Глава 2. Новая история гербового орла России

Государственный герб после февральской революции

Г.Вилинбахов в статье «Родословная Российского герба» пишет: «После февральской революции Временное правительство внесло изменения в государственный герб. Газета «Речь» 29 апреля 1917 гола писала: «Юридическое совещание, рассмотрев вопрос о дальнейшем употреблении знака государственного герба, признало что двуглавый орёл не связан ни с династией Романовых, ни с каким-либо определённым государственным строем… орёл может быть принят для употребления как герб свободного Российского государства». Рисунок государственного герба, принадлежащий художнику-графику И.Я. Билибину, был помещён на государственной печати, за образец взят орёл с печати Ивана III. Короны, скипетр и держава, гербы царств и земель (в том числе и московский) орденская цепь, украшавшие имперский герб, были убраны.

Это изображение некоторое время сохранилось и в послеоктябрьские дни. Его можно увидеть на первых банкнотах, выпущенных уже от имени Совнаркома. Лишь в апреле 1918 года двуглавый орёл перестал существовать в российской геральдике»[15].

Однако, как отмечает В.Лебедев «герб СССР, по существу, не что иное, как структура Большого герба России с замещённой символикой. Место двуглавого орла занял серп и молот. Сень России заменена земным шаром. Девиз России: «Съ нами Богъ» - «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!». Гербы российских территорий заменены лентами с коммунистическим девизом на национальных языках республик. И, наконец, торжество красной звезды над православным крестом»[16].

Возвращение гербового орла России

5 ноября 1990 года Правительство РСФСР приняло постановление о создании государственного герба и государственного флага РСФСР. Для проведения этой большой и сложной работы была создана Правительственная комиссии, по поручению которой комитет по делам архивов при совете министров РСФСР организовал работу «круглого стола».

В конечном итоге «круглый стол» выработал предложения, которые и были предоставлены Правительственной комиссии Совета Министров РСФСР: в качестве Государственного герба РСФСР принять золотого двуглавого орла на красном поле.

В феврале 1992 года была образована Государственная геральдическая служба Российской Федерации для дальнейшей работы по созданию Государственного герба.

Работа шла по пути компромисса между вариантами, предлагаемыми Правительством (на красном фоне золотой двуглавый орёл без короны, скипетра, державы и Московского герба) и депутатами (чёрный двуглавый орёл с тремя коронами, скипетром, державой и московским гербом на золотом поле).

К маю 1993 года Геральдическая служба, к тому времени переименованная в управление геральдики Госархива, подготовила рисунок герба, который был согласован с обеими сторонами, участвовавшими в работе Конституционного совещания. Однако, дальнейшие бурные политические события задержали решение вопроса о Государственной символике Российской Федерации до ноября 1993 года[17].

Распоряжением Президента Российской Федерации от 16 ноября 1993 года № 740-рп была образована Комиссия по разработке проекта Государственного герба Российской Федерации[18], которая в двухнедельный срок представила его Президенту РФ. Окончательный вариант Государственного герба Российской Федерации утверждён Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1993 года[19]. Автором эскиза герба является художник Е.И. Укналев.

Конституцией России, принятой 12 декабря 1993 года, главный символ ещё не был закреплён. Однако, в статье 70 указано на то, что государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом[20].

Федеральный конституционный закон «О государственном гербе Российской Федерации» был принят Государственной Думой 08 декабря 2000 года, одобрен Советом Федерации 20 декабря 2000 года и подписан Президентом Российской Федерации 25 декабря 2000 года[21]. В 2002, 2003 и 2009 годах в него были внесены изменения.

В статье 1 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2002 года № 2-ФКЗ закреплено описание Государственного герба Российской Федерации: «Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырёхугольный, с закруглёнными нижними углами, заострённый в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орёл увенчан двумя малыми коронами и – над ними – одной большой короной, соединёнными лентой. В правой лапе орла – скипетр, в левой – держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьём чёрного опрокинутого навзничь и попранного конём дракона»[22].

Заключение

На рубеже XX-XXI веков Россия обрела государственную символику в виде государственного герба, флага и гимна, хотя их принятие и утверждение не обошлось без политических дискуссий, противостояний, борьбы различных социально-политических партий и движений.

Государственная символика знаменует обретение государством не только определенных внешних форм, что важно само по себе как этап в завершении становления государственности, но и внутреннего содержания, подчеркивающего стратегию в реализации политического курса, в преемственности историко-культурных традиций народа, проживающего в данном государстве. Особо важно использование государственной символики в воспитании подрастающего поколения, воспринимающего в ходе воспитательного процесса атрибуты государства, государственной власти, их специфику в сравнении с другими государствами.

Государственная символика несет в себе отпечаток эволюции национально-государственной идеологии, изменение содержания которой отражается в изменении формы символа. Любое государство стремится максимально отобразить в символике собственное могущество, военную силу, мощь, другие позитивные свойства и качества. Не случайно в истории России на гербах отдельных государств-княжеств, изображались реальные животные, символизирующие силу, храбрость, отвагу - лев, медведь, олень, орел, сокол, конь, рысь и многие другие.

Современный российский герб олицетворяет историческую преемственность России, ее устремленность в будущее, к государству равных прав и возможностей, где удовлетворяются интересы каждого гражданина. К этому постепенно и продвигается новая Россия, выйдя на путь построения правового государства.