных семей, по состоянию на 01.01.2017г. в городском округе Заречный проживает 220 многодетных семей (2014 год – 173 семьи, рост в 1,3 раза). Категория малоимущих граждан пополняется семьями с низким среднедушевым доходом. По состоянию на 01.01.2017 года ежемесячное пособие по уходу за ребенком получают 346 семей (в 2014 году - 260 семей).

Численность получателей ежемесячного пособия (семьи с н/л детьми с доходом ниже величины прожиточного минимума) составляет 856 семей (в 2014 году - 1133 семьи).

Установленная в Российской Федерации, в Свердловской области, система федеральных и региональных мер социальной помощи, льгот не в полной мере подходит для борьбы с абсолютной бедностью. Рост цен опережает индексации пенсий, социальных пособий, которые для многих являются единственным источником доходов. Прежде всего, это инвалиды, одинокие пенсионеры, неполные и многодетные семьи.

Представленная на 2016 - 2021 годы Социальная программа мер социальной поддержки населения является дополнением к ряду социальных гарантий и льгот, установленных на федеральном и региональном уровнях.

Анализ реализованных мероприятий Социальной программы в 2014 году показывает, что предпринятые меры поддержки населения востребованы и материальная нестабильность доходов населения является причиной обращений за дополнительно сторонней поддержкой и финансовой помощью.

Социальная программа призвана способствовать решению наиболее острых проблем отдельных слоев населения, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, определяя меры, направленные на смягчение отрицательных последствий падения уровня жизни и на частичное поднятие уровня благосостояния граждан из числа слабозащищенных слоев населения, которые в силу неблагоприятных обстоятельств не могут быть экономически активными и обеспечивать себя достаточными доходами.

Разработка данной Программы является частью социальной политики, которая обеспечит социальную защиту семей, находящихся в наиболее тяжелом социально-экономическом положении; дополнительную поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; проведение общественно значимых социальных мероприятий социально ориентированными некоммерческими организациями; оказание содействия общественным организациям, занятым социальной поддержкой населения.

Основные понятия, используемые в Социальной программе:

Социальная поддержка включает меры по предоставлению помощи отдельным категориям граждан, нуждающихся в дополнительной материальной, моральной и другой поддержке, а также и в связи с трудной жизненной ситуацией (которую в данный момент, обратившийся не может решить самостоятельно).

Денежная выплата - сумма, предоставляемая гражданам безвозмездно, которая может выплачиваться единовременно или периодически.

Основные принципы социальной поддержки населения.

Принцип адресности предусматривает предоставление помощи конкретным нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных потребностей и возможностей, на основании личного обращения.

Принцип дифференцированного подхода предполагает определение размеров и видов помощи в зависимости от места проживания, условий проживания, уровня доходов, степени нуждаемости, возможности оказания помощи со стороны родственников и других факторов.

Принцип комплексности предполагает возможность предоставления одновременно нескольких видов социальной помощи (денежной, натуральной, в виде услуг и льгот).

Принцип социального реагирования предполагает корректировку мероприятий, размера помощи и категорий льготников при изменении социально-экономической ситуации.

РАЗДЕЛ 2.