Россия и Израиль на современном этапе

 

Расширение экономического сотрудничества Государства Израиль и Российской Федерацией связано с именем Авигдора Либермана. В 1992 году Либерман становится генеральным секретарем «Ликуд».

 Либерман ратовал за развитие отношений вовсе не потому, что он очень любит Россию, он любит Израиль и понимает, что развитие системы отношений с Россией отвечает его интереса. Так идея одного из самых масштабных совместных проектов – идея газопровода Россия-Турция- Израиль принадлежит Авигдору Либерману. В июне 1997 г. между министром национальной инфраструктуры А.Шароном, премьер-министром В.С.Черномырдиным и председателем РАО «Газпром» были проведены переговоры в Москве относительно поставок российского природного газа в Израиль. Также в рамках этой программы 7 июля 1997 г. в Израиль прибыла группа экспертов российского концерна «Газпром». Эта группа определила стоимость газа, который будет поставляться еврейскому государству в рамках контракта между Россией и Израилем до 2000 года. Так же в рамках этого визита обсуждалась возможность прокладки по морскому дну газопровода из России в Израиль. Все израильские эксперты однозначно подтвердили, что российский газ при своём великолепном качестве, сравнительно дешев, кроме этого Россия гарантировала Израилю отсутствие зависимости между поставками газа и политической ситуацией на Ближнем Востоке.

 Нужно также отметить, что сотрудничество между Россией и Израилем стало набирать новые обороты еще с 1994г. Именно этот год можно считать началом полномасштабного развития двусторонних отношений. При официальном визите И.Рабина в Москву, была выражена обоюдная готовность продолжить работу над формированием широкой договорно-правовой базы сотрудничества. Договор о торгово-экономическом сотрудничестве [19] положил начало реальному межгосударственному сотрудничеству между Израилем и Россией. После его подписания была создана совместная российско-израильская комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству и утверждены положения по ней. Ее первая сессия прошла в июне 1995 года в Москве. Была достигнута договоренность о сотрудничестве в области медицины и медицинской промышленности[20], агропромышленного комплекса[21], алмазного бизнеса, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ[22], космических исследований и авиационной промышленности[23], телекоммуникаций, строительства объектов инфраструктуры и участия в тендерах. В 1996 году сопредседателями совместной комиссии с российской и израильской стороны были назначены соответственно председатель Государственного комитета по науке и технологиям России В.Фортов и министр промышленности и торговли Израиля Н.Щаранский. Несмотря на активное начало, работу комиссии вряд ли можно назвать интенсивной, так как вторая сессия состоялась лишь в ноябре 1997 году.[24] Причиной этому послужила обеспокоенность российской и израильской сторон за будущее торгово-экономических связей между двумя странами.

 По результатам работы комиссии был подписан совместный протокол.

Главным же итогом встречи можно было считать решение израильского правительства предоставить России кредит в 50 млн. долл. для развития проектов в области технологии, сельскохозяйственной и медицинской техники, имеющих общенациональное значение.[25] На встрече также была достигнута договоренность между израильским Институтом экспорта и российским МИДом относительно постоянного обмена актуализированной бизнес информацией. Было принято решение начать работу над заключением договора о сотрудничестве в области промышленных исследований и разработок, который заменит и усилит договор о поощрении и защите инвестиций.

 Заседание комиссии прошло конструктивно, о чем свидетельствует то, что на нем было положено начало многим экономическим проектам. Встрече предшествовала большая подготовительная работа. В январе 1997 года в Москве были проведены переговоры с израильской делегацией во главе с Н.Щаранским по вопросам торгово-экономического сотрудничества. Во время визита были подписаны два соглашения: с Российским союзом промышленников и предпринимателей и между Всероссийским научно-исследовательским конъюнктурным институтом (ВНИКИ) и Израильским институтом экспорта.

Состоялись встречи бизнесменов двух стран, в том числе занимающихся алмазным бизнесом. Н.Щаранский заявил на пресс-конференции, что российские и израильские производители и обработчики алмазов установили «независимые контакты» и обсудили перспективы своих отношений с корпорацией «ДеБирс».[26]

 Говоря о торгово-экономическом сотрудничестве, нельзя не упомянуть о высших органах законодательной власти двух стран – Государственной Думе и Кнессете, ведь именно через них проходят законы о сотрудничестве между двумя странами.

