Правовой статус главы местного самоуправления

РЕФЕРАТ

НА ТЕМУ:

Проблемы жилищного фонда города Орла и пути их решения

Содержание

Введение

1. Правовой статус главы местного самоуправления

2. Глава муниципального образования «Город Орел»

3. Основная проблема города Орла

3.1Общая характеристика проблемы

3.2Пути решения выбранной проблемы

Заключение

Список использованных источников

Введение

Орел - административный центр Орловской области, ее промышленная, финансовая, научная и культурная столица.

Общая площадь в границах муниципального образования - 11997,7 га. Численность постоянного населения города Орла на 01.08.2006 года составила 324,2 тыс. человек.

Транспортное хозяйство Орла включает трамвайные пути эксплуатационной длиной - 82,2 км, для троллейбусных линий - 147,1 км, для муниципальных автобусных маршрутов - 427,7 км. Число пассажиров, перевозимых за год трамваями - 38900 тыс. человек, троллейбусами - 49959,3 тыс. человек, муниципальными автобусами - 33880 тыс. человек. Автомобильные грузовые перевозки в городе осуществляются 11 крупными специализированными и ведомственными автотранспортными предприятиями.

Жилищный фонд города составляет в 2006 году 6410,6 тыс. кв. м, в том числе муниципальный жилищный фонд - 4974,7 тыс. кв. м. Протяженность тепловых сетей - 258,4 км (процент износа - 64%); протяженность сетей водоснабжения - 510 км (процент износа - 54%); протяженность канализационных сетей - 380 км (процент износа - 62%); протяженность газовых сетей - 2321 км.

На территории города действуют 8 государственных, 1 негосударственное высшее учебное заведение и 3 филиала вузов. Число учреждений культурно-досугового типа - 6, число музеев - 12, число общедоступных библиотек - 23.

В Орле 119 учреждений школьного и дошкольного образования, более 280 спортивных сооружений, в том числе 2 стадиона, 106 спортивных площадок, 7 бассейнов, 10 тиров. Муниципальных больничных учреждений - 4, муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений - 10, аптек различных форм собственности - 17, муниципальных учреждений социального обслуживания - 7.

Проанализировав все данные я попытался выделить одну наиболее важную проблему, которую я бы устранил, если был бы мером.

Правовой статус главы местного самоуправления

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями.

Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования:

1. Избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава.

2. В случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и является его председателем, либо возглавляет местную администрацию.

3. Не может быть одновременно председателем представительного органа муниципального образования и главой местной администрации.

4. В случае формирования представительного органа муниципального района из глав поселений, входящих в состав муниципального района, является председателем представительного органа муниципального района.

Глава муниципального образования назначает заместителей руководителя администрации либо самостоятельно, либо с согласия представительного органа местного самоуправления. Этот вопрос решается в уставе муниципального образования.

Полномочия глав муниципальных образований подразделяются на несколько основных направлений: представительские, нормотворческие, контрольные.

Представительские полномочия находят своё выражение в том, что глава муниципального образования представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без договорённости действует от имени муниципального образования.

Нормотворческие и контрольные полномочия находят своё отражение в том, что глава муниципального образования: подписывает в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; издаёт в пределах своих полномочий правовые акты; осуществляет контрольные полномочия за деятельностью подчинённых.

Полномочия глав прекращаются досрочно в случае: смерти; отставки по собственному желанию; отрешения от должности: признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; прекращения российского гражданства; становления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления; досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа.