Динамика преступлений против личности (тыс.).

 

 

   

 

Зарегистрированно	1991	1992	1993	1994	1995	1996
Умышленных убийств, покушений на убийства	16122	23006	29213	32286	31703	29406
Умышленных тяж-ких телесных повре-ждений	41195	53873	66902	67706	61734	53417
Изнасилований, покушений на изнасилование.	14073	13663	14440	13956	12515	10888

 

Проблема обуздания коррупции в государственном аппарате сохраняет актуальность, хотелось бы вскольз задеть и ее, она прямо зависит от того, насколько эффективно ведется борьба с должностными преступлениями, взяточничеством. Всего за 1996г. выявленно 14, 8тыс. должностных преступлений, из них 5, 5тыс. - факты взяточничества. Почти на четверть больше выявленно фактов взяточничества в крупных и особо крупных размерах. В суды направлено 2,9 тыс. уголовных дел на взяточников ( + 28,1% ). Можно привести пример, уголовное дело в отношении 19 должностных лиц Управления капитального строительства администрации г. Воронежа, в этом деле фигурирует более 100 эпизодов получения взяток на сумму около 800млн. рублей за предоставление более 70 - ти квартир из государственного жилищного фонда.

В борьбе с коррупцией не должно быть зон вне контроля. Для ответственнрости перед законом должны быть одинаково открыты работники органов внутренних дел, судов, прокуратуры, депутаты всех уровней, служащие государственных и коммерческих структур.

В борьбе с коррупцией не должно быть зон вне контроля. Для ответственнрости перед законом должны быть одинаково открыты работники органов внутренних дел, судов, прокуратуры, депутаты всех уровней, служащие государственных и коммерческих структур. Но здесь существует большое “ но “ , которое ну никак не обойти, работники правоохранительных органов сталкиваются со всевозможного рода иммунитетами, коммерческими тайнами и т.п.

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ В СИСТЕМЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ.

Г.

			Âûÿâëåíî íàðóøèòåëåé Óêàçà Ïðåçèäåíòà Ðîññèè îò 04.04.92ã.
	Âîçáóæäåíî óãîëîâíûõ äåë

903

3688

ÂÑÅÃÎ

 

		â òîì ÷èñëå:
	Íà ðàáîòíèêîâ			â ñòðóêòóðàõ

 

Îðãàíîâ ïðåäñòàâèòåëüíîé âëàñòè   Îðãàíîâ ãîñóïðàâëåíèÿ   ïðàâîîõðàíèòå-ëüíûõ îðãàíîâ

77

                    

				469
				321

 

III

Проблема законности и ее обеспечение в условиях формирования правового государства требует обоснования , новых подходов к ее решению.

Сам факт существования правовых норм , требующих соблюдения законности, не является достаточным для установления подленного режима законности в обществе[5].

Важно, чтобы существовали надежный механизм, обеспечивающий соблюдение закона, каждым гражданином, должностнным лицом, государственными органами.

Последовательная демократизация и гласность органически связана с укреплением дисциплины и законности, усилением борьбы с любыми нарушителями правопорядка, поэтому вполне понятно пристальное внимание к правоохранительной практике[6].

В настоящее время состояние законности и учетно-регистрационной дисциплины находятся под постоянным контролем руководства Управления Внутренних Дел.

Для получения объективной информации о работе милиции регулярно осуществляются встречи руководящего состава УВД с трудовыми коллективами и гражданами по месту жительства. Используются средства массовой информации: проводятся прессконференции, брифинги, “ прямой провод “ в обласных и районных газетах - введены постоянные рубрики “ 01, 02, сообщают ”.

Каждому выявленному факту нарушения законности дается принципиальная оценка. Систематически анализируется состояние оперативной обстановки в области. Обеспечено регулярное информирование оперативных служб УВД .Разработаны и реализуются комплексные целевые программы по борьбе с наркоманией, кражами, угонами автотранспорта, кражами из квартир, предупреждению правонарушений со стороны ранее судимых и несовершеннолетних

В настоящее время происходит рефорганизация структуры УВД. За счет сокращения управленческого аппарата колличественно и качественно укрепляются ведущие подразделения органов внутренних дел, уголовного розыска, дежурных частей, участковых инспекторов милиции. Происходит ломка искусственно созданных внутриведомственных перегородок, препятсвующих реальному взаимодействию обособлений служб и подразделений.

Главное - создать оптимальные и эффективно действующие структуры ведущих служб.