В России в 1994 г. была впервые сформирована специальная депутатская группа по связям с Кнессетом. В ее состав вошли 20 человек, что свидетельствовало о большом интересе к Израилю. В Кнессете аналогичная комиссия по связям с нашим парламентом существовала до этого уже три года. Ее возглавлял Рафаэль Эйтан.

После выборов в Думу в 1996 г. Российская комиссия сохранилась, но ее численность сократилась до восьми человек. Ее координатором был избран П. Шелищ. эта комиссия установила тесные отношения с израильским посольством в Москве. Посол Израиля Ализа Шенхар приветствовала инициативу комиссии активно сотрудничать с Кнессетом. Комиссией был обозначен ряд наиболее интересных для России областей сотрудничества с Израилем:

1. заимствование опыта государственной и общественной поддержки социально-экономической адаптации новых репатриантов в израильское общество, в особенности детей и людей пенсионного возраста;

2. социальная защита пожилых людей;

3. заимствование опыта израильских центров по разработке новых технологий и организация их сотрудничества с российскими инновационными фирмами;

4. содействие израильских фирм в деле привлечения иностранных инвестиций в реальный сектор российской экономики;

5. взаимная торговля между нашими странами;

6. возврат в Россию незаконно вывезенных в Израиль капиталов.

 По работе комиссии отчетливо видна ее заинтересованность в расширении российско-израильского сотрудничества. В комиссии Кнессета такая заинтересованность тоже ясно просматривается в связи с тем, что в ее новый состав после выборов вошли 25 депутатов из 120.[27] Все это говорит об обоюдной заинтересованности двух стран в развитии отношений.

 Значительный интерес к сотрудничеству проявили представители одной из наиболее наукоемких отраслей современной экономики – авиационной промышленности. В марте 1997 г. в Москве было подписано российско-израильское соглашение[28], в соответствии с которым российские истребители и пассажирские самолеты «Илюшин» будут модернизировать на исчисляться сотнями миллионов долларов. Компании обеих стран приступили также к реализации ряда конверсионных проектов. Авиастроительное предприятие КБ им. Яковлева и крупнейший израильский промышленный концерн «ИАИ» осуществляют подготовку к современному производству и продаже на мировых рынках самолета для бизнесменов ЯК-48, способного, по предварительным оценкам, завоевать четвертую часть мирового рынка аппаратов данного класса. Кооперирование в авиационной промышленности поможет российскому авиастроению сертифицировать производственные участки по международным стандартам, что в свою очередь, увеличит количество и объем заказов зарубежных фирм.[29]

 Со своей стороны израильтяне проявляют огромный интерес к российским научно-техническим разработкам в области ядерной энергетики, производства точных измерительных приборов, оптических инструментов. Был заключен контракт на приобретение созданных петербургскими учеными химических технологий, которые будут использоваться при переработке сырья, добываемого в районе Мертвого моря.

 Оба государства активно обмениваются технологиями в области строительства. Израильтяне возводят в России гостиницы, здания рынков и другие сооружения. К сожалению, в августе 1998 года Россия попала в ситуацию дефолта, что серьезно ударило по некоторым израильским компаниям, и заставило их задуматься о целесообразности сотрудничества с российскими фирмами. В такой ситуации министр промышленности и торговли Израиля Н.Щаранский, человек всегда отстаивавший позицию активного сотрудничества с Россией, совершил блиц-поездку в Москву. А за неделю до визита в Иерусалиме состоялось совещание, на котором рассматривался комплекс проблем, связанных с кризисом в России. По результатам совещания один из его участников Дов Мишор сообщил, что, несмотря на переживаемые экономические трудности, Россия потенциально остается важным торговым партнером Израиля. Однако, он заметил, что создавшаяся ситуация в России не может не привести к определенной корректировке тактики израильско-российских коммерческих отношений.[30]

 Несмотря на некоторые потери израильских бизнесменов в России во время кризиса, можно с уверенностью сказать, что их потери гораздо меньше, чем у их европейских и американских коллег. Если говорить в целом о динамике внешней торговли Израиля с Россией, то прирост объема импорта составил 494,5%, а прирост стоимостного экспорта – 990,4%.

В процессе разработки и согласования находятся проекты соглашений о поощрении и взаимной защите капиталовложений, о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих в Израиле, о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Развитие торгово-экономических отношений с Израилем представляет для России интерес в силу высокоразвитой экономики Израиля, использующей новейшие технологии и разработки мирового уровня. Возобновившиеся в 1990 году торгово-экономические связи с этой страной получили развитие. В 1991 г. товарооборот не превышал 12 млн. долл. США. В 2002-2007 гг. торговля с Израилем, по данным ФТС России, характеризуется следующим:

 

Товарооборот, млн.долл.США

	2002 г .	2003 г .	2004 г .	2005 г .	2006 г .	2007 г . январь-май
Т/оборот	1248,2	1639,8	1645,5	1869,5	1965,8	1018,8
Экспорт-всего	1089,5	1434,0	1437,3	1537,6	1558,0	817,3
-Драгоценные камни	638,2 58,6%	666,3 46,5%	632,9 44,0%	815,3 53,0%	…
-Нефть и нефтепродукты	305,8 28,1%	581,9 40,6%	450,4 31,3%	475,3 30,9%	…
-Металлы и изделия из них	70,8 6,5%	64,8 4,5%	98,3 6,8%	102,3 6,7%	…
-Древесина и целлюлозно-бумажные изделия	21,6 2,0%	21,0 1,5%	34,6 2,4%	45,0 2,9%	…
Импорт-всего	158,7	205,8	208,2	331,9	407,7	201,5
-Машины, оборудование и транспортные средства	86,8 54,7%	123,3 59,9%	95,4 45,8%	156,4 47,1%	…
-Продукция химической промышленности	38,8 24,4%	42,7 20,7%	46,3 22,2%	85,2 25,7%	…
-Продовольственные товары и с/х сырье	23,7 14,9%	29,4 14,3%	43,7 21,0%	64,4 19,4%	…

В Израиль в основном поставляются необработанные алмазы (45-55% общего объема экспорта), нефть и нефтепродукты (30-40%), металлопрокат, пиломатериалы, бумага и бумажные изделия, зерновые. Весьма значительный рост российского экспорта в 2000-2007 гг. вызван соответствующим увеличением поставок необработанных алмазов и сырой нефти.

Импорт из Израиля включает, главным образом, машины и оборудование, в т.ч. аппаратуру для телефонной, телеграфной и радиосвязи, медицинские приборы и устройства (45-60% общего объема импорта), продукцию химической и пищевой промышленности, медикаменты.

Проводится работа по созданию механизмов совместного финансирования и продвижения проектов научных исследований и разработок. На базе Российской государственной академии инноваций в конце 2005 г. учрежден «Центр научно-технического и инновационного сотрудничества России и Израиля». В июне 2006 г. между Роснаукой и Научно-исследовательским центром израильской промышленности был подписан меморандум о сотрудничестве в области науки, технологии и промышленных инноваций. Израильские инвестиции в развитие российских инновационных технологий обещают хорошую коммерческую отдачу.

 ОАО «Газпром» ведет переговоры с Министерством национальной инфраструктуры Израиля и заинтересованными израильскими компаниями относительно реализации крупного проекта по поставкам российского природного газа в Израиль.

В рамках «Меморандума о взаимопонимании между Российским космическим агентством и Израильским космическим агентством» от 31.08.94 осуществляется сотрудничество в космической области. В июле 1998 г. российским космическим аппаратом «Ресурс-01» осуществлен запуск малого израильского спутника «ТЕХСАТ-2». В декабре 2000 г. российской ракетой выполнен запуск израильского спутника «ЭРОС-А1», в декабре 2003 г. – «Амос-2», в апреле 2006 г. – «ЭРОС-В1».

Осуществляется сотрудничество российских и израильских компаний в области телекоммуникаций, в том числе в расширении производства современного телекоммуникационного оборудования в России, модернизации традиционных российских средств связи и использовании в России современных израильских технологий спутниковой связи. Достигнута принципиальная договоренность о сотрудничестве в области создания инфокоммуникационных систем, использующих телемедицинские технологии. Идет активное взаимодействие с израильской стороной в области почтовой связи на базе соглашения между ФГУП «Почта России» и израильской компанией «Гилят Сетелайт Нетуоркс» от 27.06.2005 г.

Взаимовыгодный характер носит сотрудничество в сфере алмазно-бриллиантового бизнеса, включающее обработку алмазов и металлов, торговлю необработанными, промышленными и обработанными алмазами.

Израильская сторона проявляет заинтересованность в привлечении российских компаний к реализации в Израиле проектов в области инфраструктуры, транспорта и строительства.

Действует Смешанная Российско-Израильская комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству, проведено шесть ее заседаний.

На шестом заседании (ноябрь 2006 г.) были рассмотрены состояние и перспективы двусторонних отношений в областях торговли и инвестиций, банков и финансов, информационных технологий и телекоммуникаций, алмазно-бриллиантового бизнеса, промышленных исследований и разработок, научных исследований, стандартизации, метрологии и оценки соответствия, здравоохранения и медицинских наук, космоса, туризма, сельского хозяйства. По итогам заседания подписан протокол, в котором зафиксированы договоренности Сторон по основным вопросам сотрудничества.[31] Между Россией и Израилем действуют 16 межправительственных соглашений, в том числе о военно-техническом сотрудничестве в интересах третьих стран.[32] Еще несколько проектов соглашений о сотрудничестве находятся в стадии разработки и согласования.

Заключение

 

В ходе исследования можно сделать следующие выводы. Началом установления советско-израильских отношений можно считать 1948 год. За этот период были сделаны первые шаги для нормализации отношений между Советским Союзом и Государством Израиль. Советский Союз признал Израиль независимым и способствовал принятию его в ООН. Не маловажным является и обмен дипломатическими представительствами между двумя государствами, что вывело отношения между Советским Союзом и Израилем на новый уровень.

С1953 года наблюдается резкое ухудшение отношений между государствами. После падения бомбы на территорию советского посольства бомбы, Советский Союз выказал желание разорвать дипломатические отношения. В этот период наиболее остро встает проблема еврейского населения. Данная проблема обсуждалась на различных конференциях, в том числе в рамках ООН.

После смерти Сталина израильско-советские отношения вновь начали улучшаться. В этот период Советский Союз был заинтересован в установлении партнерских отношений со многими государствами, желая покончить с атмосферой «холодной войны». Первый шаг был сделан израильским министерством иностранных дел. 5 го июля 1953 года удалось достичь определенной договоренности. Однако в 1966 году советско-израильские отношения вновь начали ухудшаться. Одним из поводов могло послужить Соглашение о поставках оружия. В годы перестройки отношения между государствами вновь стали улучшаться, а после распада СССР приобрели новый статус. Усиленному развитию двухсторонних контактов между Россией и Израилем необходимо отдать должное А.Либерману. полноценное сотрудничество началось с 1994 года. Оба государства весьма заинтересованы и в дальнейшем сотрудничестве. Были заключены двухсторонние договоры в различных областях. Оба государства заинтересованы в дальнейшем сотрудничестве.

Список используемой литературы

 

1. О воздушном сообщении (1993 г.)// Официальный сайт посольства России в Израиле// http://www.russianembassy.org.il

2. О торгово-экономическом сотрудничестве (1994 г.)/ Официальный сайт посольства России в Израиле// http://www.russianembassy.org.il;

3. О научно-техническом сотрудничестве (1994 г.)// Официальный сайт посольства России в Израиле// http://www.russianembassy.org.il;

4. О сотрудничестве в области агропромышленного комплекса (1994 г.)// Официальный сайт посольства России в Израиле// http://www.russianembassy.org.il;

5. О сотрудничестве в области здравоохранения и медицинской науки (1994 г.)// Официальный сайт посольства России в Израиле// http://www.russianembassy.org.il;

6. О специальных мерах по обеспечению безопасности гражданской авиации (1997 г.)// Официальный сайт посольства России в Израиле// http://www.russianembassy.org.il;

7. О военно-техническом сотрудничестве в интересах третьих стран (2005 г.)// Официальный сайт посольства России в Израиле// http://www.russianembassy.org.il.

8. Васильев А.М. Россия на Ближнем и Среднем Востоке. От мессианства к прагматизму. М., 1993 с. 76 - 78

9. Выступления в Кнессете, т.13 с 720. 16 февраля 1953г

10. Говрин Иосеф. Израильско-советские отношения 1953-1967гг. Пер. с иврита. А.Варшавского Прогресс:Культура

11. Дауров Р. Дипломатические отношения с Израилем. Дорога длинною в 15 лет// Мировая экономика и Международные отношения. – 2006. №11

12. М.М. Наринский, «Советский Союз и Суэцкий кризис 1956 года. Новые данные» // «Новая и новейшая история», №2 (2004)

13. Новгородова М.А. Институт экспорта Израиля: становление и современный этап. Востоковедный сборник. Выпуск 2. Москва .2001. С.-285.

14. Советско-израильские отношения. Сборник документов. Т 1. кн. 1. М., 2000. С302.

