Глава 3. Совершенствование управления муниципальной собственностью муниципального образования городской округ город Омск Омской области

3.1 Генеральный план муниципального образования городской округ город Омск Омской области

Решением Омского городского Совета №43 от 25 июля 2007 года утвержден Генеральный план муниципального образования городской округ город Омск Омской области.

Необходимость разработки нового генерального плана, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории города Омска была продиктована рядом причин объективного характера, среди которых: - окончание в 2000-м году срока реализации положений Генерального плана города Омска, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 03.03.1970 № 139;

- изменение земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации; новые требования Земельного кодекса и Градостроительного кодексов Российской Федерации;

- увеличение уровня автомобилизации;

- изменение концепции транспортного обслуживания;

- увеличение объемов многоэтажного и малоэтажного строительства;

- ликвидация зон сноса объектов недвижимости;

- необходимость реконструкции и уплотнения существующего жилищного фонда;

- эффективное использование существующих территорий промышленных предприятий;

- необходимость размещения на территории города Омска объектов инфраструктуры бизнеса, потребительского рынка (супермаркеты, оптовые и мелкорозничные ярмарки и т.д.), культурно-досуговых центров. Масштабности этого исторического события предшествовал труд проектировщиков, ученых, архитекторов, над его созданием работали 8 институтов, генеральный проектировщик ОАО ТПИ «Омскгражданпроект».

Настоящий Генеральный план представляет собой принципиально новую разработку Генерального плана города Омска по отношению к Генеральному плану, разработанному московским институтом «Гипрогор» в 1969 –1970 годах.

В соответствии с законодательством Российской Федерации каждый городской округ должен иметь утвержденные генеральный план, правила землепользования и застройки, а также документацию по планировке территории. Эти документы определяют стратегию оптимального развития муниципальных образований. После утверждения документы приобретают юридическую силу, становятся обязательными для исполнения всеми участниками градостроительной деятельности, а для органов местного самоуправления – основными рычагами регулирования градостроительной деятельности на территории муниципальных образований.

Главной особенностью Генерального плана является открытый характер его основных предложений. В этой связи с 2005 – 2006 гг. по вопросам генерального плана проведено 28 градостроительных советов с участием представителей органов местного самоуправления, государственных надзорных органов, творческих союзов, научных обществ и средств массовой информации.

20 декабря 2006 года впервые в городе Омске проведены публичные слушания в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Целью разработки Генерального плана города Омска является обоснование и формирование важнейших базовых параметров и положений общегородской градостроительной стратегии на период до 2025 года, направленной на создание благоприятной среды жизнедеятельности и обеспечение устойчивого развития города в новых социально-экономических условиях.

Условия, в которых разрабатывался новый Генеральный план города Омска, принципиально отличаются от тех, в которых создавался предыдущий Генеральный план города Омска. Как следует из «Концепции социально-экономического и градостроительного развития города Омска до 2025 года», город подошел к границе возможностей экстенсивного использования ресурсов, в том числе, территориальных, перед ним возникла альтернатива пессимистического и оптимистического вариантов дальнейшего развития.

В числе основных задач повышения качества городской среды и устойчивого градостроительного развития, Генеральный план города Омска предусматривает определение главных направлений развития города Омска на основе имеющихся ресурсов, обозначенных в «Концепции социально-экономического развития города Омска на период до 2025 года».

Основные направления комплексного развития территории города Омска устанавливают:

- экологические и историко-культурные требования к градостроительному развитию города Омска; - планировочную и архитектурно-пространственную структуру города Омска; - основные направления развития транспортной и инженерной инфраструктуры города Омска; - основные направления сохранения и развития территорий природного комплекса, развития и реконструкции жилых, производственных, общественных территорий и территории исторического центра города Омска.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА ОМСКА

- определение главных направлений устойчивого развития города на основе имеющихся ресурсов в соответствии с Концепцией социально-экономического и территориального развития; - совершенствование транспортной и инженерной инфраструктуры на базе перспективных технологий; - экологическая безопасность городского развития на основе восстановления природного комплекса, сокращения и ограничения негативного воздействия субъектов хозяйственной деятельности на окружающую среду.