Разумеется, не все сладко в нашей повседневной служебной деятельности. Сказываются изменения заорганизованность милицейской системы, несовершенство норальной базы , законодательства.

Долгие годы мы считали, что располагаем законным учением о государстве и праве, что руководствуясь в своей деятельности выводами безупречной теории, опирающейся на положения Маркса и Энгельса, Ленина, формулировки партийных документов[7].

То обстоятельство, что Маркс и Энгельс создали свою теорию полтора века назад и за это время произошли огромные изменеия в общественном развитии, не учитывалось, что некоторые положения постаревшей теории наиболее очевидно противоречащие практике, такие как предсказание победы социализма в наиболее развитых индустриальных странах, необходимость преодоления товарно - денежных отношений. Государство и право несколько модифицировалось, но суть учения сохранилась неизменной и, что гораздо хуже, оно использовалось как руководство к действию.

В современных условиях мы постепенно отказываемся от отношения к наследию классиков марксизма - ленинизма, как абсолютно непогрешимому, пригодному для всех времен и стран.

Сказанное относится и к учению о государстве и праве. Государственный механизм как орудие управления делами общества не претерпел принципиальных изменений, те же средства осуществления публичной власти, поддержания общественного порядка. Но социальная направленность деятельности государства существенно изменилась.

Отсюда и все более широкое использование таких общедемократических идей и институтов, как разделение властей, верховенство закона, плюрализм мнений, высокая роль суда, гласность.

Все это позволило охарактеризовать демократическое государство, как орудие и средство социального компромисса по содержанию и как правовое государство по форме.

В этих явлениях единственно разумным выходом достойным человечества, стало формирование нового политического мышления.

Признав в государстве орудие не классового господства, а социального компрмисса, нужно соответственно определить и его внутренние функции. Главное из них - учет и координация интересов различных групп населения, отыскание и проведение в жизнь таких решений, которые поддерживались бы разными социальными слоями.

Нужно сопоставить конструкции различных теоритических школ, не столько друг с другом, сколько среальными историческими условиями.

Нормативная школа права исходящая из совпадения права и закона опирается на основы государственной власти в обществе.

Социологическая школа - приоритет общественным отношениям ( правоотношения ) предшествуют нормам, право это то, что делает судья

Нравственная школа исходит из различия права и закона. Главное на нынешнем этапе преодолеть однозначно классовое определение права, увидеть в нем не средство подавления, а механизм координации различных общественных интересов, достижение социального компромисса.

Изменение основополагающих представлений о государстве и праве позволяет изменить, углубить наши взгляды на управление обществом, усилить демократический потенциал политологии и юрисдикции. 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция РФ.

2. Межвузовский сборник “Борьба с преступностью на современном этапе”. Барнаул, издательство АГУ 1982г., г. Москва с.7

3. Межвузовский сборник “ Актуальные проблемы правоохранительной деятельности на современном этапе ”., г. Новгород

4. МВШМ “Права и свободы граждан и роль милиции в их обеспечении ”.

5. Д. З. Ливмиц “ Государство и право в современном обществе. Необходимость новых подходов ”.

6. Пикуров Н. И. “ Охрана прав граждан ОВД при реализации уголовного закона ”.

7. Иванова З. Д. “ Возникновение субъективных прав и роль милиции в их обеспечении ”.

8. С. П. Сереброва “ Проблемы защиты свидетеля в уголовном судопроизводстве ”.

9. Российская правовая общественно-политическая газета “ Щит и меч ” от 25 февраля 1997г.

[1] 1 Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ ðàçäåë 1 ñò.2

[2] 2. Èâàíîâà Ç. Ä. “ Âîçíèêíîâåíèå ñóáúåêòèâíûõ ïðàâ è ðîëü ìèëèöèè â èõ îáåñïå÷åíèè.“

[3] Ïèêóðîâ Í. È. “ Îõðàíà ïðàâ ãðàæäàí ÎÂÄ ïðè ðåàëèçàöèè óãîëîâíîãî çàêîíà. ”

[4] Статистические данные из отчета о деятельности подчиненных органов и подразделений по укреплению правопорядка, раскрытию и расследованию преступлений на 1996г. Газета “ Щит и меч ” февраль 1997г.

[5] Ливмиц Д. З. “ Государство и право в современном обществе. Необходимость новых подходов.”

[6] Межвузовский сборник “Борьба с преступностью на современном этапе”.

[7] Ливмиц. Д. З. “ Государство и право в современном обществе. Необходимость правовых подходов. ”