15. Федорченко А.В. Российско-израильские экономические связи: итоги и перспективы.// МэиМо.- 2000.- №2.-С.19-22

16. Хаустов Н.В. Торгово-экономическое сотрудничество между Россией и Израилем в 90-е годы. Востоковедческий сборник. Москва.2001. С.340

17. Шелищ П. Дума-Кнессет.// Международная жизнь. 1997.-№10.-С. 24-25

18. Официальный сайт посольства России в Израиле// [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.russianembassy.org.il

[1] Говрин Иосеф. Израильско-советские отношения 1953-1967гг. Пер. с иврита. А.Варшавского Прогресс:Культура. 336с.

[2] Васильев А.М. Россия на Ближнем и Среднем Востоке. От мессианства к прагматизму. М., 1993

[3] Дауров Р. Дипломатические отношения с Израилем. Дорога длинною в 15 лет// Мировая экономика и Международные отношения. – 2006. №11

[4] Новгородов М.А.[4] Институт экспорта Израиля: становление и современный этап. Востоковедный сборник. Выпуск 2. Москва .2001.

[5] Хаустов Н.В. Торгово-экономическое сотрудничество между Россией и Израилем в 90-е годы. Востоковедческий сборник. Москва.2001. С.340

[6] Федорченко А.В. Российско-израильские экономические связи: итоги и перспективы.// МэиМо.- 2000.- №2.-С.19-22

[7] Дауров Р. Дипломатические отношения с Израилем. Дорога длинною в 15 лет// Мировая экономика и Международные отношения. – 2006. №11 С.76.

[8] Советско израильские отношения. Сборник документов. Т 1. кн. 1. М., 2000. С302.

[9] Говрин Иосеф. Израильско-советские отношения 1953-1967гг. Пер. с иврита. А.Варшавского Прогресс:Культура.

[10] Васильев А.М. Россия на Ближнем и Среднем Востоке. От мессианства к прагматизму. М., 1993

[11] Дауров Р. Дипломатические отношения с Израилем. Дорога длинною в 15 лет// Мировая экономика и Международные отношения. – 2006. №11

[12] Говрин Иосеф. Израильско-советские отношения 1953-1967гг. Пер. с иврита. А.Варшавского Прогресс:Культура. С 23

[13] Выступления в Кнессете, т.13 с 720. 16 февраля 1953г.

[14] Дауров Р. Дипломатические отношения с Израилем. Дорога длинною в 15 лет// Мировая экономика и Международные отношения. – 2006. №11 С.77

[15] Васильев А.М. Россия на Ближнем и Среднем Востоке. От мессианства к прагматизму. М., 1993

[16] Говрин Иосеф. Израильско-советские отношения 1953-1967гг. Пер. с иврита. А.Варшавского Прогресс:Культура

[17] М.М. Наринский, «Советский Союз и Суэцкий кризис 1956 года. Новые данные» // «Новая и новейшая история», №2 (2004)

[18] Дауров Р. Дипломатические отношения с Израилем. Дорога длинною в 15 лет// Мировая экономика и Международные отношения. – 2006. №11

[19] О торгово-экономическом сотрудничестве (1994 г.);

[20] О сотрудничестве в области здравоохранения и медицинской науки (1994 г.)

[21] О сотрудничестве в области агропромышленного комплекса (1994 г.

[22] О научно-техническом сотрудничестве (1994 г)

[23] О воздушном сообщении (1993 г.)

[24] Хаустов Н.В. Торгово-экономическое сотрудничество между Россией и

Израилем в 90-е годы. Востоковедческий сборник. Москва.2001. С.335.

[25] Новгородова М.А. Институт экспорта Израиля: становление и современный

этап. Востоковедный сборник. Выпуск 2. Москва .2001. С.-285.

[26] Хаустов Н.В. Торгово-экономическое сотрудничество между Россией и

Израилем в 90-е годы. Востоковедческий сборник. Москва.2001. С.337

[27] Шелищ П. Дума-Кнессет.// Международная жизнь. 1997.-№10.-С. 24-25

[28] О специальных мерах по обеспечению безопасности гражданской авиации (1997 г.)

[29] Федорченко А.В. Российско-израильские экономические связи: итоги и

перспективы.// МэиМо.- 2000.- №2.-С.19-22

[30] Хаустов Н.В. Торгово-экономическое сотрудничество между Россией и

Израилем в 90-е годы. Востоковедческий сборник. Москва.2001. С.340

[31] http://www.russianembassy.org.il

[32] О военно-техническом сотрудничестве в интересах третьих стран (2005 г.).